鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力

——習主席在解放軍和武警部隊代表團全體會議上發(fā)表重要講話引起熱烈反響

■解放軍報記者 費士廷

草木蔓發(fā)，春花吐蕊。京西賓館又迎來一個重要時刻——

3月8日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議并發(fā)表重要講話。

“鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央把握強國強軍面臨的新形勢新任務新要求，著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經濟建設和國防建設作出的戰(zhàn)略部署?！?/p>

強國必須強軍，軍強才能國安。現場聆聽習主席重要講話的解放軍和武警部隊代表倍感振奮、深受鼓舞，一致表示，貫徹落實好這一部署，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，對實現建軍一百年奮斗目標、加快把我軍建成世界一流軍隊，都具有十分重要的意義。全軍要統(tǒng)一思想認識，強化使命擔當，狠抓工作落實，努力開創(chuàng)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設新局面。

積極轉變觀念、強化使命擔當，充分認清鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重大意義

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國發(fā)展和安全面臨的風險挑戰(zhàn)比以往更加錯綜復雜。現場聆聽習主席的重要講話，唐興華代表深有感觸地說，國家戰(zhàn)略居于戰(zhàn)略層次的金字塔尖，攸關國家興衰與人民禍福，從國家層面強化一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的戰(zhàn)略運籌，有利于凝聚力量、爭取主動、贏得未來。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足世界發(fā)展大勢和國家安全大局，統(tǒng)一富國和強軍兩大目標，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，就構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力作出一系列重大決策，采取一系列重大舉措，取得一系列重大成果，有力促進了國防實力和經濟實力同步提升。

回望歷史，代表們對習主席重要講話精神的理解更加深刻：新時代十年的實踐證明，構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力有利于促進經濟社會發(fā)展，增強國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力；只有鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，才能使國防和軍隊建設融入經濟社會發(fā)展體系，同國家現代化發(fā)展相協調，才能打通國家綜合實力向先進戰(zhàn)斗力、體系對抗力的轉化路徑，保障人民軍隊如期實現建軍一百年奮斗目標。

當今時代，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產力、軍隊戰(zhàn)斗力的耦合關聯越來越緊，戰(zhàn)場上的對抗不僅是軍事體系間的較量，而且集中表現為以國家整體實力為基礎的體系對抗。來自陸軍的丁來富代表說，要想打贏現代戰(zhàn)爭，必須提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措，是實現黨在新時代的強軍目標的必然選擇。這是代表的心聲，也是實踐的總結。

鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，必須充分利用優(yōu)勢整體籌劃。代表們認為，一方面，面對當今世界正經歷的百年未有之大變局，要充分利用新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展等提供的有利因素，整體籌劃，主動作為，著力營造對我有利的國際局勢和環(huán)境。另一方面，面對我國目前轉型發(fā)展進入攻堅克難關鍵期的現實，要抓住我國已經轉向高質量發(fā)展階段的大好機遇，充分利用制度優(yōu)勢明顯、治理效率提升、經濟長期向好、物質基礎雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發(fā)展韌性強勁、社會大局穩(wěn)定等優(yōu)勢和條件，加快整體發(fā)展的步伐，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力奠定堅實基礎。

堅持統(tǒng)籌兼顧、一體推進，著力實現國家戰(zhàn)略能力最大化

鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，關鍵是要在一體化上下功夫。來自陸軍軍事交通學院的李鵬代表說，具體地說，就是在國家戰(zhàn)略目標的大框架下，正確處理發(fā)展利益和安全利益關系，優(yōu)化、重塑國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略體系。通過國家一體化戰(zhàn)略體系重塑，大幅提升國家的經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、新興領域競爭、動員應急等戰(zhàn)略能力，進而實現國家發(fā)展利益和安全利益統(tǒng)籌謀劃，實現國家戰(zhàn)略能力最大化。

鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，黨的領導是關鍵。馬國棟代表說，要堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，加強各領域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用，系統(tǒng)提升我國應對戰(zhàn)略風險、維護戰(zhàn)略利益、實現戰(zhàn)略目的的整體實力。

安全和發(fā)展始終是國家戰(zhàn)略的永恒主題。代表們在暢談學習體會時表示，在一定意義上說，一體化戰(zhàn)略體系的構建，就是現代化發(fā)展體系與現代化安全體系的統(tǒng)籌構建；一體化戰(zhàn)略能力的構建，就是推動繁榮發(fā)展戰(zhàn)略能力與維護國家安全戰(zhàn)略能力的統(tǒng)籌構建。因此，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，必須統(tǒng)籌兼顧發(fā)展利益和安全利益，努力實現快速發(fā)展與安全穩(wěn)定的相互兼顧。

富國與強軍，如同車之兩輪、鳥之雙翼，不可或缺。裴曉昌代表說，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，必須從國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略出發(fā)，一體推進國防建設與經濟建設，把國防和軍隊現代化建設融入國家現代化建設的戰(zhàn)略全局之中，努力推動國防實力與經濟實力共同提升。

鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力是復雜系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌全局，突出重點，以重點突破帶動整體推進。

來自陸軍、海軍的代表認為，要深化科技協同創(chuàng)新，建設好、管理好、運用好國家實驗室，聚力加強自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加快推進高水平科技自立自強。

來自空軍、火箭軍的代表在討論發(fā)言時說，要強化國防科技工業(yè)服務強軍勝戰(zhàn)導向，優(yōu)化體系布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。

來自軍事科學院、國防科技大學的代表說，要加強重大基礎設施統(tǒng)籌建設，善于算大賬、綜合賬、長遠賬，提高共建共用共享水平。

鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，必須向改革創(chuàng)新要動力。代表們建議，當前，要以機制和政策制度改革為抓手，增加有助于強化資源共享、強化開放競爭、強化激勵創(chuàng)新的政策供給，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構建系統(tǒng)完備的政策制度體系，以最大限度釋放和激發(fā)鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的內在動力。

鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結，匯聚起鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的強大力量

軍隊打勝仗，人民是靠山。趙鈞代表說，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，涉及領域寬、范圍廣、內容多。無論是加強國防科技工業(yè)能力建設，還是加強國防動員和后備力量建設；無論是深化全民國防教育，還是鞏固發(fā)展軍政軍民團結；無論是加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，還是做好退役軍人服務保障工作，都需要軍地“一盤棋”，畫好“同心圓”，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力、為推進強國強軍匯聚強大力量。

“要加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動?！眮碜試绖訂T系統(tǒng)的王東海代表說，人民戰(zhàn)爭是我黨我軍克敵制勝的重要法寶，國防動員是把國防潛力轉化為國防實力的重要途徑。我們要加強國防動員和后備力量建設改革，完善國防動員體系，建立健全國防動員體制機制，深化民兵預備役體制改革，優(yōu)化后備力量規(guī)模、結構和布局，完善平時征用和戰(zhàn)時動員等法規(guī)制度，增強打贏未來戰(zhàn)爭的國防潛力。

目前，軍地各種單項力量還不同程度存在缺乏有效融合的問題。張弓代表說，要堅持問題導向，持續(xù)優(yōu)化體制機制，完善政策制度，形成各司其職、緊密協作、規(guī)范有序的工作格局，實現軍民兩大體系的需求統(tǒng)合、資源聚合、能力融合，更好推進一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設。

（解放軍報北京3月8日電）