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山東德州征兵“逆襲”奧秘

來源:中國(guó)國(guó)防報(bào)作者:于斌、盧軍責(zé)任編輯:?jiǎn)虊?mèng)
2017-04-12 09:35

山東德州出臺(tái)剛性文件推進(jìn)征兵工作

量化考評(píng)讓征兵工作高效落實(shí)

資料圖

中國(guó)國(guó)防報(bào)報(bào)訊?于斌、記者盧軍報(bào)道:為何連續(xù)多年兵員征集不冷不熱的被動(dòng)局面能在較短時(shí)間內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)?為何轄區(qū)內(nèi)高校數(shù)量寥寥可數(shù)大學(xué)生參軍比例連年攀升?4月上旬,記者探詢山東德州征兵“逆襲”奧秘,軍分區(qū)司令員張俊杰一語中的:“是市里出臺(tái)的《德州市征兵工作考核實(shí)施辦法》和《新兵檢疫復(fù)查期拒服兵役處罰辦法(試行)》兩個(gè)剛性文件,讓全市征兵工作高效落實(shí)。”

出臺(tái)這兩個(gè)《辦法》,事出有因。前年10月,這個(gè)軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到一鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查調(diào)研發(fā)現(xiàn),新兵剛送走,征兵工作就由重點(diǎn)工作“降級(jí)”為一般工作。對(duì)此,該鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)還振振有詞:“征兵不看過程看結(jié)果,完成任務(wù)就行了。”不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)是這樣,個(gè)別縣(區(qū))人武部也有這種苗頭?!氨仨毥⒁惶卓荚u(píng)辦法,實(shí)現(xiàn)征兵工作績(jī)效考評(píng)由單項(xiàng)評(píng)價(jià)向綜合評(píng)估轉(zhuǎn)變、由側(cè)重結(jié)果向過程結(jié)果并重轉(zhuǎn)變、由階段式突擊抓向常態(tài)化全年抓轉(zhuǎn)變?!闭鞅蝿?shì)分析會(huì)上,軍分區(qū)政委劉曉明的思路得到了與會(huì)人員的一致贊同。

為此,去年年初,市征兵辦就圍繞“體現(xiàn)上情、貼近下情、符合實(shí)情”原則,開始調(diào)研起草考評(píng)辦法。在查閱相關(guān)法律法規(guī),在反復(fù)研究、充分論證和多方征求意見的基礎(chǔ)上,于去年6月形成了具有德州特色的《考核實(shí)施辦法》和《處罰辦法(試行)》兩個(gè)地方性兵役法規(guī)。

《考核實(shí)施辦法》,按照工作流程設(shè)置9大項(xiàng)32小項(xiàng),突出兵員質(zhì)量重點(diǎn)指標(biāo),分值占到考評(píng)辦法的52%,并將大學(xué)生征集數(shù)、雙合格數(shù)、退兵比例數(shù)等主要指標(biāo)涵蓋其中。目標(biāo)指向上,以公開求公正,處罰教育并舉,不搞有輕有重,把“一季征兵、全年準(zhǔn)備”各個(gè)節(jié)點(diǎn)均量化賦分,便于理解、便于操作、便于執(zhí)行?!短幜P辦法(試行)》,突出處罰內(nèi)容的細(xì)化,既有“不得錄用為政府、社團(tuán)、事業(yè)單位人員”的限制,又有“出國(guó)、升學(xué)、經(jīng)營(yíng)、信貸”等方面的制約,還有經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信等方面的處罰;突出處罰程序的規(guī)范,從調(diào)查取證、限期改正、做出處罰、決定送達(dá)到執(zhí)行處罰、強(qiáng)制執(zhí)行、歸檔備案、信息公開等步驟,怎么辦理、誰來辦理、辦理到什么程度都進(jìn)行了具體規(guī)定,用程序上的嚴(yán)謹(jǐn)確保處罰辦法執(zhí)行公開公正、減少人為干預(yù)因素,確保好辦法產(chǎn)生好效果。

兩個(gè)《辦法》的頒布實(shí)施,有力地促進(jìn)了全市征兵工作的高效落實(shí)。談起落實(shí)的感受,該市武城縣李家戶鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)祖國(guó)華告訴記者:“作為征兵一線的工作人員,兩個(gè)《辦法》不僅給了我們壓力和動(dòng)力,更賦予了我們依據(jù)和抓手,為鋼鐵長(zhǎng)城選好鋼、送好兵的信心和勁頭更足了?!?/p>

今年3月,德州市被山東省評(píng)為2016年度征兵工作先進(jìn)單位。

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