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嚴(yán)才能正綱紀(jì) 嚴(yán)才能肅軍威 嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力

■劉文煜 　王勝男 　何雯靜

兵以治為勝，治以嚴(yán)為要。在中央軍委政治工作會(huì)議上，習(xí)主席凝練概括新時(shí)代政治建軍方略“十個(gè)明確”的內(nèi)涵要義，明確“嚴(yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力”，這一重要論述，是對(duì)我們黨從嚴(yán)治軍寶貴經(jīng)驗(yàn)的理論升華，是對(duì)黨的十八大以來治軍實(shí)踐的深刻總結(jié)，為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治軍指明了方向。

一

從嚴(yán)治軍是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的鐵律，是人民軍隊(duì)的鮮明特點(diǎn)和突出優(yōu)勢(shì)。歷史和現(xiàn)實(shí)昭示我們，治軍之道，得之于嚴(yán)，失之于寬。始終貫徹“嚴(yán)”的要求，對(duì)于永葆我軍性質(zhì)宗旨本色，始終保持強(qiáng)大的凝聚力戰(zhàn)斗力，具有極為重要的意義。

“嚴(yán)”是黨建軍治軍的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。我們黨從建軍伊始就把“嚴(yán)”的基因貫注到人民軍隊(duì)，成為代代賡續(xù)的優(yōu)良傳統(tǒng)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志親自倡導(dǎo)制定“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，官兵又饑又渴卻不吃老鄉(xiāng)一個(gè)蘋果，部隊(duì)露宿街頭也不住民房，以實(shí)際行動(dòng)表明了人民軍隊(duì)與舊軍隊(duì)的顯著區(qū)別。新中國(guó)成立后，我們黨提出“五統(tǒng)四性”，頒布“三大條令”，從嚴(yán)治軍的理論與實(shí)踐實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。改革開放時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“軍隊(duì)要從嚴(yán)”，親自領(lǐng)導(dǎo)整頓軍隊(duì)，使嚴(yán)的傳統(tǒng)得到鞏固與弘揚(yáng)。回顧我軍發(fā)展壯大的歷史，“嚴(yán)”是人民軍隊(duì)一以貫之的要求，是我們戰(zhàn)勝一切困難和敵人、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。

“嚴(yán)”是新時(shí)代推進(jìn)政治建軍的成功實(shí)踐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、軍委十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神抓起嚴(yán)起，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍。召開古田全軍政治工作會(huì)議，堅(jiān)持以整風(fēng)精神推進(jìn)政治整訓(xùn)，帶領(lǐng)全軍重整行裝再出發(fā)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)、樹新風(fēng)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長(zhǎng)期沒有解決的頑瘴痼疾，我軍作風(fēng)建設(shè)不斷向上向好，清風(fēng)正氣不斷充盈。在中央軍委政治工作會(huì)議上，進(jìn)一步宣示了我們黨和軍隊(duì)堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖的決心態(tài)度，為接續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治軍夯實(shí)了思想基礎(chǔ)、凝聚了意志力量。

“嚴(yán)”是建設(shè)世界一流軍隊(duì)的必然要求。把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，是習(xí)主席為我軍建設(shè)發(fā)展擘畫的宏偉藍(lán)圖，是具有開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。世界一流的軍隊(duì)必須有世界一流的實(shí)力和世界一流的形象，這些都離不開全面從嚴(yán)治軍。放眼全球、展望未來，全面建成世界一流軍隊(duì)不會(huì)是一片坦途，必然會(huì)面臨許多艱難險(xiǎn)阻，需要我們以前所未有的勇氣攻堅(jiān)克難、破障前行。只有弘揚(yáng)人民軍隊(duì)嚴(yán)的傳統(tǒng)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，才能克服前進(jìn)道路上的重大阻力和重大矛盾，加快實(shí)現(xiàn)把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的奮斗目標(biāo)。

二

“嚴(yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力”的重要論述，明確了“嚴(yán)”的目標(biāo)指向，揭示了“嚴(yán)”與軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、戰(zhàn)斗力建設(shè)等的內(nèi)在聯(lián)系，創(chuàng)新發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論。我們要深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治軍的著力重點(diǎn)與實(shí)踐要求。

嚴(yán)才能正綱紀(jì)，必須以嚴(yán)的要求鍛造鐵的軍紀(jì)?！耙恢]有紀(jì)律的軍隊(duì)，只能是烏合之眾。”我軍是以鐵的紀(jì)律組織起來的無產(chǎn)階級(jí)革命軍隊(duì)，紀(jì)律嚴(yán)明已成為融入我軍血脈的紅色基因。要清醒認(rèn)識(shí)到，從嚴(yán)要求不是空洞口號(hào)，突出體現(xiàn)為對(duì)紀(jì)律不打折扣的堅(jiān)決執(zhí)行，只有律令如山、執(zhí)法如山，才能確保部隊(duì)令出必行、令行禁止，形成上下一心、步調(diào)一致的合力。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律是遵守黨和軍隊(duì)全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。只有以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求執(zhí)行政治紀(jì)律，才能充分發(fā)揮嚴(yán)明政治紀(jì)律的帶動(dòng)作用，使組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來，這也是以嚴(yán)正綱紀(jì)的根本所在。

嚴(yán)才能肅軍威，必須以嚴(yán)的要求整肅軍隊(duì)作風(fēng)。軍隊(duì)能否彰顯威嚴(yán)，關(guān)鍵就在于作風(fēng)形象。只有作風(fēng)優(yōu)良的英雄部隊(duì)才具備強(qiáng)大的影響力和震懾力。軍隊(duì)好的作風(fēng)不是天然形成的，唯有從嚴(yán)治軍方能塑造優(yōu)良作風(fēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍以過硬的作風(fēng)形象贏得了人民的衷心擁護(hù)，奪取了中國(guó)革命的最終勝利。和平時(shí)期，我們同樣需要從嚴(yán)錘煉作風(fēng)，為軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。新時(shí)代以來，我軍以整風(fēng)整訓(xùn)、糾風(fēng)治弊的成功實(shí)踐，再次有力證明嚴(yán)才能正作風(fēng)、肅軍威。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)到了吃勁奮斗的攻堅(jiān)期，越是緊要關(guān)頭越不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須以嚴(yán)的要求持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，始終保持過硬作風(fēng)形象。

嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力，必須以嚴(yán)的要求錘煉勝戰(zhàn)之師?！叭嗣褴婈?duì)永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊(duì)，人民軍隊(duì)的生命力在于戰(zhàn)斗力。”歷史證明，軍隊(duì)嚴(yán)則所向披靡，松則潰不成軍。我軍素以敢打必勝、英勇善戰(zhàn)聞名于世。人民軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，不僅要靠軍事技術(shù)條件，還要靠極為嚴(yán)格的作風(fēng)紀(jì)律、極為頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神、極為過硬的軍事素養(yǎng)，說到底就是靠嚴(yán)出戰(zhàn)斗力。當(dāng)今時(shí)代，軍事科技迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)與制勝機(jī)理正發(fā)生深刻變化，我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)面臨著許多新的挑戰(zhàn)考驗(yàn)，但軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越要弘揚(yáng)以嚴(yán)出戰(zhàn)斗力的優(yōu)良傳統(tǒng)，越要遵循嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力的客觀規(guī)律，把嚴(yán)的要求落實(shí)到軍隊(duì)?wèi)?zhàn)建備的方方面面，確保人民軍隊(duì)始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

三

堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律，貴在從嚴(yán)也難在從嚴(yán)。必須認(rèn)真貫徹習(xí)主席全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍一系列重要指示精神，聚焦“正綱紀(jì)”“肅軍威”“出戰(zhàn)斗力”的目標(biāo)指向，把從嚴(yán)的要求根植于思想、體現(xiàn)在行動(dòng)、落實(shí)到工作，使嚴(yán)的優(yōu)良傳統(tǒng)弘揚(yáng)在新時(shí)代新征程，真正把人民軍隊(duì)鍛造成攻無不克、戰(zhàn)無不勝的鋼鐵雄師。

夯實(shí)自覺從嚴(yán)的思想基礎(chǔ)。崇高理想、堅(jiān)定信念是我軍能夠始終貫徹從嚴(yán)要求的力量源泉。必須堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論固本培元，引導(dǎo)官兵深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，切實(shí)增強(qiáng)自覺從嚴(yán)的政治覺悟。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央軍委政治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持從政治上正本清源，持續(xù)深入推進(jìn)軍隊(duì)政治整訓(xùn)，以深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度，固牢理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、純正官德人品，從思想根子上解決好不嚴(yán)不實(shí)的問題。常態(tài)抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，使官兵心有所畏、言有所戒、行有所止，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在價(jià)值追求。

貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)的要求。做到覆蓋全員，面向軍隊(duì)各級(jí)組織和全體同志，在嚴(yán)的要求面前人人平等、沒有例外，絕不留任何死角和空白。做到貫通全域，把軍隊(duì)建設(shè)的一切工作和活動(dòng)都納入從嚴(yán)治軍范疇，無論軍事、政治、后勤、裝備都要貫徹全面從嚴(yán)要求。做到貫穿全時(shí)，初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅(jiān)決摒棄權(quán)宜之計(jì)、一時(shí)之舉的思想，堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯(cuò)誤期待，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)要求落深落細(xì)落實(shí)。

準(zhǔn)確把握從嚴(yán)與依法的關(guān)系。依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基。依法治軍必須遵循從嚴(yán)治軍鐵律，從嚴(yán)治軍必須堅(jiān)持法治原則。必須嚴(yán)在法內(nèi)，強(qiáng)化法治信仰和法治思維，狠抓法規(guī)制度落實(shí)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)與依法的有機(jī)統(tǒng)一。必須嚴(yán)得科學(xué)，既防止打折扣、搞變通，又要防止層層加碼、人為拔高。此外，在從嚴(yán)要求的同時(shí)，要堅(jiān)持約束與激勵(lì)并重、嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)大家擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好氛圍。

始終抓住從嚴(yán)治官這個(gè)關(guān)鍵。治下先治上，嚴(yán)兵先嚴(yán)將。抓住軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了從嚴(yán)治軍的“牛鼻子”。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，暢通民主監(jiān)督渠道，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終置于組織和群眾的約束和監(jiān)督之下。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，做到公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，堅(jiān)決防止搞特權(quán)、以權(quán)謀私。要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用，從自身嚴(yán)起，從小事抓起，以自身模范言行影響和感召官兵，凝聚起推進(jìn)全面從嚴(yán)治軍的強(qiáng)大合力。

（作者單位：火箭軍黨的創(chuàng)新理論研究中心）