眼下，新一年的兵役登記工作已經展開，作為兵役登記主體的適齡青年對兵役登記怎么看？在各地出臺了相關措施與規(guī)定之后，兵役登記普及情況如何？

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1月17日，黑龍江省大興安嶺加格達奇區(qū)兩名適齡青年完成兵役登記后，在人武部領取了兵役登記證。姚志剛攝

兵役登記：放飛夢想的成人禮

■中國國防報記者　潘　娣

新年伊始，第一批“00后”即將成年的消息占據了許多人的微信朋友圈。這輪刷屏分享著“00后”即將成人的喜悅，也引出了一個與他們切身相關的話題——兵役登記。

根據《中華人民共和國兵役法》規(guī)定，當年12月31日前年滿18歲的男性公民，應當按照法律規(guī)定履行兵役登記義務。也就是說，第一批“00后”在今年1月10日至6月30日之間的半年時間內要依法完成兵役登記。眼下，新一年的兵役登記工作已經展開，作為兵役登記主體的適齡青年對兵役登記怎么看？在各地出臺了相關措施與規(guī)定之后，兵役登記普及情況如何？記者就此進行了調查。

建章立制，剛性約束初現成效

1月上旬，國防部征兵辦公室下發(fā)《關于做好2018年征兵準備工作的通知》，要求全面啟動網上兵役登記、應征報名和政策咨詢等各項工作。隨著各地緊鑼密鼓開展兵役登記工作，適齡青年對兵役登記的關注也同步升溫。打開百度搜索“兵役登記”，1月初的搜索趨勢同比增加72%。

紅火的局面得益于各地兵役機關付出的努力。近年來，廣西、四川、天津、重慶、山西、寧夏等地相繼出臺了兵役登記相關制度，使兵役登記由軟指標變成硬杠杠。許多地區(qū)實行適齡公民兵役登記情況查驗制度，將兵役登記同普通高等學校新生入學登記手續(xù)及在校生學年學籍電子注冊、高中階段學生領取畢業(yè)證、辦理公民身份證、戶口簿、駕駛證、出國（境）等相關手續(xù)掛鉤。記者注意到，明確懲戒措施是各地制訂出臺規(guī)定中的重要內容，從制度層面有效破解前些年“兵役登記參與率”不高的問題。

去年9月，在廣西某高校新生報到處，一名新入學的男生急得滿頭大汗。原來，該名學生在戶籍地沒有進行兵役登記，按照廣西軍地2016年聯合下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)在校學生兵役登記暫行實施辦法》，他暫時不能辦理高校入學手續(xù)。經過征兵工作人員的幫助，這名同學完成了兵役登記補登后，才順利入學。

廣西軍區(qū)動員局參謀汪志強告訴記者，這只是近年來廣西出臺的一系列兵役登記相關制度與措施實施的一個縮影。2017年，光是一個廣西某職業(yè)技術學院的征兵工作站，就幫助1400余名入學前未進行兵役登記的新生完成了兵役登記。

在這些硬杠杠約束下，全國各地兵役登記取得了良好效果。2017年，陜西等地的兵役登記基本達到全覆蓋，重慶、廣西等以往的兵役登記率“落后”地區(qū)兵役登記率也達到了98%以上。

不容忽視，向好背后藏有隱憂

記者采訪時發(fā)現，在兵役登記率一片向好的同時，也存有隱憂：作為兵役登記的主體，有相當一部分青年進行兵役登記的意識不強，對兵役登記的程序、步驟等不甚了解。

正在備戰(zhàn)高考的某重點高中高三學生魏銘?zhàn)┦堑谝慌?0后”，面對記者“你知道你今年需要進行兵役登記嗎”的發(fā)問，顯得有些茫然。據他講，因為正處在高考沖刺階段，平時在學校主要是復習備考，沒聽說過要進行兵役登記，對兵役登記的了解也是源于幾年前的電視新聞里提到的幾句。在回答記者的問題時，他身邊的同學也向記者拋出了疑問：“是不是進行了兵役登記，就要去當兵?。俊?/p>

同樣對兵役登記不甚了解的還有部分已經進行過兵役登記的青年。去年剛在戶籍所在地完成了兵役登記的王建恩如今正在某高校就讀。他告訴記者，兵役登記是所在的高中統一布置的，下達通知時并未進行相關的解釋。而當記者問起其對兵役登記的了解時，他只知道兵役登記是一項適齡青年應該履行的義務，這也是兵役登記時在全國征兵網上看到的。

而這并不是孤例，在百度搜索與年輕用戶聚集的知乎問答社區(qū)輸入“兵役登記”幾個字，“怎樣看待全國強制性兵役登記？”等對兵役登記存疑甚至存在誤區(qū)的問題屢見不鮮，問題下方的高票回答有些甚至是對兵役登記相關情況的誤讀。

去年5月，廣西征兵辦對所在地8所高校300余名大學生進行調研時發(fā)現，除了部分退伍大學生士兵以及有參軍意愿的學生比較了解兵役登記以及后續(xù)的征兵工作，70%左右的大學生對兵役登記存在疑惑。不少已經進行兵役登記的大學生提出了“我兵役登記后是不是要去當兵？”“廣西頒布的兵役登記強制措施規(guī)定是為什么？”等問題。這讓征兵辦工作人員感到詫異的同時也陷入了思考：“兵役登記是法律規(guī)定的義務，這么多青年不了解說明我們對兵役登記的宣教工作做得不到位。”

重慶警備區(qū)動員局參謀申浩言是名“老征兵”，他在兵役登記及后續(xù)的征兵工作中發(fā)現，如今大部分青年只是對兵役登記有一個模糊的輪廓，但對其了解并不深入、不全面，更不清楚相關的懲戒措施。雖然近年來拒絕兵役登記的現象越來越少見，但一些淺顯或誤讀的言論在互聯網上的傳播也給兵役登記工作帶來不少麻煩。

創(chuàng)新手段，法律義務入腦入心

去年5月，一則“王俊凱喊你兵役登記”的視頻一出刷爆互聯網，引來大量媒體與個人的轉發(fā)評論。據介紹，這是重慶警備區(qū)在重慶市人民政府征兵辦官方微信公眾號上發(fā)布的宣傳視頻。視頻邀請了擁有千萬微博“粉絲”的新生代演員、重慶籍的王俊凱擔任兵役登記義務宣傳員進行錄制。

視頻只有31秒，卻充分發(fā)揮了“新媒體+明星效應”的優(yōu)勢，效果出人意料地好：全國幾十家媒體轉載傳播，微博熱搜榜也連續(xù)兩天放在頭條話題討論。據不完全統計，截至目前視頻點擊播放已超過2千萬人次。有適齡青年直言：“之前不了解兵役登記，看了學校的宣傳海報，又看了小凱的視頻，才知道這原來是法律規(guī)定的義務?！?/p>

在擁軍氛圍濃厚的廣西，“紅綠榜”一度成為街頭巷尾熱議的話題。去年5月，廣西在公共場合以“紅榜”公布已完成兵役登記的青年名單，“綠榜”提示未進行兵役登記的青年名字，同時出臺政策明確規(guī)定：沒有及時進行兵役登記的適齡青年，不能參加公務員、事業(yè)單位和國有企業(yè)等單位的招聘考試，不能辦理高校入學手續(xù)等，以另一種方式提醒社會大眾兵役登記是法律賦予適齡青年的義務，讓適齡青年和家長深受觸動。部分青年在看到張貼的“綠榜”上有自己的名字后，馬上到人武部咨詢相關規(guī)定并辦理了兵役登記手續(xù)。

“《中華人民共和國兵役法》第十三條規(guī)定：國家實行兵役登記制度。每年十二月三十一日以前年滿十八周歲的男性公民，都應當在當年六月三十日以前，按照縣、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機關的安排，進行兵役登記……”去年兵役登記期間，關中平原的許多村落回響著這樣一則通知。原來，這是陜西省征兵辦工作人員根據一些山區(qū)和農村通訊不便的實際，采用廣播喇叭宣講的方式來進行定時定點兵役登記宣傳教育。同時，該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關工作人員還采用入村入戶“一對一”的面對面宣講等方式，讓適齡青年及其親屬了解兵役登記的相關內容。據陜西省軍區(qū)動員局參謀蘇振民介紹，他們去年設立了7300多個兵役登記點，并結合各地實際進行兵役登記宣講。針對新入學的大學生，他們還要求高校寄發(fā)錄取通知書時附帶相關征兵宣傳資料，加深適齡青年對兵役政策的了解。

兵役登記對兵役機關準確掌握適齡公民數質量及分布情況，高標準完成兵員征集任務具有重要意義。在征兵一線工作多年的廣西軍區(qū)動員局參謀汪志強認為，提高適齡青年的兵役登記義務意識，讓兵役登記真正“入腦入心”，需要立足自身實際創(chuàng)新宣教方式。“下一步，我們將考慮和第三方互聯網公司合作，將兵役登記相關內容按照大數據分析定點投送至個人，讓兵役登記義務意識從各個方面滲透到群眾生活中?！碧K振民在談到今年正在開展的兵役登記工作時表示。