推動(dòng)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展

■蔡渭濱

習(xí)主席在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上對持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。這一重要指示，為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)立起了根本遵循。奮進(jìn)強(qiáng)軍新征程，我們要保持政治警醒，強(qiáng)化韌勁定力，不斷推動(dòng)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一

一個(gè)充滿活力的政黨，必然是一個(gè)風(fēng)清氣正的政黨；一支敢打必勝的軍隊(duì)，必定是一支正氣充盈的軍隊(duì)。毫不松懈加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對于我軍鑄牢強(qiáng)軍之魂、履行使命任務(wù)、永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨本色，具有十分現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的重要意義。

黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治保證。黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)建軍之本、強(qiáng)軍之魂，在這個(gè)根本政治原則問題上，我們要頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動(dòng)特別堅(jiān)決，不能有任何動(dòng)搖、任何遲疑、任何含糊。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶危定傾、力挽狂瀾，果斷決策整肅人民軍隊(duì)政治綱紀(jì)，領(lǐng)導(dǎo)召開古田全軍政治工作會(huì)議，全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，深入推進(jìn)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，挽救、重塑、發(fā)展了人民軍隊(duì)。經(jīng)過新時(shí)代革命性淬火鍛造，聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心成為新時(shí)代人民軍隊(duì)的鮮明特質(zhì)。但也要看到，“四個(gè)不純”仍然存在、“七個(gè)有之”尚未禁絕，只有繼續(xù)保持高壓嚴(yán)治態(tài)勢、一以貫之正風(fēng)肅紀(jì)反腐，才能不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律、提純政治忠誠，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。

鞏固我軍純潔光榮的現(xiàn)實(shí)需要。我軍是黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，光榮傳統(tǒng)不能丟，紅色基因不能變。經(jīng)過新時(shí)代以來的不懈努力，我軍反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，好傳統(tǒng)好樣子強(qiáng)力回歸，但還未到大功告成的時(shí)候。當(dāng)前，高壓嚴(yán)治下頂風(fēng)違紀(jì)仍有發(fā)生，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問題依然突出，基層違紀(jì)違法問題糾而未絕等，與我軍性質(zhì)宗旨格格不入，與我軍職能使命水火不容。必須下大氣力進(jìn)一步鏟除腐敗滋生的土壤和條件，永葆人民軍隊(duì)純潔光榮。

建成世界一流軍隊(duì)的引領(lǐng)保障。我軍素以紀(jì)律嚴(yán)明著稱于世，自創(chuàng)建之日起就把革命的堅(jiān)定性、政治的自覺性、紀(jì)律的嚴(yán)肅性結(jié)合起來，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，做到有令必行、有禁必止，始終保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷從勝利走向勝利。一路走來，正是因?yàn)橛辛恕凹訌?qiáng)紀(jì)律性”的高度自覺，我軍才能牢牢把握“革命無不勝”的歷史主動(dòng)。“令嚴(yán)方可肅兵威，命重始于整綱紀(jì)。”面對如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)的戰(zhàn)略要求，必須把正風(fēng)肅紀(jì)反腐作為重要抓手，更加堅(jiān)定自覺地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，以優(yōu)良作風(fēng)樹形象，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡凈肌體，確保人民軍隊(duì)始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊(duì)。

二

事必有法，然后可成。黨的十八大特別是古田全軍政治工作會(huì)議以來，習(xí)主席就加強(qiáng)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)人民軍隊(duì)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。這些重要經(jīng)驗(yàn)，我們必須深刻領(lǐng)悟、牢牢把握、長期堅(jiān)持。

根本在于堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。提出“黨的政治建設(shè)”重大命題并作為黨的根本性建設(shè)擺在首位，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律、守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩，推動(dòng)全黨全軍堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。實(shí)踐證明，“兩個(gè)確立”關(guān)乎黨運(yùn)國脈軍魂，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，必須把對“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺，把全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來遵循、最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

重心在于聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)備戰(zhàn)打仗。牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)是拿槍桿子的，腐敗問題在黨內(nèi)不能存身，尤其在我們軍隊(duì)不能存身，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，重拳懲治損害戰(zhàn)斗力建設(shè)的貪腐行為，引領(lǐng)我軍越反腐越堅(jiān)強(qiáng)、越純潔、越有戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，正風(fēng)才能務(wù)戰(zhàn)，必須把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍各領(lǐng)域全過程，推動(dòng)形成有利于加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向，不斷把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

關(guān)鍵在于堅(jiān)持全面從嚴(yán)、敢于善于斗爭。始終堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，指出全面從嚴(yán)治黨重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對一切違反黨紀(jì)國法的行為都必須嚴(yán)懲不貸，要求把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，糾治了我軍內(nèi)部存在的突出矛盾問題和各種積弊亂象。實(shí)踐證明，信任不能代替監(jiān)督，厚愛首先需要嚴(yán)管，必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。

基礎(chǔ)在于強(qiáng)化組織功能、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。提出和堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，指出黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門廉政主管責(zé)任。實(shí)踐證明，全面從嚴(yán)治黨基于組織、系于責(zé)任、成于擔(dān)當(dāng)，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)，責(zé)任實(shí)則成效實(shí)。必須增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處，進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條、層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各級(jí)知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

三

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，我們要發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

強(qiáng)固政治忠誠不放松。加強(qiáng)思想引領(lǐng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，推動(dòng)軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。深化政治監(jiān)督，按照具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化要求，增強(qiáng)對標(biāo)對表的政治自覺，立牢見人見事的監(jiān)督靶向，完善抓常抓長的制度機(jī)制，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，從提高政治整訓(xùn)針對性精準(zhǔn)度入手，嚴(yán)肅查糾表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問題，確保黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署不折不扣落實(shí)。

堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖。嚴(yán)管“關(guān)鍵少數(shù)”，以主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委班子成員為重點(diǎn)，聚焦履職用權(quán)、對外交往、請示報(bào)告等加強(qiáng)穿透式震懾教育、全維度監(jiān)督管理、常態(tài)化規(guī)范約束，使領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活、思想行為等處于嚴(yán)格監(jiān)管之中。嚴(yán)督重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和軍地交叉地帶等腐敗高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)查徹糾、清倉起底，全鏈條加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)管，堅(jiān)決破除潛規(guī)則、斬?cái)嗬骀湣⒃o鐵籠子。嚴(yán)糾不正之風(fēng)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化拓展糾“四風(fēng)”正作風(fēng)常態(tài)化工作機(jī)制，扎實(shí)抓好各類專項(xiàng)教育整頓，重點(diǎn)糾治形式主義官僚主義，持續(xù)整治基層不良風(fēng)氣，以作風(fēng)建設(shè)新氣象助推強(qiáng)軍事業(yè)新發(fā)展。

深化體系施治不止步。紀(jì)律教育要實(shí)起來，始終奔著活思想去、結(jié)合身邊事講、依托主陣地抓，內(nèi)容設(shè)計(jì)更加突出紀(jì)法常識(shí)普及，素材選取更加注重典型案例警示，方法手段更加豐富信息資源運(yùn)用，在提升教育針對性實(shí)效性中常鳴警鐘、深打烙印。監(jiān)督預(yù)防要深進(jìn)去，堅(jiān)持在領(lǐng)域上突出重點(diǎn)行業(yè)、對象上緊盯敏感崗位、節(jié)點(diǎn)上嚴(yán)把關(guān)鍵步驟、流程上全程介入跟進(jìn)，真正做到精確對焦、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，切實(shí)管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。執(zhí)紀(jì)辦案要嚴(yán)到位，拿出打破砂鍋問到底、不獲全勝不收兵的勇氣韌勁，任務(wù)再重也要一往無前，困難再大也要一查到底，確保調(diào)查核實(shí)水落石出、定性量紀(jì)準(zhǔn)確恰當(dāng)、追責(zé)問責(zé)形成震懾。

積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不懈怠。黨委主體責(zé)任要向前站位，強(qiáng)化對反腐敗斗爭全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持查辦腐敗案件，動(dòng)真碰硬抓好問題整改，絕不能放棄責(zé)任、一推了之。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要向?qū)＞劢?，緊扣職能定位抓主業(yè)、務(wù)專責(zé)、當(dāng)先鋒，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量，真正把有限的力量資源用在刀刃上。行業(yè)部門廉政主管責(zé)任要向?qū)嵃l(fā)力，從破除單純軍事觀點(diǎn)、單一業(yè)務(wù)思維入手，自覺把風(fēng)險(xiǎn)防控、過程監(jiān)管、整肅治理、廉政教育等法定職責(zé)抓細(xì)抓實(shí)，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者單位：空軍工程大學(xué)）