理解把握進(jìn)一步全面深化改革的著力重點(diǎn)

■胡金光

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面。黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，彰顯了我們黨將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化開辟?gòu)V闊前景。

在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。解放思想是我們適應(yīng)新形勢(shì)、認(rèn)識(shí)新事物、完成新任務(wù)的思想武器。習(xí)近平總書記深刻指出：“沒有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破?！苯夥潘枷氲倪^(guò)程就是統(tǒng)一思想的過(guò)程，解放思想的目的是更好統(tǒng)一思想。思想統(tǒng)一了，才能最大限度凝聚改革共識(shí)、形成改革合力。凝聚改革共識(shí)，就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、利益觀念深刻變化的前提下尋求“最大公約數(shù)”，在不同地區(qū)、不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面最大程度地求同存異。只有思想解放了，才能沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，在改革的方向、立場(chǎng)、原則、方法、舉措等方面統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，通過(guò)闡述進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則、改革任務(wù)等，為全黨全社會(huì)進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)提供科學(xué)指引?！皟r(jià)值先進(jìn)、思想解放，是一個(gè)社會(huì)活力的來(lái)源。”一路走來(lái)，我們面對(duì)過(guò)“改不改”的迷茫，也遇到過(guò)“怎么改”的困惑，正是思想解放帶來(lái)了行動(dòng)破冰，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。前進(jìn)道路上，我們進(jìn)一步全面深化改革，仍然需要進(jìn)一步解放思想，沖破思想觀念束縛，破除體制機(jī)制弊端，探索優(yōu)化方法路徑，不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力。

堅(jiān)持正確的方法論。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。”全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，涉及黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的體制機(jī)制變革，是全方位、深層次、根本性的變革。當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各領(lǐng)域的問(wèn)題和矛盾交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜，各領(lǐng)域的改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域。如果改革不配套、不協(xié)調(diào)，改革措施相互掣肘，全面深化改革就很難進(jìn)一步推進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出了正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)等改革經(jīng)驗(yàn)和方法。進(jìn)一步全面深化改革，仍然需要堅(jiān)持這些正確的方法論，更加強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加強(qiáng)對(duì)改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。前進(jìn)道路上，我們要堅(jiān)持全面改革、整體推進(jìn)，增強(qiáng)各領(lǐng)域改革和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，避免畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。更加注重突出重點(diǎn)，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系列部署。

著力解決矛盾問(wèn)題?！案母锸怯蓡?wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化?！蔽覀凕h領(lǐng)導(dǎo)人民改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是為了推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確改革總目標(biāo)和提出改革任務(wù)的重要依據(jù)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化，我們黨面臨的主要任務(wù)發(fā)生新變化，中國(guó)和世界的關(guān)系發(fā)生新變化。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)一步發(fā)生深刻變化，需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步全面深化改革必須提出一系列具體的改革新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，著力解決新矛盾、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)等方面，部署了300多項(xiàng)重要改革舉措，都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對(duì)過(guò)往改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措，這些舉措都有助于解決現(xiàn)實(shí)中的矛盾問(wèn)題。

切實(shí)抓好改革落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》明確“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”。改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的決策部署落到實(shí)處。各級(jí)黨委（黨組）要肩負(fù)起把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況謀劃推進(jìn)本地區(qū)本部門改革。廣大黨員干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神抓好改革落實(shí)工作，以堅(jiān)持不懈的韌勁，將各項(xiàng)改革舉措一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。要科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任，同時(shí)把改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，切實(shí)以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革成果。

（作者單位：華北電力大學(xué)）