安徽省阜陽(yáng)市軍地精準(zhǔn)對(duì)接任務(wù)加強(qiáng)跨省區(qū)域協(xié)作——

構(gòu)建一體聯(lián)動(dòng)防汛救援體系

■羅健強(qiáng)  牛桂芹

阜陽(yáng)軍分區(qū)組織民兵進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。唐廷海 攝

7月16日11時(shí)，受強(qiáng)降雨影響，安徽淮河干流王家壩水位超出警戒水位。防汛形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，安徽省阜陽(yáng)軍分區(qū)帶所屬人武部分析研判各地雨情汛情發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織民兵分隊(duì)做好防汛抗洪準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)預(yù)置軍地應(yīng)急救援力量和抗洪搶險(xiǎn)器材，確保一聲令下能夠快速出動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)前，全國(guó)進(jìn)入“七下八上”防汛最關(guān)鍵時(shí)期?！扒Ю锘春拥谝婚l”王家壩閘，被稱(chēng)為淮河防汛的“晴雨表”。7月13日下午，王家壩閘水位達(dá)到警戒水位。當(dāng)天，淮河防總、淮河水利委員會(huì)將河南省、安徽省淮河水系防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)，洪水防御四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)。

入汛以來(lái)，阜陽(yáng)軍分區(qū)牢固樹(shù)立“寧可十防九空，不可一日不防”的思想，以臨戰(zhàn)姿態(tài)緊抓防汛抗洪準(zhǔn)備。他們采取集中與分級(jí)勘察相結(jié)合的方式，以淮河為重點(diǎn)方向，以支流為次要方向組織軍地聯(lián)合防汛勘察，摸清險(xiǎn)工險(xiǎn)段和任務(wù)地域基本情況，切實(shí)做到任務(wù)明、險(xiǎn)情明、部署明、協(xié)同明、保障明。他們通過(guò)汛情會(huì)商、方案推演等方式，與地方防指精準(zhǔn)對(duì)接任務(wù)區(qū)段、救災(zāi)點(diǎn)位、用兵需求、物資儲(chǔ)備、綜合保障等，完善一體化防汛指揮機(jī)制，細(xì)化落實(shí)預(yù)報(bào)與預(yù)警、工程調(diào)度與運(yùn)用、人員轉(zhuǎn)移與安置等各項(xiàng)具體措施。

入汛前，該軍分區(qū)所屬阜南縣人武部和潁上縣人武部開(kāi)展以巡堤查險(xiǎn)、險(xiǎn)情處置、水上巡查、群眾轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)內(nèi)容的防汛抗洪演練，研練救援方案、細(xì)化協(xié)同保障，檢驗(yàn)民兵分隊(duì)遂行任務(wù)能力。他們還以阜陽(yáng)軍供站為主體，依托超市、醫(yī)院、餐飲、加油站等單位，組建區(qū)域綜合保障中心，承擔(dān)為跨區(qū)機(jī)動(dòng)遂行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)部隊(duì)提供飲食、衛(wèi)勤、油料、車(chē)輛搶修等保障任務(wù)。

近年來(lái)，皖豫兩省沿淮河各軍分區(qū)積極對(duì)接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改變防汛搶險(xiǎn)“各管一段、各守一攤”的思路，進(jìn)行“上下聯(lián)動(dòng)、攥指成拳”的有益探索，形成軍地一體、多地聯(lián)動(dòng)的搶險(xiǎn)救援體系。2022年，阜陽(yáng)軍分區(qū)協(xié)調(diào)安徽省六安、淮南軍分區(qū)和河南省信陽(yáng)軍分區(qū)等有關(guān)單位會(huì)商研判，建立淮河流域防汛工作區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2023年，他們進(jìn)一步完善淮河流域防汛工作區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大區(qū)域協(xié)作范圍，在原有“兩省四市”基礎(chǔ)上，新增安徽省蚌埠市，簽署“兩省五市”軍地區(qū)域防汛救災(zāi)協(xié)作協(xié)議。

今年以來(lái)，面對(duì)全國(guó)多地發(fā)生洪澇災(zāi)害的實(shí)際，“兩省五市”軍分區(qū)、駐軍部隊(duì)和阜陽(yáng)市氣象、水利、應(yīng)急等單位部門(mén)召開(kāi)軍地抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)對(duì)接會(huì)，研判形勢(shì)、互通情況、對(duì)接需求、明確任務(wù)，攜手建立防汛區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)防汛救災(zāi)工作更加高效快捷。

阜陽(yáng)軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，軍分區(qū)、人武部成立指揮機(jī)構(gòu)，軍地一體聯(lián)動(dòng)形成“近—中—遠(yuǎn)”“專(zhuān)—精—非”防汛救援力量體系。近，即涉洪區(qū)域周邊縣區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍就近就便，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)展開(kāi)搶險(xiǎn)救援，防止災(zāi)情加深擴(kuò)散。中，即充分發(fā)揮信陽(yáng)、六安、淮南等鄰市上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合施策，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援力量，有效應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害挑戰(zhàn)。遠(yuǎn)，即深化跨省協(xié)作，加強(qiáng)救援保障力量，形成信息共享、經(jīng)驗(yàn)共用、聯(lián)查聯(lián)動(dòng)防汛抗洪機(jī)制。專(zhuān)，即全市建立搶險(xiǎn)救援指揮員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才庫(kù)，依托應(yīng)急、水利、交通等單位組建200余支市級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援力量全面布防。精，即重用部隊(duì)分梯隊(duì)參與搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)。非，即首用巡堤查險(xiǎn)、堤壩搶險(xiǎn)、水上搶險(xiǎn)、綜合保障、預(yù)備隊(duì)等沿淮干群開(kāi)展防早、救小、搶全面工作。

連日來(lái)，阜陽(yáng)市軍地有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)防汛關(guān)鍵期值班制度，聯(lián)合各方力量，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，不間斷開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察，及時(shí)掌握有關(guān)情況。同時(shí)，他們協(xié)調(diào)通信企業(yè)增設(shè)電話(huà)智能外呼系統(tǒng)，確保任一單位發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，相關(guān)部門(mén)能夠第一時(shí)間共享信息，高效、快捷處理。