瞄準強軍目標
立起新時代全面從嚴治軍新標準
——軍委訓練管理部領導就新一代共同條令頒發(fā)施行答記者問
■中國軍網(wǎng)記者 梁蓬飛 劉一偉 特約記者吳旭
近日，中央軍委主席習近平簽署命令，發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務條令（試行）》《中國人民解放軍紀律條令（試行）》《中國人民解放軍隊列條令（試行）》（統(tǒng)稱共同條令）。新條令的頒布施行，對我軍在新的歷史起點上堅定不移走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。軍委訓練管理部領導就新一代共同條令相關問題接受了中國軍網(wǎng)記者采訪。
記者：此次修訂共同條令出于什么樣的戰(zhàn)略考量？
軍委訓練管理部領導：共同條令是軍隊各級組織和全體人員必須共同遵守執(zhí)行的基本軍事法規(guī)。黨的十八大以來，習主席總攬全局，開創(chuàng)了國防和軍隊建設新時代，形成了習近平強軍思想，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊提供了科學指南，共同條令作為全軍一體遵循的基礎性法規(guī)，其作用不僅在于為軍人的行為提供規(guī)范，為部隊日常管理提供依據(jù)，更重要的還在于為堅持人民軍隊的性質(zhì)宗旨，確保軍隊建設堅定正確的政治方向提供保證，必須緊跟習主席思想步伐，堅決貫徹落實習近平強軍思想。國防和軍隊改革取得了歷史性突破，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建格局已經(jīng)形成，軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)了革命性重塑，部隊領導指揮關系、機構(gòu)設置、崗位職責、管理模式等發(fā)生重大變化，共同條令需要適應改革之變與時俱進。現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生重大變化，軍隊使命任務有了新拓展，推動軍事管理革命，實現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，迫切需要修訂共同條令。
記者：此次修訂共同條令的核心改點是什么？
軍委訓練管理部領導：這次共同條令修訂改點很多，最核心的是將習近平強軍思想寫入條令，以軍隊基本法規(guī)的形式固化下來。這是此次修訂最大的亮點和最突出的貢獻。在新條令總則中，原文引用黨在新時代的強軍目標、“四個意識”“三個維護”“五個更加注重”“四鐵”過硬部隊、“四有”新時代革命軍人等一系列新思想新觀點新論斷，為全面從嚴治軍、加強軍隊正規(guī)化建設、統(tǒng)一全軍意志和行動提供了根本指導和基本遵循。
記者：此次修訂共同條令的指導思想和原則是什么？
軍委訓練管理部領導：此次修訂，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平強軍思想，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，貫徹全面從嚴治軍要求，適應時代之變、改革之變、戰(zhàn)爭之變，著眼實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊，著力固化黨的軍事指導理論最新成果、深化國防和軍隊改革全新成果、正風肅紀制度機制創(chuàng)新成果，使新一代共同條令成為高舉旗幟、維護核心的條令，成為全面從嚴治軍、轉(zhuǎn)變治軍方式的條令，成為解決突出矛盾、回應官兵關切、具有時代特色、便于操作執(zhí)行的條令。
修訂工作主要把握六條原則。一是堅持根本遵循，把習近平強軍思想作為條令修訂的“魂”和“綱”，通篇貫穿、充分體現(xiàn)；二是聚焦備戰(zhàn)打仗，突出體現(xiàn)軍隊備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，作為條令修訂的根本出發(fā)點和著力點；三是適應改革之變，對部隊反映的重大現(xiàn)實問題集智攻關，確保新條令跟上軍隊改革發(fā)展步伐；四是瞄準世界一流，系統(tǒng)研究梳理我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和外軍相關法規(guī)，在比較借鑒中實現(xiàn)超越；五是堅持全面從嚴，落實嚴字當頭、一嚴到底的治軍要求，進一步編實扎緊制度規(guī)矩；六是力求通用管用，既強化條令共性，又兼顧軍兵種個性特色。
記者：新條令圍繞服務備戰(zhàn)打仗作了哪些創(chuàng)新性規(guī)范？
軍委訓練管理部領導：此次修訂，突出聚焦備戰(zhàn)打仗，對條令相關內(nèi)容進行了重點規(guī)范?！秲?nèi)務條令（試行）》總則中專門增寫“聚焦備戰(zhàn)打仗”條目；在“軍人職責”條款中，增加“不怕犧牲、提高打仗本領、沖鋒在前、忠誠勇敢”等內(nèi)容；新增軍事訓練管理章節(jié)，明確軍人應當嚴格執(zhí)行通用體能訓練標準，落實軍人體重強制達標要求；擴充節(jié)日戰(zhàn)備的內(nèi)容規(guī)范。
《紀律條令（試行）》充實作戰(zhàn)研究、戰(zhàn)法創(chuàng)新以及參加維和、反恐、護航、聯(lián)演聯(lián)訓、國際救援等方面的獎勵條件；首次明確訓風演風考風不正、降低戰(zhàn)備質(zhì)量標準、不落實軍事訓練考核要求等違紀情形的處分條件；新增戰(zhàn)時立功受獎附加待遇高于平時的規(guī)定，適當下放戰(zhàn)時獎懲的權限。
《隊列條令（試行）》大幅擴充與備戰(zhàn)打仗和執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動相關的儀式種類，首次規(guī)范誓師大會、凱旋、碼頭送行和迎接任務艦艇等標準程序，首次明確迎接烈士、軍人葬禮等儀式，首次在相關儀式中設置鳴槍禮環(huán)節(jié)。
記者：新條令是如何貫徹全面從嚴治軍要求的？
軍委訓練管理部領導：軍隊要有軍隊的樣子，一流的軍隊就要有一流的形象。此次修訂，堅持用全面從嚴治軍的要求審視條令規(guī)范的對象和內(nèi)容，逐章逐條逐款進行修改完善，新增“紀律的主要內(nèi)容”一章，首次對軍隊紀律內(nèi)容作出集中概括和系統(tǒng)規(guī)范。堅持嚴字當頭、一嚴到底，如嚴格了禮節(jié)禮儀、軍容風紀、配套著裝、對外交往等方面的規(guī)定，進一步規(guī)范了新時代軍人的日常行為舉止。堅持全面從嚴、全員覆蓋，如新增免職人員、轉(zhuǎn)業(yè)（退休）待安置人員、單獨參加社會活動人員、赴國（境）外執(zhí)行任務人員等的管理規(guī)范。堅持執(zhí)紀從嚴、違紀必糾，如充實違反政治紀律、違規(guī)選人用人、重大決策失誤、監(jiān)督執(zhí)紀不力等處分條件，加大了對擅離部隊行為的處罰力度。
記者：新條令對軍人非因公外出著裝作出了怎樣的規(guī)定？
軍委訓練管理部領導：軍裝作為軍人身份的象征，具有十分重要的標志性意義。近年來，廣大官兵對著軍裝參加一些社交和私人活動有不少呼聲。考慮到軍人著軍裝參加校慶、婚禮、頒獎，以及其他非公務活動，既能夠展示軍人良好形象，也能激發(fā)軍人的職業(yè)榮譽感，符合黨的十九大提出的“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”要求，新條令順應時代發(fā)展、回應官兵呼聲，取消了“軍人非因公外出應當著便服”的規(guī)定，明確“軍人非因公外出可以著軍裝，也可以著便服”。這一規(guī)定施行后，我們將依據(jù)《中國人民解放軍警備條令》，加大對外出軍人的檢查糾察力度，會同地方有關部門嚴厲打擊假冒軍人等違法行為，堅決維護軍隊良好形象，堅決維護軍人合法權益。
