☆兩會評論團

習(xí)主席為什么如此重視軍民融合

■王傳寶

3月12日，習(xí)主席出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時發(fā)表重要講話，強調(diào)扎扎實實推進軍民融合深度發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐。

自2013年以來，每年兩會時，習(xí)主席都會深入解放軍代表團發(fā)表重要講話，每次講話都會強調(diào)軍民融合。2015年，鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。今年更是強調(diào)，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然選擇，要加強戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強改革創(chuàng)新，加強軍地協(xié)同，加強任務(wù)落實，努力開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐。

強軍目標提出這五年，軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生了巨大變化。政治建軍的方略進一步強化，“零容忍、無死角”的反腐凈化了軍隊肌體，“四個立起來”塑形鑄魂，傳承紅色基因為人民軍隊定型。實戰(zhàn)化訓(xùn)練為戰(zhàn)斗力礪劍，糾治“四風(fēng)”讓紀律挺在前面。“史上最牛軍改”穩(wěn)步推進，更加注重體系建設(shè)。依法治軍、從嚴治軍，則讓這支軍隊鉚定坐標，有條不紊地向世界一流挺進。在各種各樣的挑戰(zhàn)和壓力下，取得這樣的成就，是非常不容易的。但這還遠遠不夠，與實現(xiàn)強國強軍宏偉目標，還有一定距離。

習(xí)主席之所以如此重視軍民融合國家戰(zhàn)略，就是著眼于實現(xiàn)強國強軍這一宏偉藍圖、構(gòu)建一體化的戰(zhàn)略體系考量的。

軍民融合戰(zhàn)略，是國家戰(zhàn)略體系和戰(zhàn)略能力生成的核心樞紐。強大的國家戰(zhàn)略能力有三個不可或缺的要素，即戰(zhàn)略資源、轉(zhuǎn)化機制和戰(zhàn)略謀略。其中，轉(zhuǎn)化機制是國家戰(zhàn)略能力形成的樞紐。要有效實現(xiàn)“轉(zhuǎn)化”，需要一系列有效的制度安排和機制設(shè)計，而軍民融合發(fā)展恰恰是最重要的機制之一。推動軍民融合深度發(fā)展，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，正是“撬動”強國綜合國力生成躍升的戰(zhàn)略杠桿。通過國家戰(zhàn)略層面的體系整合、軍民協(xié)同，能夠“攥指成拳”，有效提升國家政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化等多種戰(zhàn)略資源和實力的綜合運用，加快生成一體化的國家戰(zhàn)略能力，從而在國際戰(zhàn)略博弈中獲得更多戰(zhàn)略主動和更大戰(zhàn)略利益。

軍民融合戰(zhàn)略，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊的必然選擇。黨的十九大對全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略安排，描繪了到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的宏偉藍圖。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代軍事力量體系建設(shè)已經(jīng)成為一個科技高度密集、資源高度密集、人才高度密集的復(fù)雜巨系統(tǒng)，對國家經(jīng)濟、科技、人才基礎(chǔ)的依賴越來越大。信息化條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭對抗體系，不僅是軍事體系之間的直接對抗和較量，而且更為集中地表現(xiàn)為以國家整體實力為基礎(chǔ)的體系對抗。因此，加快推動軍民融合戰(zhàn)略向深度突進，盡快打通以整體國家實力支撐現(xiàn)代軍事力量體系建設(shè)的通道，最大限度地整合利用國家優(yōu)質(zhì)資源，來為國防現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，才能為全面建成世界一流軍隊創(chuàng)造條件。

隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事革命加速演進，一系列重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，世界競爭格局正在重塑。目前，我國科技創(chuàng)新進入了跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并存”階段，處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的關(guān)鍵階段。軍民融合本質(zhì)上是一場科技創(chuàng)新能力再生的革命，贏得這次革命，就能獲得強大的國家科技創(chuàng)新協(xié)同能力，進而大大加快我國建設(shè)創(chuàng)新型國家、建成世界科技強國的進程。統(tǒng)籌好軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，可以加快軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，對加快軍隊戰(zhàn)斗力的生成和提高具有重大戰(zhàn)略意義，也必將為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐。

（策劃：侯永波 王傳寶 魏寅 陳飛）

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