來源：中國軍網(wǎng)-解放軍報 責(zé)任編輯：趙鐳餉 發(fā)布：2025-02-10 06:57:12
立起科學(xué)規(guī)范抓建“硬杠杠”
——北部戰(zhàn)區(qū)海軍某登陸艦大隊(duì)“糾建一體”強(qiáng)化黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的見聞
■張騰飛 李陸超 解放軍報記者 畢笑天
新聞快覽
“黨員教育管理實(shí)效性精準(zhǔn)性不夠”“黨支部會議記錄填寫不規(guī)范”……此前，在北部戰(zhàn)區(qū)海軍某登陸艦大隊(duì)一次交班會上，某艇黨支部新任書記因支部抓建水平不高，受到了批評。
去年，他調(diào)整到該艇擔(dān)任黨支部書記。從陸勤單位轉(zhuǎn)到海勤單位，由軍事主官改任政治主官，這名書記對黨務(wù)工作個別規(guī)定不太熟悉，一些工作出現(xiàn)了問題。
大隊(duì)黨委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，類似情況并非個例。近年來，隨著干部交流任職政策的推進(jìn)實(shí)施，大隊(duì)人員交流頻繁，一些基層黨支部書記任職時間短、工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，在抓理論學(xué)習(xí)、流程規(guī)范、制度落實(shí)等方面存在短板弱項(xiàng)，導(dǎo)致個別單位建設(shè)水平徘徊不前。
為盡快提升基層黨支部書記隊(duì)伍履職盡責(zé)能力水平，大隊(duì)黨委以《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會（支部）工作規(guī)定》等為主要依據(jù)，結(jié)合單位實(shí)際制訂“基層黨支部建設(shè)檢查評價指標(biāo)”，通過規(guī)范基層黨支部各項(xiàng)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步幫助黨支部書記明確應(yīng)當(dāng)具備的能力素質(zhì)、自身的職責(zé)任務(wù)。通過這種“糾建一體”工作模式，督導(dǎo)他們有的放矢提升黨務(wù)工作能力，推動基層黨組織建設(shè)水平不斷提高。
記者翻看“基層黨支部建設(shè)檢查評價指標(biāo)”，只見黨建工作的主要內(nèi)容、基本流程和重點(diǎn)問題等，都分層次、分領(lǐng)域體現(xiàn)，以學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、強(qiáng)固組織功能、嚴(yán)明政治紀(jì)律等為重點(diǎn)，細(xì)化組織生活制度落實(shí)、黨員教育管理監(jiān)督、議事決策質(zhì)效等幾十項(xiàng)檢查評價內(nèi)容。基層黨支部書記坦言，各項(xiàng)指標(biāo)既是檢查評價的標(biāo)尺，也是日常開展工作的規(guī)范依據(jù)，對照開展工作，標(biāo)準(zhǔn)明確、重點(diǎn)突出，這讓他們對“干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)”有了清楚認(rèn)識，進(jìn)而理清了工作思路、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
某艇黨支部書記組織黨員來到駐地紅色場館開展主題黨日活動，增強(qiáng)教育實(shí)效。袁 波攝
關(guān)鍵詞 提高抓建質(zhì)效
明確工作標(biāo)尺 以查促改強(qiáng)能
寒冬時節(jié)，在北部戰(zhàn)區(qū)海軍某登陸艦大隊(duì)某艇黨支部會議室，上級檢查組對照“基層黨支部建設(shè)檢查評價指標(biāo)”，逐項(xiàng)檢查該艇黨支部的建設(shè)情況。艇黨支部繆書記一邊匯報相關(guān)情況，一邊提供相關(guān)材料給檢查組。
“黨課計(jì)劃制訂是否合理”“教育是否得到黨員認(rèn)可”“缺席人員是否參與補(bǔ)學(xué)”……檢查組郭干事依據(jù)“落實(shí)年度教育計(jì)劃”明確的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，逐一認(rèn)真檢查。翻閱黨課教案時，郭干事發(fā)現(xiàn)里面分析黨員思想情況時，引用的案例很熟悉。仔細(xì)回想，以前在其他黨支部書記的教案里，也曾看到過這些案例。
“數(shù)年前的案例，跟如今黨支部的實(shí)際情況匹配嗎？”“這些案例能引起現(xiàn)在黨員的共鳴嗎？”檢查組的發(fā)問，讓繆書記紅了臉。
“個別黨支部書記在黨課籌劃準(zhǔn)備階段重視不夠，缺少對教育主題的深入思考，同樣的內(nèi)容反復(fù)講，久而久之實(shí)效性越來越弱?！敝赋鰡栴}后，郭干事將其記錄在檢查清單，隨后對照檢查評價指標(biāo)明確一堂黨課應(yīng)當(dāng)具備的幾個標(biāo)準(zhǔn)，幫繆書記理清了工作思路。
事后，繆書記感慨，這次檢查指出的問題讓他服氣，同時也收獲了開展黨務(wù)工作的一些方法，受益匪淺。
“工作做沒做到位，對照評價指標(biāo)一目了然。”該大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，現(xiàn)在檢查人員依照清單快速高效進(jìn)行檢查，既能精準(zhǔn)查擺問題不足，同時也為基層黨支部開展工作指明了方向。
記者了解到，他們還充分考慮檢查評價的科學(xué)合理性，依據(jù)不同的檢查內(nèi)容，采取不同的檢查評價方式。比如，考核工作完成進(jìn)度，常以檢查相關(guān)的文件臺賬為參考；評估工作的實(shí)際效果，則多采用隨機(jī)提問、現(xiàn)地查看等方式了解，等等。
“黨員小郭等人提到大家對當(dāng)前國際形勢關(guān)注度較高，可加入相關(guān)內(nèi)容的講解，強(qiáng)化大家的緊迫感、危機(jī)感……”那次檢查評價后，繆書記就黨課不接地氣、針對性不強(qiáng)等問題，經(jīng)常深入調(diào)研思考，聽取官兵意見建議。他還多次向優(yōu)秀黨務(wù)工作者取經(jīng)，并到兄弟單位參加交叉授課活動，根據(jù)不同的反饋意見進(jìn)一步修改完善教案。現(xiàn)在，他的黨課不僅受到連隊(duì)黨員的好評，還得到兄弟單位的一致認(rèn)可。
如今，大隊(duì)基層黨支部書記普遍有了緊迫感，能自覺對照檢查評價指標(biāo)提高工作標(biāo)準(zhǔn)。某艇黨支部書記魏瑞從細(xì)節(jié)入手，針對黨員發(fā)展、落實(shí)組織生活制度等，制訂了相應(yīng)工作計(jì)劃，提升支部規(guī)范化抓建能力；某隊(duì)黨支部書記劉吟松動態(tài)更新黨員談心談話檔案，全面掌握每名黨員思想、學(xué)習(xí)、工作情況，提升了黨員教育管理質(zhì)效。
關(guān)鍵詞 強(qiáng)化末端問效
常態(tài)督導(dǎo)落實(shí) 形成良性循環(huán)
依據(jù)檢查評價指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)檢查后，各單位整改“下篇文章”做得怎樣，是大隊(duì)黨委關(guān)注的一個重點(diǎn)。
“我們將‘回頭看’作為常態(tài)化工作機(jī)制，會定期到相關(guān)單位檢查整改效果?！惫墒抡f，這是督導(dǎo)提升基層黨支部抓建能力的一個有力抓手。
天柱山艦黨支部書記袁寶華任職之初抓建能力較弱，檢查組發(fā)現(xiàn)問題后，為他列出問題清單，并多次利用“回頭看”時機(jī)進(jìn)行督導(dǎo)幫帶。袁寶華主動學(xué)習(xí)補(bǔ)短，多方請教機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在“督導(dǎo)—整改—提高”的鏈條中提升能力。去年，天柱山艦出色完成了各項(xiàng)任務(wù)，官兵在各級組織的比武競賽中取得優(yōu)異成績，全艦榮立集體三等功。
“檢查不是目的，提升書記隊(duì)伍能力，推動基層建設(shè)全面發(fā)展才是目的?！贝箨?duì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們堅(jiān)持“干好干壞不能一個樣”的鮮明態(tài)度，將基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)納入年度“雙爭”評比，明確既要查到位、更要幫到位，壓實(shí)各級責(zé)任以鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
前不久，某單位因黨員教育管理工作不夠細(xì)致，導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏，在季度檢查評價中排名靠后，受到了通報批評。大隊(duì)針對該單位人員分散的現(xiàn)實(shí)情況，秉持“機(jī)關(guān)幫、規(guī)范抓”的理念，及時帶領(lǐng)黨支部書記研究改進(jìn)工作辦法，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)口也注重加強(qiáng)幫助指導(dǎo)。經(jīng)過一段時間整改，該單位在“回頭看”中進(jìn)步明顯，各項(xiàng)建設(shè)走上正軌。
“剛開始實(shí)施檢查評價時，擔(dān)心無法解決查出的問題?，F(xiàn)在，檢查組不僅做好針對性指導(dǎo)幫帶，還經(jīng)常進(jìn)行回看督導(dǎo)，對提升基層抓建水平、強(qiáng)化黨支部書記履職能力大有裨益，我們真誠歡迎?！边@名黨支部書記說。
黨委領(lǐng)、機(jī)關(guān)幫、互促育，大隊(duì)逐步形成涵蓋機(jī)關(guān)和基層、海勤單位和陸勤單位、新書記和老書記的全方位檢查評價指標(biāo)。一方面，黨支部書記抓黨建工作有了具體的標(biāo)準(zhǔn)，黨支部建設(shè)更加正規(guī)；另一方面，倒逼黨支部書記針對存在問題及時補(bǔ)短強(qiáng)能，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，形成了以評促進(jìn)的良性循環(huán)。
“隨著部隊(duì)建設(shè)情況變化，檢查督導(dǎo)評價指標(biāo)的內(nèi)容也會動態(tài)更新?！惫墒赂嬖V記者，他們在檢查時會充分考慮艦艇備戰(zhàn)實(shí)際、海陸勤單位任務(wù)等差異性因素，實(shí)時調(diào)整檢查方法和內(nèi)容，讓評價更加科學(xué)合理。對于后續(xù)的再次評估，也會考慮到整改的階段性和可持續(xù)性。
如今，有了檢查評價指標(biāo)的這個“硬杠杠”，該大隊(duì)基層黨支部書記隊(duì)伍能力得到明顯提升，基層黨組織建設(shè)水平水漲船高，多個多年未評先的單位建設(shè)成效進(jìn)步明顯，有的還在去年底獲得表彰。
留言墻
大隊(duì)制訂“基層黨支部建設(shè)檢查評價指標(biāo)”，既是對基層黨務(wù)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，又為黨支部書記提升履職能力提供了方法指導(dǎo)。我們在規(guī)劃基層黨支部書記能力培養(yǎng)路徑時，不單單是從一個角度出發(fā)，而是自上而下與自下及上相結(jié)合、服務(wù)引導(dǎo)與檢查督導(dǎo)相融合，同時著眼補(bǔ)經(jīng)歷之短、能力之缺，嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)管隊(duì)伍，為黨支部書記提供全方位、多層次指導(dǎo)幫帶，真正幫他們增長才干，進(jìn)而持續(xù)有效促進(jìn)基層建設(shè)邁上新臺階。
——某登陸艦大隊(duì)干部 張 軍
相對艦艇而言，我們陸勤單位工作缺少重大任務(wù)牽引，導(dǎo)致過去有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高。去年以來，我們依照檢查評價指標(biāo)，更有針對性開展工作。比如，結(jié)合油庫崗位風(fēng)險點(diǎn)較多的實(shí)際，支部重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)、安全防范等搞好形勢分析，在工作籌劃階段便針對可能出現(xiàn)的矛盾點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)制訂預(yù)案。在上級部門跟進(jìn)指導(dǎo)幫帶下，我感到工作思路更加清晰，一改過去被動局面，增強(qiáng)了工作的主動性、科學(xué)性，也多了從容不迫的底氣。
——某油庫黨支部書記 孟 健
實(shí)施檢查評價以來，最直觀的感受就是支部班子凝聚力、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)了。對支部成員而言，每人都存在短板不足，如何揚(yáng)長避短、提升個人能力至關(guān)重要，因此每次上級對黨支部書記進(jìn)行檢查評價，我們也能借此進(jìn)行對照檢查、查漏補(bǔ)缺。如今，通過上級常態(tài)檢查督導(dǎo)，支部成員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，凝聚抓建共識，把全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁，大家主動帶領(lǐng)黨員骨干做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的各項(xiàng)工作，基層建設(shè)穩(wěn)步提升。
——天柱山艦黨支部委員 劉榮輝
