持續(xù)深化新興領(lǐng)域改革

——三談學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議上的重要講話

■解放軍報(bào)評論員

全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，動(dòng)力在改革，出路在改革，前途也在改革。

習(xí)主席在出席十四屆全國人大二次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把新興領(lǐng)域改革作為進(jìn)一步全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)突出出來，構(gòu)建自主自強(qiáng)、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，更好推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)。習(xí)主席這一重要論述，深刻揭示了充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步明確了新興領(lǐng)域改革的目標(biāo)、路徑、任務(wù)，為我們科學(xué)統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型作戰(zhàn)力量作出方向引領(lǐng)，具有很強(qiáng)的理論性、思想性、針對性。

物不因不生，不革不成。深化改革是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的關(guān)鍵一招。新興領(lǐng)域是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人類活動(dòng)范圍拓展而出現(xiàn)的新型戰(zhàn)略空間和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，學(xué)科門類眾多、應(yīng)用范圍廣泛，具有前沿性、復(fù)雜性、交叉性等特點(diǎn)。在這一領(lǐng)域，新情況新問題新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷更迭，唯有用改革的思路辦法和創(chuàng)新舉措才能有效應(yīng)對和適應(yīng)。同時(shí)要看到，新興領(lǐng)域改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋領(lǐng)域廣，涉及部門多，關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的方方面面。思想觀念的束縛不沖破，利益固化的藩籬不打破，融合共享的制度不完善，就不可能有良好的創(chuàng)新生態(tài)，就不可能加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力有效供給，新興領(lǐng)域發(fā)展的整體效益也不可能有所提高。

新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力是國家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分，涉及軍地兩大系統(tǒng)和多方利益關(guān)系。無論是搞好頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略籌劃，還是健全組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，都是推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的長久之計(jì)，也是破除體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題的治本之策。黨的十八大以來，黨中央、習(xí)主席統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型作戰(zhàn)力量發(fā)展，作出一系列重大部署，取得一系列重大成果。毋庸置疑，在新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)上還存在著各自為戰(zhàn)、條塊分割、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，新質(zhì)生產(chǎn)力資源還沒有得到深入挖掘、統(tǒng)籌融合和有效利用，迫切需要我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深化改革，統(tǒng)合資源力量，務(wù)求在提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力上取得新的更大突破。

改革已經(jīng)走過千山萬水，但仍需跋山涉水。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。全軍要從政治和戰(zhàn)略全局高度深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席重要講話精神，依靠改革應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，以時(shí)不我待的勁頭和改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)新興領(lǐng)域改革各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。要健全完善需求對接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面制度機(jī)制，走好標(biāo)準(zhǔn)通用化路子，提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體效益。要以加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給為牽引，深化國防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應(yīng)、快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。要更新思想觀念，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用模式，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力，全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。

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