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行法治之力　 積法治之勢(shì)

——2023年基層部隊(duì)推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍回眸

法治，是一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是一支現(xiàn)代化軍隊(duì)的鮮明特征。黨的十八大以來(lái)，黨中央把依法治軍納入全面依法治國(guó)總盤子，積極構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系，著力推動(dòng)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，依法治軍實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

回眸即將過(guò)去的2023年，全軍部隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略，各級(jí)不斷加強(qiáng)法治教育，嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)制度要求，努力形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面，部隊(duì)法治化水平顯著提升。本期，我們邀請(qǐng)幾名基層官兵，請(qǐng)他們談?wù)勆钊胪七M(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的實(shí)踐感悟。

——編　者

廣東軍地司法機(jī)關(guān)深入基層部隊(duì)開(kāi)展送法服務(wù)。吳澤鋒攝　　

陸軍某團(tuán)組織考核時(shí)，基層風(fēng)氣監(jiān)督員全程監(jiān)督，確?？己斯焦ｊ惿懈龜z　　

關(guān)鍵詞　依法治訓(xùn)

從嚴(yán)施訓(xùn)磨礪打贏硬功

■講述人 　武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)某支隊(duì)干部　 梁存華

臨近年終，支隊(duì)在武警部隊(duì)軍事訓(xùn)練等級(jí)評(píng)定中名列前茅的消息傳來(lái)，讓我們都振奮不已。一年來(lái)，支隊(duì)各級(jí)依法從嚴(yán)立起實(shí)戰(zhàn)化練兵標(biāo)準(zhǔn)，以目標(biāo)任務(wù)為牽引，硬起手腕糾治“練為看不為戰(zhàn)”等問(wèn)題，為取得優(yōu)異成績(jī)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記得年初一次射擊考核中，有一名戰(zhàn)士為了追求上靶率，沒(méi)有按規(guī)定要求操作。這一行為當(dāng)即被檢查組成員發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)士因此受到批評(píng)，安全員及所在大隊(duì)也受到教育。從那以后，支隊(duì)要求安全員在射擊過(guò)程中既要檢查射手動(dòng)作是否符合安全操作流程，也要留意隨意簡(jiǎn)化程序等與法規(guī)要求不符的現(xiàn)象，對(duì)違反大綱要求的動(dòng)作毫厘必究、及時(shí)叫停，確保訓(xùn)練依法有序進(jìn)行。

實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中，組訓(xùn)者認(rèn)真檢查行動(dòng)條件是否符合戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際，謹(jǐn)防夜訓(xùn)借光等訓(xùn)練作風(fēng)不實(shí)的行為；野外駐訓(xùn)時(shí)，官兵嚴(yán)格按照實(shí)戰(zhàn)化要求構(gòu)筑工事、搭建偽裝；考核測(cè)試前，各單位主動(dòng)檢查測(cè)試裝備是否符合標(biāo)準(zhǔn)……今年以來(lái)，支隊(duì)持續(xù)加強(qiáng)訓(xùn)練監(jiān)督，糾治偏訓(xùn)漏訓(xùn)，確保內(nèi)容訓(xùn)全、人員訓(xùn)到、層次訓(xùn)足，不在訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)上打折扣。

依法從嚴(yán)治訓(xùn)導(dǎo)向鮮明，官兵練兵備戰(zhàn)熱情日益高漲。近段時(shí)間，我們組織官兵前往陌生地域開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，緊貼使命任務(wù)補(bǔ)短板，聚焦復(fù)雜環(huán)境練協(xié)同，嚴(yán)格按照軍事訓(xùn)練大綱標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)一致原則。訓(xùn)練中，突擊分隊(duì)接到導(dǎo)調(diào)組指令，迅速下車進(jìn)行車輛偽裝，并交叉掩護(hù)朝目標(biāo)地域奔襲，途中根據(jù)戰(zhàn)斗進(jìn)程和發(fā)展不斷變換戰(zhàn)斗位置，順利在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。

（劉　偉、劉　彰整理）　　

關(guān)鍵詞　減壓減負(fù)

按綱抓建提升幫帶質(zhì)效

■講述人 　第72集團(tuán)軍某旅機(jī)關(guān)干部　 黃　余

編筐編簍，重在收口。臨近歲尾，各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)期，我和一些機(jī)關(guān)干部到基層指導(dǎo)幫帶前，旅領(lǐng)導(dǎo)向我們強(qiáng)調(diào)，不得為顯示成效拼湊問(wèn)題、吹毛求疵，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題只需通知基層糾改即可，不再專門下發(fā)通報(bào)。

“這樣的指導(dǎo)幫帶真正從連隊(duì)實(shí)際出發(fā)，讓我們能放下包袱放手干工作。”來(lái)到連隊(duì)，指導(dǎo)員這樣對(duì)我說(shuō)。他坦言，以往營(yíng)連開(kāi)展戰(zhàn)備訓(xùn)練、教育學(xué)習(xí)、安全管理等工作，都需要在相關(guān)登記統(tǒng)計(jì)本上有所體現(xiàn)，以備機(jī)關(guān)隨時(shí)檢查。有機(jī)關(guān)干部曾在檢查理論學(xué)習(xí)情況時(shí)，要求連隊(duì)提供官兵全年度理論學(xué)習(xí)筆記本。由于有的戰(zhàn)士記了好幾本筆記，一時(shí)沒(méi)能找全，連隊(duì)便因“部分官兵理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真”被通報(bào)。這種僅靠“本本”來(lái)評(píng)價(jià)工作落實(shí)情況的檢查方式，不僅有失客觀公正，還無(wú)形中增加了基層負(fù)擔(dān)。

基層的呼聲很快引起旅黨委重視。“在指導(dǎo)幫建或檢查評(píng)比中搞‘痕跡主義’，反映出個(gè)別機(jī)關(guān)干部按綱抓建意識(shí)比較淡薄?！甭命h委組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)要求，校正指導(dǎo)幫帶的“準(zhǔn)星”。很快，機(jī)關(guān)就調(diào)整完善了“減壓減負(fù)36條措施”，為我們開(kāi)展工作提供了依據(jù)遵循。

這次，我沒(méi)有只盯著訓(xùn)練統(tǒng)計(jì)和各種本本，而是依法辦事，強(qiáng)化末端問(wèn)效，沒(méi)給基層添麻煩。指導(dǎo)幫帶過(guò)程中，我還積極發(fā)揮特長(zhǎng)，指導(dǎo)連隊(duì)開(kāi)好年度教學(xué)組訓(xùn)預(yù)備會(huì)，以解剖麻雀的方式帶大家查擺問(wèn)題、擬訂清單。

現(xiàn)在，隨著全面依法治軍持續(xù)深入推進(jìn)，旅隊(duì)各級(jí)依法規(guī)辦事、按程序履職的意識(shí)更加牢固。我感到，依法為基層減負(fù)，各級(jí)機(jī)關(guān)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，改進(jìn)指導(dǎo)方式，多關(guān)愛(ài)官兵、多幫帶基層、多解決問(wèn)題，真正激發(fā)基層建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（陳　凱、范子恩整理）　　

關(guān)鍵詞　依法履職

依法帶兵觀念厚植人心

■講述人 　火箭軍某旅某連干部　 康淙塬

一年工作接近尾聲，我們連各項(xiàng)工作得到了上級(jí)肯定。今年以來(lái)，連隊(duì)干部骨干依法帶兵，上下心齊氣順、干勁十足，我能明顯感到這樣的轉(zhuǎn)變給官兵帶來(lái)的積極影響。

記得有一次統(tǒng)計(jì)周末外出人員名單時(shí)，我注意到有兩個(gè)班有段時(shí)間未上報(bào)外出申請(qǐng)。了解得知，這兩個(gè)班在一次考核中成績(jī)落后，班長(zhǎng)打算利用周末時(shí)間加強(qiáng)薄弱課目訓(xùn)練，就限制了大家的外出。

“周末外出是條令法規(guī)賦予官兵的權(quán)利，帶兵人必須在尊法守法上起到表率作用，維護(hù)法治權(quán)威，營(yíng)造基層良好法治氛圍。”我及時(shí)叫停這兩名班長(zhǎng)的做法，并對(duì)他們提出嚴(yán)肅批評(píng)。

“基層必須依法運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能在管理上隨意加碼?！睜I(yíng)黨委剖析典型案例感到，作為基層帶兵人，更應(yīng)嚴(yán)明法治觀念，依法履職、依規(guī)管理，真正將依法治軍貫徹到基層各項(xiàng)工作中。為使依法帶兵觀念厚植人心，旅隊(duì)加強(qiáng)對(duì)條令法規(guī)的宣傳力度，對(duì)照法規(guī)要求深入查糾土政策、土規(guī)定。我們營(yíng)利用雙向講評(píng)制度，充分發(fā)揮意見(jiàn)箱、公告欄作用，廣泛聽(tīng)取官兵建議，把容易產(chǎn)生違規(guī)用權(quán)的問(wèn)題查擺出來(lái)、拉單列表，要求每一名帶兵人都自覺(jué)對(duì)照整改。對(duì)違反條令、管理任性的現(xiàn)象及個(gè)人，營(yíng)隊(duì)堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查糾一起。

官兵合法權(quán)益得到充分保障，內(nèi)部關(guān)系也更加融洽。當(dāng)前，復(fù)訓(xùn)補(bǔ)訓(xùn)工作正緊鑼密鼓開(kāi)展，我們連依據(jù)法規(guī)科學(xué)統(tǒng)籌訓(xùn)練計(jì)劃，充分利用冬季練兵黃金期，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，爭(zhēng)取為新年度工作打好基礎(chǔ)開(kāi)好局。

（李映虹整理）　　

東部戰(zhàn)區(qū)海軍某部依法開(kāi)展裝備保養(yǎng)工作，確保武器裝備保持良好狀態(tài)。宋志冰攝　　

關(guān)鍵詞　福利待遇

惠軍利兵提振兵心士氣

■講述人 　海軍某部某連干部 　孫珊珊

臨近年底，我對(duì)今年官兵休假情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，全連基本做到了應(yīng)休盡休。不少官兵反映，新修訂的《軍人休假工作暫行規(guī)定》施行后，大家對(duì)“增加假期”“分段休假”等暖心政策很歡迎。

一級(jí)上士小張是連隊(duì)業(yè)務(wù)骨干，她的丈夫也是一名軍人，孩子與小張父母在老家同住，一家人三地分居，每到休假，小張常為該如何安排而煩惱。此外，由于連隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)較重，小張?jiān)蚋鞣N原因不得不推遲休假或提前結(jié)束假期。

“新的休假政策明確可以分3次休假。今年，我既去了丈夫駐地團(tuán)聚，又回老家看了孩子，假期安排更靈活?！毙堈f(shuō)，如今，單位嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)要求落實(shí)軍人休假制度，在制訂安排工作任務(wù)時(shí)統(tǒng)籌考慮休假因素，她也不用再擔(dān)心休假中途會(huì)被緊急召回。

近幾年，國(guó)家和軍隊(duì)出臺(tái)很多惠軍利兵政策，部隊(duì)第一時(shí)間進(jìn)行宣講解讀，讓好政策應(yīng)知盡知、及時(shí)落實(shí)，讓官兵的福利待遇應(yīng)享盡享。前不久，下士小王的母親突發(fā)疾病被送往醫(yī)院。單位有關(guān)部門依據(jù)《軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》，及時(shí)幫小王母親辦理異地就醫(yī)備案，并協(xié)調(diào)小王母親轉(zhuǎn)至軍隊(duì)醫(yī)院繼續(xù)治療，讓其享受到了在醫(yī)保報(bào)銷的基礎(chǔ)上額外減免一定比例費(fèi)用的優(yōu)待政策。

今年，連隊(duì)符合條件的官兵都按規(guī)定申領(lǐng)到了兩地分居補(bǔ)助、子女保育教育補(bǔ)助，休上了育兒假、獨(dú)生子女父母護(hù)理假等。“煩心事”不再煩心，“暖心事”格外暖心。與戰(zhàn)友交流時(shí)，大家都感到，軍人的榮譽(yù)感歸屬感不斷增強(qiáng)，練兵備戰(zhàn)更有勁頭了。

（張　鑫整理）　　

關(guān)鍵詞　基層風(fēng)氣

清風(fēng)正氣激發(fā)干事活力

■講述人　 某信息通信旅一級(jí)上士 　張雅彬

今年，上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)到旅隊(duì)進(jìn)行基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)“回頭看”，我作為基層風(fēng)氣監(jiān)督員代表參加座談，不僅感到自豪，更真切感到在旅隊(duì)大抓風(fēng)氣建設(shè)的帶動(dòng)下，部隊(duì)風(fēng)氣持續(xù)向上向好發(fā)展。

今年以來(lái)，旅隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目多，涉及金額較大。各單位根據(jù)旅隊(duì)推行的“廉政監(jiān)督卡”機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支在一定金額以上的事項(xiàng)報(bào)紀(jì)委備案，遴選風(fēng)氣監(jiān)督員參與監(jiān)督，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格把關(guān)。有了層層監(jiān)督，各級(jí)在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中做到了依法履職、公開(kāi)透明、合法合規(guī)。有關(guān)人員告訴我，現(xiàn)在大家丟掉顧慮，依規(guī)依紀(jì)花錢辦事，工作起來(lái)一身輕松。

近年來(lái)，旅隊(duì)在純正風(fēng)氣方面狠下功夫，機(jī)關(guān)圍繞軍事訓(xùn)練、物資采購(gòu)等領(lǐng)域，總結(jié)下發(fā)“治歪風(fēng)樹(shù)新風(fēng)行為規(guī)范”與加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)的16條措施，深入查糾官兵身邊的腐敗和不正之風(fēng)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，劃出紀(jì)律紅線，并開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專欄，請(qǐng)大家參與監(jiān)督。旅隊(duì)還發(fā)動(dòng)官兵制作“讀書思廉”“風(fēng)氣視點(diǎn)”“法紀(jì)小課堂”等微動(dòng)漫、情景劇，潛移默化引導(dǎo)官兵嚴(yán)自律、當(dāng)好兵。

前段時(shí)間，正值老兵復(fù)退、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)的敏感時(shí)期，各營(yíng)連邀請(qǐng)基層風(fēng)氣監(jiān)督員參與相關(guān)工作的監(jiān)督。我作為其中一員，看著戰(zhàn)友們能夠通過(guò)奮斗拼搏獲得成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)，履職盡責(zé)的勁頭也越來(lái)越足。

“好風(fēng)氣連著戰(zhàn)斗力，部隊(duì)風(fēng)氣干凈清爽、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，官兵才能精神振奮、士氣高昂?！弊罱?，在風(fēng)氣監(jiān)督員換屆評(píng)議時(shí)，剛走上崗位的風(fēng)氣監(jiān)督員小姜的發(fā)言，也道出了我的心聲。

（鄧博群、邢云龍整理）　　

武警兵團(tuán)總隊(duì)某支隊(duì)組織隊(duì)列訓(xùn)練，強(qiáng)化官兵法規(guī)條令意識(shí)。任　勇攝　　

關(guān)鍵詞　軍人權(quán)益

維權(quán)之路更加暢通高效

■講述人 　北部戰(zhàn)區(qū)空軍某旅某連干部  董 　鶴

定期梳理工作，對(duì)需要解決的問(wèn)題列好清單，是我的一個(gè)工作習(xí)慣。最近，一件已在清單上“掛賬”半年多的涉及官兵家屬切身利益的難題，在旅隊(duì)法律援助工作室工作人員的努力下，實(shí)現(xiàn)了“一站式”解決。

今年上半年，連隊(duì)一名戰(zhàn)士的妻子在患病就醫(yī)期間被用人單位單方面解除勞動(dòng)合同，對(duì)方拒付工資及相應(yīng)賠償。為爭(zhēng)取個(gè)人合法所得，戰(zhàn)士妻子將對(duì)方告上了法庭，可維權(quán)進(jìn)程并不順利。

那段時(shí)間，這名戰(zhàn)士總是憂心忡忡。我了解情況后，一邊及時(shí)上報(bào)，一邊建議他去旅隊(duì)法律援助工作室咨詢。工作室值班律師很快啟動(dòng)工作預(yù)案，向地方相關(guān)部門致函說(shuō)明情況，并派人赴地方法院溝通。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)努力，這名戰(zhàn)士妻子的合法權(quán)益終于得到維護(hù)。

維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，是黨和國(guó)家的一貫政策和優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)系國(guó)家政治安全，關(guān)乎官兵切身利益。近年來(lái)，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，官兵及家屬遇到的涉法問(wèn)題逐漸增多。今年，新修訂的《軍人軍屬法律援助工作實(shí)施辦法》施行后，旅隊(duì)高度重視、認(rèn)真落實(shí)，不斷完善法律援助工作室建設(shè)，協(xié)調(diào)軍地多方法律資源，探索形成了“專人備勤值守、專家答疑釋惑、專責(zé)承包推進(jìn)、專事集智攻堅(jiān)”的援助維權(quán)機(jī)制。

法律援助工作室還經(jīng)常為官兵開(kāi)展普法教育宣傳，引導(dǎo)官兵養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的行動(dòng)自覺(jué)。今年一次外出執(zhí)行任務(wù)，我們發(fā)現(xiàn)有地方人員在警戒區(qū)外私自拍攝部隊(duì)情況，立即依法處理，有效維護(hù)了國(guó)防利益和軍事安全。

（郭　棟整理）