淺談黨委決策中“度”的把握

■楊存社

議事決策是黨委領導工作的基本實踐活動。決策中如何把握好“度”，是黨委時常面對的問題、思考最多的課題、經常談論的話題，也是最能體現決策水平的考題。

馬克思主義認為，“度”是事物量變與質變對立統(tǒng)一的外在表現。決策的“度”，含有分寸、火候、程度、狀態(tài)等意涵。一項好的決策，不是滿足于“上面擺平、下面抹平”，而應是依據上級政策，緊貼單位實際，拿出最佳決定，是原則性與靈活性的有機結合、對上負責與對下負責的高度統(tǒng)一，應經得起多維綜合考量。經得起政治的考驗，上級黨委決定的事情，遇到再大矛盾和問題也要堅決執(zhí)行；經得起政策的考驗，充分吃透政策精神，不打折扣、不搞變通；經得起程序的考驗，該走的決策步驟一步不能少；經得起群眾的考驗，當事人欣然接受，非當事人也普遍認可；經得起實踐的考驗，眼下行之有效，長遠切實可行，等等。這樣的決策，才稱得上把握了最好的“度”。

科學把握決策的“度”，需要多視角觀察，多點位思考。一是善于站在全局的視角來審視決策，在局部與全局的統(tǒng)一中把握好度。工作中有些問題，局部看難以取舍，但放到全局來審視，就容易看清大勢、把握尺度。比如“脖子以下”改革正逐步展開，各方面工作都應放在這個大勢下進行考慮，才能實現科學決策，拿捏好解決局部問題的分寸。二是善于站在長遠的視角來審視決策，在眼前與長遠的統(tǒng)一中把握好度。做決策，大都是為了解決眼前的現實問題。但即使是臨機決策，也要考慮決策后的關聯(lián)影響，既立足眼前、解好燃眉之急，又登高望遠、防患未然，把握好解急難與顧長遠的切分點。三是善于站在政策的視角來審視決策，在落實上級要求與滿足群眾需求的統(tǒng)一中把握好度。政策制度是一條不可逾越的“紅線”，但往往也是一條有著一定寬度的“紅線”。對機關來說，指標劃分、政策劃線，往往就是幾個數字，而對基層來說，數字的背后是一個個活生生的人。這就需要我們決策時，既要向上看看，也要向下看看，在吃透上情與吃透下情中尋找最佳契合點，這才是好決策的真正體現。

（作者單位：軍委聯(lián)合參謀部某大隊）