來源：中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào) 責(zé)任編輯：劉秋麗 發(fā)布：2023-08-08 06:10:10
改革是強(qiáng)軍的必由之路
——七論全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想
■解放軍報(bào)評(píng)論員
“改革是強(qiáng)軍的必由之路，必須推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度”。習(xí)近平強(qiáng)軍思想這一重要內(nèi)涵，深刻回答了強(qiáng)軍興軍的必由之路這個(gè)重大問題。
2015年11月，中央軍委改革工作會(huì)議召開，發(fā)出全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的號(hào)令，人民軍隊(duì)歷史上規(guī)?？涨暗母母锎淀懥诉M(jìn)軍號(hào)。2021年11月11日，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，充分肯定深化國(guó)防和軍隊(duì)改革取得的歷史性成就，稱之為“新中國(guó)成立以來最為廣泛、最為深刻的國(guó)防和軍隊(duì)改革”。
黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席以前所未有的決心和力度，大刀闊斧深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，重構(gòu)人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，裁減現(xiàn)役員額三十萬勝利完成。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性成就，人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑，體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。
習(xí)主席指出，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。這輪深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本，牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)，牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向，牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求，大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，“三大戰(zhàn)役”相互銜接、相互促進(jìn)、相得益彰——
率先開展軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革。構(gòu)建起“中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系、“中央軍委—軍種—部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局由此形成，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性變革。調(diào)整武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，實(shí)行“中央軍委—武警部隊(duì)—部隊(duì)”領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，徹底理順領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮使用關(guān)系。預(yù)備役部隊(duì)全面納入軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。
壓茬推進(jìn)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革。著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模，推動(dòng)軍兵種建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在全軍主要作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)行“軍—旅—營(yíng)”體制，我軍規(guī)模更加精干，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，編成更加科學(xué)，部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。
全面推進(jìn)軍事政策制度改革。健全我軍黨的建設(shè)制度，創(chuàng)新軍事力量運(yùn)用政策制度，重塑軍事力量建設(shè)政策制度，完善軍事管理政策制度，四個(gè)方面的政策制度改革系統(tǒng)配套、同向發(fā)力，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和官兵活力進(jìn)一步解放，改革效能持續(xù)釋放。
深入推進(jìn)跨軍地重大改革。結(jié)合深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，深化武警部隊(duì)跨軍地改革，推進(jìn)公安現(xiàn)役部隊(duì)改革，組建退役軍人事務(wù)部；實(shí)施空管體制改革，成立中央空中交通管理委員會(huì)；推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革，打造現(xiàn)代國(guó)防動(dòng)員力量體系。全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)，軍隊(duì)不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
改革未有窮期。要適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢(shì)和我軍戰(zhàn)略能力發(fā)展需求，堅(jiān)持不懈把國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)。改革越是向縱深推進(jìn)，越要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把握好改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，打通改革“最后一公里”，確保各項(xiàng)改革舉措落地，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切我軍現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流。
黨的二十大對(duì)鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果作出戰(zhàn)略部署。全軍要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用改革成功經(jīng)驗(yàn)，把握新的形勢(shì)和任務(wù)要求，聚焦備戰(zhàn)打仗，勇于開拓創(chuàng)新，扎實(shí)抓好既定改革任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)后續(xù)改革籌劃，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、高度的覺悟、振奮的精神把各項(xiàng)改革任務(wù)完成好，保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法解決新情況新問題，堅(jiān)定不移把改革進(jìn)行到底，奮力開創(chuàng)改革強(qiáng)軍新局面，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
