增強黨組織政治功能和組織功能

■俞  紅  郝世超

●嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在，是我軍特有的政治優(yōu)勢，也是我軍克服千難萬險、戰(zhàn)勝敵人的法寶。

●政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能；組織功能服務于政治功能，是發(fā)揮黨組織政治功能的基礎和保證，兩者相輔相成、內在統(tǒng)一。

習主席在黨的二十大報告中指出“增強黨組織政治功能和組織功能”，并強調要“建強人民軍隊黨的組織體系”。新時代新征程，軍隊各級黨組織必須聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，大抓基層夯實基礎，強化黨員干部擔當作為，建強人民軍隊黨的組織體系，為打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)提供堅強政治保證。

一

“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視軍隊黨的組織體系建設，充分發(fā)揮黨委領導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

優(yōu)化組織設置，確保黨的領導堅強有力。在這輪深化國防和軍隊改革中，我軍黨組織的體系結構、類型設置、職能配置都發(fā)生了很大變化。全軍按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總原則，緊緊扭住黨組織建設這個基礎和關鍵，堅持和運用系統(tǒng)觀念這一具有基礎性的思想和工作方法，找準各級各類黨組織職能定位，優(yōu)化組織設置，健全制度機制，改進領導方式，構建起與新的領導指揮體制相銜接、與新的規(guī)模結構和力量編成相匹配、與有效履行新時代軍隊使命任務相融合的軍隊黨組織體系。縱向到底、橫向到邊的嚴密組織體系，有效確保了黨的領導“如身使臂，如臂使指”，確保了部隊令行禁止、步調一致。

健全制度體系，強化制度治黨依規(guī)治黨。法規(guī)定圭臬，制度管根本。黨的十九屆四中全會明確提出“健全人民軍隊黨的建設制度體系”，這是永葆人民軍隊性質宗旨本色的重要戰(zhàn)略舉措。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，人民軍隊聚焦破解新體制下軍隊黨組織建設的要點難點，增強黨組織的領導力、組織力、執(zhí)行力，出臺《中國共產黨軍隊黨的建設條例》《中國共產黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》等法規(guī)制度；修訂《軍隊政治工作條例》，確保我軍始終是黨絕對領導下的人民軍隊；在新修訂的《軍隊基層建設綱要》中優(yōu)化完善黨的組織體系建設有關內容。此外，通過嚴密組織黨的建設法規(guī)培訓、督導檢查法規(guī)制度落地落實等有力舉措，推動軍隊黨的組織體系建設制度化、規(guī)范化、科學化水平不斷提高。

大力糾風治弊，持之以恒凈化政治生態(tài)。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，堅持以整風精神推進政治整訓，牢牢抓住嚴肅黨內政治生活這個重點，緊緊扭住影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素，深入糾治“四個不純”“七個弱化”等問題，燒旺黨內政治生活大熔爐，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；強化基層黨組織政治功能和組織功能，加強黨員隊伍建設，全面鍛造“三個過硬”基層，扎實推動主題教育和教育實踐活動，深入開展和平積弊大起底大掃除、重大是非問題討論辨析等活動，徹底肅清流毒影響，在革弊鼎新、正本清源中切實純凈官兵思想、純潔干部隊伍、純正政治生態(tài)，人民軍隊挽住云河洗天青、重整行裝再出發(fā)。

二

“黨的力量來自組織，組織強則軍隊強?！敝挥邪逊稚⒌膫€體用革命理想和鐵的紀律組織起來，形成嚴密組織體系，才能實現力量倍增。要堅持以組織體系建設為重點，著力加強黨委班子建設，強化基層黨組織功能和黨員隊伍建設，在新起點上實現“兩個功能”都增強。

突出高層黨委，建強黨委班子作表率。率軍者披堅執(zhí)銳，執(zhí)戈者方能戰(zhàn)不旋踵。習主席指出：“要扭住高層黨委，堅持以上率下、從嚴要求，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，提高領導備戰(zhàn)打仗能力，把黨委班子自身建設搞過硬。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央有力推進新時代人民軍隊黨的領導和黨的建設，軍委機關部門黨委貫徹黨中央、中央軍委和習主席決策部署，確保軍委機關履行戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能；戰(zhàn)區(qū)黨委對轄區(qū)部隊日常戰(zhàn)備和軍事行動實行集中統(tǒng)一領導；軍兵種黨委堅持以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)，在推進軍兵種建設戰(zhàn)略轉型中發(fā)揮領導作用；戰(zhàn)區(qū)軍種黨委加強工作統(tǒng)籌，履行作戰(zhàn)指揮和建設管理雙重職能……這些都充分體現了我們黨堅持以上率下、抓建高層黨委組織建設的堅強決心。高層黨委在軍隊黨的組織體系中發(fā)揮著“頭雁作用”，必須旗幟鮮明講政治，站穩(wěn)政治立場，把準政治方向，堅定政治信念，提升政治能力，確保政治過硬；必須把備戰(zhàn)打仗作為第一要務，著力提高戰(zhàn)略謀劃能力、真打實備能力、改革創(chuàng)新能力、科學管理能力、狠抓落實能力，確保本領高強。

搞好基層建設，鍛造戰(zhàn)斗堡壘強根基。實現黨在新時代的強軍目標，基礎在基層，活力也在基層。習主席指出：“基層黨組織是黨在我軍的神經末梢，要突出政治功能，著力提升組織力，推動基層建設全面進步、全面過硬?！北仨殬淞⒋笞セ鶎吁r明導向，堅持扭住黨的組織抓基層，突出政治功能建強基層黨組織，確保黨對軍隊的絕對領導直達基層、直達官兵。堅持支部建在連上更要強在連上，把黨支部建強建好，有效發(fā)揮其在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的作用。

狠抓隊伍建設，匯聚強大力量促發(fā)展。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。習主席指出：“要提高黨員發(fā)展質量，加強黨員教育管理，使廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用?！北仨氁员３贮h員隊伍先進性和純潔性為重心，堅持經常抓、抓經常，嚴格政治標準，嚴格入口把關，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實各項組織生活制度，加強黨員教育管理監(jiān)督。特別要抓好領導干部這個“關鍵少數”，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，把紀律規(guī)矩尤其是政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來，鑄牢對黨絕對忠誠的政治品格，激發(fā)矢志奮斗強軍的熱情動力。

三

增強黨組織政治功能和組織功能，必須貫徹新時代黨的組織路線，準確把握實踐要求，持續(xù)深化政治整訓，堅持服務備戰(zhàn)打仗，強化實干擔當主動作為，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢。

推進政治整訓常態(tài)化制度化。政治整訓是人民軍隊從政治上加強自身建設的重要法寶，是全面加強我軍黨的領導和黨的建設的有力武器。增強黨組織政治功能和組織功能，必須認真貫徹落實《關于推進政治整訓常態(tài)化制度化的意見》，深入推進政治整訓，確保槍桿子永遠聽黨指揮。要深化科學理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習近平強軍思想，以理論上的清醒保證政治上的堅定；要以更高標準、更嚴要求貫徹軍委主席負責制，堅決做到聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心；持之以恒錘煉黨性修養(yǎng)，在持續(xù)政治鍛造中加快補齊政治能力短板；嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威；堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

抓實主責主業(yè)不偏向。軍隊是要準備打仗的，備戰(zhàn)打仗是軍隊的主責主業(yè)。增強黨組織政治功能和組織功能，必須牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁；牢固立起向戰(zhàn)為戰(zhàn)的鮮明導向，重視磨礪戰(zhàn)斗意志、培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神、錘煉戰(zhàn)斗作風，提升黨的組織體系為戰(zhàn)效能；有效履行黨管干部、黨管人才職責，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平，使人才建設的“準星”始終對準戰(zhàn)斗力建設的“靶心”。

扛起政治責任不懈怠。增強黨組織政治功能和組織功能，必須最終落到強化黨員干部實干擔當主動作為上。軍隊各級黨組織要進一步濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍，強化典型示范引領，搞好日常教育，以鮮明態(tài)度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。軍隊廣大黨員干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實做到真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨；進一步激發(fā)奮斗強軍的積極性主動性創(chuàng)造性，做到心往一處想、勁往一處使，為如期實現建軍一百年奮斗目標、加快把人民軍隊建成世界一流軍隊而團結奮斗。

（作者單位：陸軍工程大學）