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中國人民解放軍文職人員條例

來源:新華社 責(zé)任編輯:于海洋
2023-01-04 16:50:05

新華社北京1月4日電

中國人民解放軍文職人員條例

(2005年6月23日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第438號公布 2017年9月27日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第689號第一次修訂 2022年12月10日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第757號第二次修訂)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范文職人員的管理,保障文職人員合法權(quán)益,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化文職人員隊(duì)伍,促進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國國防法》等有關(guān)法律,制定本條例。

第二條 本條例所稱文職人員,是指在軍隊(duì)編制崗位依法履行職責(zé)的非服兵役人員,是軍隊(duì)人員的組成部分,依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。

第三條 文職人員管理堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,落實(shí)新時代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,堅(jiān)持人才是第一資源,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu),依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第四條 文職人員主要編配在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn),且專業(yè)性、保障性、穩(wěn)定性較強(qiáng)的崗位,按照崗位性質(zhì)分為管理類文職人員、專業(yè)技術(shù)類文職人員、專業(yè)技能類文職人員。管理類文職人員和專業(yè)技術(shù)類文職人員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。

第五條 軍隊(duì)建立與軍人、公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員相獨(dú)立的文職人員政策制度體系。文職人員政策制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn),構(gòu)建完善的管理、保障機(jī)制。

軍隊(duì)對文職人員實(shí)行分類分級管理,提高管理效能和科學(xué)化水平。

第六條 中央軍事委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍文職人員管理工作,中央軍事委員會政治工作部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全軍文職人員管理工作。團(tuán)級以上單位的政治工作部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的文職人員管理工作。

中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好文職人員的招錄聘用、教育培訓(xùn)、戶籍管理、社會保障、人力資源管理、撫恤優(yōu)待、退休管理等工作,為文職人員提供公共服務(wù)和便利。

第七條 國家和軍隊(duì)依法保障文職人員享有與其身份屬性、職業(yè)特點(diǎn)、職責(zé)使命和所作貢獻(xiàn)相稱的地位和權(quán)益,鼓勵文職人員長期穩(wěn)定地為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。

軍隊(duì)有關(guān)單位會同中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)建立文職人員聯(lián)合工作機(jī)制,協(xié)調(diào)做好跨軍地文職人員管理有關(guān)工作。

第八條 對在文職人員管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 基本條件、職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利

第九條 文職人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)年滿18周歲;

(三)符合軍隊(duì)招錄聘用文職人員的政治條件;

(四)志愿服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè);

(五)符合崗位要求的文化程度、專業(yè)水平和工作能力;

(六)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 文職人員主要履行下列職責(zé):

(一)根據(jù)所任崗位,從事行政事務(wù)等管理工作,教育教學(xué)、科學(xué)研究、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)工作,操作維護(hù)、勤務(wù)保障等專業(yè)技能工作;

(二)根據(jù)需要,參加軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備值勤;

(三)根據(jù)需要,在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔(dān)支援保障任務(wù),以及參加非戰(zhàn)爭軍事行動;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 文職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)忠于中國共產(chǎn)黨,忠于社會主義,忠于祖國,忠于人民,努力為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù);

(二)遵守憲法、法律、法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)章制度;

(三)服從命令,聽從指揮,遵守紀(jì)律,保守秘密,發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng),維護(hù)軍隊(duì)良好形象;

(四)認(rèn)真履職盡責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤奮敬業(yè),努力提高工作質(zhì)量和效率;

(五)學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所需要的科學(xué)文化、專業(yè)知識和技術(shù)技能,提高職業(yè)能力;

(六)清正廉潔,公道正派,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德、家庭美德;

(七)根據(jù)需要,依法轉(zhuǎn)服現(xiàn)役;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條 文職人員享有下列權(quán)利:

(一)獲得勛章、榮譽(yù)稱號、獎勵、表彰以及紀(jì)念章等;

(二)獲得工資報(bào)酬,享受相應(yīng)的福利待遇、撫恤優(yōu)待和社會保障;

(三)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件和勞動保護(hù);

(四)參加培訓(xùn);

(五)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職(級)、辭退、終止或者解除聘用合同、處分等;

(六)申請辭職或者解除聘用合同,申請人事爭議處理,提出申訴和控告;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三章 崗位設(shè)置與級別

第十三條 軍隊(duì)建立文職人員崗位管理制度。

軍隊(duì)根據(jù)職責(zé)任務(wù)、人員編制設(shè)定文職人員崗位,明確崗位類別、崗位職務(wù)層級、崗位等級。

文職人員崗位類別,分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、專業(yè)技能崗位。根據(jù)崗位特點(diǎn)和管理需要,可以劃分若干具體類別。

文職人員崗位職務(wù)層級,在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。

文職人員崗位等級,根據(jù)崗位類別,分為文員等級、專業(yè)技術(shù)崗位等級、專業(yè)技能崗位等級。

第十四條 管理類文職人員實(shí)行崗位職務(wù)層級與文員等級并行制度。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員的崗位職務(wù)層級,由高到低分為七個層級,即軍隊(duì)文職部級副職、軍隊(duì)文職局級正職、軍隊(duì)文職局級副職、軍隊(duì)文職處級正職、軍隊(duì)文職處級副職、軍隊(duì)文職科級正職、軍隊(duì)文職科級副職。

文員等級在軍隊(duì)文職局級以下設(shè)置,由高到低分為十二個等級,即一級文員至十二級文員。

軍隊(duì)文職局級以下崗位職務(wù)層級對應(yīng)的最低文員等級是:

(一)軍隊(duì)文職局級正職:一級文員;

(二)軍隊(duì)文職局級副職:二級文員;

(三)軍隊(duì)文職處級正職:四級文員;

(四)軍隊(duì)文職處級副職:六級文員;

(五)軍隊(duì)文職科級正職:八級文員;

(六)軍隊(duì)文職科級副職:十級文員。

第十五條 專業(yè)技術(shù)類文職人員實(shí)行崗位職務(wù)層級和專業(yè)技術(shù)崗位等級管理制度。

專業(yè)技術(shù)類文職人員崗位職務(wù)層級的設(shè)置和管理,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)類文職人員的專業(yè)技術(shù)崗位等級,由高到低分為十三個等級,即專業(yè)技術(shù)一級至十三級。

第十六條 專業(yè)技能類文職人員崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

技術(shù)工崗位文職人員實(shí)行專業(yè)技能崗位等級管理制度,由高到低分為五個等級,即專業(yè)技能一級至五級;普通工崗位文職人員不分等級。

第十七條 文職人員實(shí)行級別管理制度。

文職人員級別,根據(jù)所任崗位職務(wù)層級、崗位等級及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。

文職人員級別的設(shè)置和管理,以及與崗位職務(wù)層級、崗位等級的對應(yīng)關(guān)系,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文職人員的崗位職務(wù)層級、崗位等級與級別是確定文職人員工資以及其他待遇的主要依據(jù)。

第四章 招錄聘用

第十八條 軍隊(duì)實(shí)行公開招考、直接引進(jìn)、專項(xiàng)招錄相結(jié)合的文職人員招錄聘用制度。

公開招考,適用于新招錄聘用七級文員、專業(yè)技術(shù)八級、專業(yè)技能三級以下和普通工崗位的文職人員。

直接引進(jìn),適用于選拔高層次人才和特殊專業(yè)人才。

專項(xiàng)招錄,適用于從退役軍人等特定群體中招錄聘用文職人員。

第十九條 新招錄聘用的文職人員,除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的基本條件以外,還應(yīng)當(dāng)具備軍隊(duì)規(guī)定的擬任崗位有關(guān)資格條件。其中,文職人員首次招錄聘用的最高年齡分別為:

(一)軍隊(duì)文職局級副職、二級文員以上崗位,以及專業(yè)技術(shù)七級以上崗位的,50周歲;

(二)軍隊(duì)文職處級正職至軍隊(duì)文職科級正職、三級文員至八級文員、專業(yè)技術(shù)八級至專業(yè)技術(shù)十級崗位,以及專業(yè)技能二級以上崗位的,45周歲;

(三)軍隊(duì)文職科級副職、九級文員至十二級文員、專業(yè)技術(shù)十一級至專業(yè)技術(shù)十三級崗位,以及專業(yè)技能三級以下和普通工崗位的,35周歲。

根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)和執(zhí)行任務(wù)需要,可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬文職人員招錄聘用的最高年齡限制等條件。

文職人員崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招錄聘用符合條件的退役軍人。

第二十條 公開招考文職人員,一般按照制定計(jì)劃、發(fā)布信息、資格審查、統(tǒng)一筆試、面試、體格檢查、政治考核、結(jié)果公示、審批備案的程序進(jìn)行。

直接引進(jìn)和專項(xiàng)招錄文職人員的程序,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 招錄聘用軍隊(duì)文職部級副職和專業(yè)技術(shù)三級以上崗位文職人員,由中央軍事委員會審批。招錄聘用其他管理類文職人員和專業(yè)技術(shù)類文職人員,由中央軍事委員會機(jī)關(guān)部委、中央軍事委員會直屬機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、中央軍事委員會直屬單位審批。招錄聘用專業(yè)技能類文職人員,由師級以上單位審批。

第二十二條 新招錄聘用的文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定實(shí)行試用期。試用期滿考核合格的,按照規(guī)定任職定級;考核不合格的或者試用期內(nèi)本人自愿放棄的,取消錄用。

第五章 培訓(xùn)

第二十三條 軍隊(duì)根據(jù)文職人員履行職責(zé)、改善知識結(jié)構(gòu)和提高職業(yè)能力需要,對文職人員實(shí)施分類分級培訓(xùn)。

文職人員的培訓(xùn),堅(jiān)持軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育相結(jié)合。

第二十四條 文職人員的培訓(xùn),分為初任培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。

對新招錄聘用的文職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初任培訓(xùn),使其具備適應(yīng)崗位必備的軍政素質(zhì)和基本業(yè)務(wù)能力。

對擬晉升崗位職務(wù)層級的文職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行晉升培訓(xùn),提高其政治能力、管理能力和專業(yè)能力。

根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作需要,應(yīng)當(dāng)對文職人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),提高其履行職責(zé)能力。

第二十五條 文職人員培訓(xùn)納入軍隊(duì)人員培訓(xùn)體系統(tǒng)一組織實(shí)施。

軍隊(duì)可以利用國家和社會資源,對文職人員進(jìn)行培訓(xùn)。中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持軍隊(duì)開展文職人員培訓(xùn)工作。

第二十六條 軍隊(duì)根據(jù)工作需要,可以安排文職人員參加學(xué)歷升級教育,選派文職人員參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)對文職人員培訓(xùn)情況進(jìn)行登記,并歸入文職人員人事檔案。

培訓(xùn)情況作為文職人員資格評定、考核、任用等的依據(jù)之一。

第六章 考核

第二十八條 文職人員實(shí)行分類分級考核。

文職人員的考核,應(yīng)當(dāng)全面考核文職人員的政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績、廉潔自律等情況。

第二十九條 文職人員的考核,分為年度考核、聘(任)期考核、專項(xiàng)考核。

年度考核,主要考核文職人員年度履行職責(zé)的總體情況。

聘(任)期考核,主要考核文職人員在一個聘(任)期內(nèi)的總體情況。

專項(xiàng)考核,主要考核擬任用文職人員的總體情況,以及文職人員執(zhí)行任務(wù)、參加教育培訓(xùn)、試用期表現(xiàn)等情況。

第三十條 文職人員的考核工作,由用人單位或者其上級單位按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第三十一條 文職人員的考核,應(yīng)當(dāng)形成考核報(bào)告、評語、鑒定或者等次等結(jié)果。其中,文職人員年度考核結(jié)果,分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次;聘(任)期考核和專項(xiàng)考核,根據(jù)需要明確考核結(jié)果等次。

考核結(jié)果作為文職人員任用、工資待遇確定、獎懲實(shí)施、續(xù)聘競聘和辭退解聘等的主要依據(jù)。

第七章 任用

第三十二條 文職人員的任用,包括崗位職務(wù)任免、崗位職務(wù)層級升降,以及崗位等級和級別的確定與調(diào)整。

第三十三條 文職人員實(shí)行委任制和聘用制相結(jié)合的任用方式。對實(shí)行聘用制的文職人員,用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理類文職人員實(shí)行任期制。

文職人員的任用條件、權(quán)限和辦理程序,以及聘用合同管理和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期管理的具體辦法,由中央軍事委員會規(guī)定。

第三十四條 對不適宜或者不勝任現(xiàn)崗位的文職人員,用人單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整其崗位,并重新確定其崗位職務(wù)層級、崗位等級和級別。

文職人員調(diào)整任職、辭職、被辭退、終止和解除聘用合同、退休、崗位編制撤銷,以及受到開除處分的,原職務(wù)自行免除;因其他情形需要免職的,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 文職人員職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級的取得,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文職人員在招錄聘用前取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級,用人單位應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

文職人員退出軍隊(duì)后,在軍隊(duì)工作期間取得的職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級仍然有效。

第八章 交流

第三十六條 文職人員在用人單位本專業(yè)領(lǐng)域崗位長期穩(wěn)定工作,根據(jù)需要可以組織交流。

第三十七條 文職人員的交流分為軍隊(duì)內(nèi)部交流和跨軍地交流兩種方式,以軍隊(duì)內(nèi)部交流為主。

文職人員交流,應(yīng)當(dāng)具備擬任崗位資格條件,且相應(yīng)崗位編制有空缺。

第三十八條 符合下列情形之一的,文職人員可以在軍隊(duì)內(nèi)部交流:

(一)因執(zhí)行任務(wù)需要充實(shí)力量的;

(二)本單位無合適人選且不宜通過招錄聘用補(bǔ)充的;

(三)改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要調(diào)整任職的;

(四)任期屆滿需要調(diào)整任職,或者按照規(guī)定需要任職回避的;

(五)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定明確的其他情形。

第三十九條 因國家重大戰(zhàn)略以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大任務(wù)急需干部或者緊缺專業(yè)技術(shù)人才的,軍隊(duì)有關(guān)單位可以根據(jù)具體需求,按照干部管理權(quán)限商中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位選調(diào)干部或者專業(yè)技術(shù)人才到文職人員崗位工作。

根據(jù)工作需要,中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位可以按照干部管理權(quán)限,根據(jù)國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定,通過“一事一議”方式選調(diào)文職人員到有關(guān)單位工作。

第四十條 文職人員有下列情形之一的,除本條例第三十八條第一項(xiàng)規(guī)定情形外,不得交流:

(一)招錄聘用后工作未滿2年的;

(二)工作特別需要、暫無合適接替人選的;

(三)因涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定其他不得交流的情形。

第九章 教育管理

第四十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合文職人員身份屬性和崗位職責(zé),堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、注重效能原則,堅(jiān)持尊重激勵與監(jiān)督約束并重,做好文職人員的教育管理工作,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第四十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍的思想政治建設(shè),引導(dǎo)文職人員投身強(qiáng)軍興軍實(shí)踐,培養(yǎng)政治合格、業(yè)務(wù)熟練、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、恪盡職守、遵規(guī)守紀(jì)的職業(yè)操守,培育熱愛軍隊(duì)、服務(wù)國防的職業(yè)認(rèn)同。

第四十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文職人員的安全管理和保密教育,對涉密崗位文職人員,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

文職人員因公、因私出國(境)的管理,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定,參加軍地本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織,以及社會團(tuán)體的組織及其活動。軍隊(duì)鼓勵支持從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員參加國家和地方的人才工程計(jì)劃、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新等活動。

從事專業(yè)技術(shù)工作的文職人員,在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,經(jīng)批準(zhǔn)可以到軍隊(duì)以外單位兼職。

第四十五條 軍隊(duì)建立文職人員宣誓制度。

文職人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守軍隊(duì)內(nèi)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

文職人員服裝的制式及其標(biāo)志服飾由中央軍事委員會規(guī)定。

第四十六條 對在國防和軍隊(duì)建設(shè)中取得突出成績、為國家和人民作出突出貢獻(xiàn)的文職人員,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予勛章、榮譽(yù)稱號、獎勵、表彰以及紀(jì)念章等。

文職人員可以按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定接受地方人民政府、群團(tuán)組織和社會組織,以及國際組織和其他國家、軍隊(duì)給予的榮譽(yù)。

第四十七條 文職人員與用人單位發(fā)生的人事爭議,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定依法處理。

文職人員對涉及本人的考核結(jié)果、辭職辭退、處分決定等不服的,可以申請復(fù)核、提出申訴。

文職人員認(rèn)為用人單位及有關(guān)人員侵犯其合法權(quán)益的,可以依法提出控告。

對文職人員的復(fù)核申請、申訴或者控告,軍隊(duì)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時受理。

第四十八條 文職人員招錄聘用、考核、任用、獎懲、人事爭議處理等工作,實(shí)行回避制度。

第四十九條 文職人員的人事檔案,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五十條 軍隊(duì)用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)登記。

第十章 待遇保障

第五十一條 軍隊(duì)建立與國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇政策相銜接、體現(xiàn)“優(yōu)才優(yōu)待、優(yōu)績優(yōu)獎”激勵導(dǎo)向的文職人員待遇保障體系。

第五十二條 文職人員依法享受相應(yīng)的政治待遇、工作待遇和生活待遇。

文職人員的政治待遇,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文職人員在軍隊(duì)工作期間根據(jù)所任崗位職務(wù)層級和崗位等級等,享受軍隊(duì)規(guī)定的辦公用房、公務(wù)用車等工作待遇;免職、退出軍隊(duì)的,調(diào)整或者取消相應(yīng)的工作待遇。

第五十三條 軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度。文職人員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼等。

在軍隊(duì)技術(shù)密集型單位,可以實(shí)行文職人員績效工資。

第五十四條 用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險(xiǎn),依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

軍隊(duì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為文職人員建立補(bǔ)充保障。

第五十五條 文職人員享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的社會化、貨幣化住房保障政策。

用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存、使用住房公積金,繳存的住房公積金由所在地住房公積金管理中心統(tǒng)一管理。

文職人員可以按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定租住軍隊(duì)集體宿舍或者公寓住房。

第五十六條 文職人員享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療保健政策。文職人員在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔(dān)支援保障任務(wù),以及參加非戰(zhàn)爭軍事行動期間,實(shí)行軍隊(duì)免費(fèi)醫(yī)療。

第五十七條 文職人員的撫恤優(yōu)待,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

文職人員因在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔(dān)支援保障任務(wù),參加非戰(zhàn)爭軍事行動以及軍級以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計(jì)劃的軍事訓(xùn)練造成傷亡的,其撫恤優(yōu)待參照有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受探親休假、交通補(bǔ)助、看望慰問、困難救濟(jì)和子女入托等福利待遇。

第五十九條 文職人員辦理落戶,以及配偶子女隨遷等,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 對文職人員中的高層次人才和特殊專業(yè)人才,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠待遇。對符合規(guī)定條件的,軍隊(duì)可以實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等市場化薪酬制度。

軍隊(duì)可以為文職人員崗位重要人才購買相關(guān)保險(xiǎn)。文職人員可以享受科技成果轉(zhuǎn)化收益。

第十一章 退出

第六十一條 實(shí)行委任制的文職人員辭職,或者被用人單位辭退的;實(shí)行聘用制的文職人員解除、終止聘用合同,或者用人單位解除、終止聘用合同的,按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條 文職人員因用人單位精簡整編等原因需要退出軍隊(duì)的,由軍隊(duì)有關(guān)單位會同中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)不同情形按照有關(guān)政策予以妥善安排。

第六十三條 用人單位可以依法辭退文職人員或者單方面解除聘用合同。

有下列情形之一的,用人單位不得辭退文職人員或者單方面解除聘用合同:

(一)因公(工)負(fù)傷或者患職業(yè)病,經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一級至六級傷殘的;

(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(三)女性文職人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十四條 文職人員可以依法辭職或者單方面解除聘用合同。

有下列情形之一的,文職人員不得辭職或者單方面解除聘用合同:

(一)未滿軍隊(duì)規(guī)定最低工作年限的;

(二)國家發(fā)布動員令或者宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)時;

(三)部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時;

(四)在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔(dān)支援保障任務(wù),參加非戰(zhàn)爭軍事行動以及軍級以上單位批準(zhǔn)且列入軍事訓(xùn)練計(jì)劃的軍事訓(xùn)練期間;

(五)在涉及核心、重要軍事秘密等特殊崗位任職或者離開上述崗位不滿軍隊(duì)規(guī)定的脫密期限的;

(六)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他情形。

第六十五條 文職人員符合國家和軍隊(duì)規(guī)定退休條件的,應(yīng)當(dāng)退休。

文職人員退休后,享受國家和軍隊(duì)規(guī)定的相應(yīng)待遇。各級人民政府退役軍人工作主管部門牽頭承擔(dān)退休文職人員服務(wù)管理工作,人力資源社會保障、醫(yī)保等相關(guān)部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第六十六條 文職人員退出軍隊(duì)的,由軍隊(duì)有關(guān)單位按照任用權(quán)限審批。

第六十七條 文職人員自退出軍隊(duì)之日起,與用人單位的人事關(guān)系即行終止。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定,及時辦理文職人員人事檔案、社會保險(xiǎn)、住房公積金等關(guān)系轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。

符合國家和軍隊(duì)規(guī)定的補(bǔ)償情形的,用人單位應(yīng)當(dāng)給予文職人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

文職人員退出軍隊(duì)后,從業(yè)限制和脫密期管理按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二章 法律責(zé)任

第六十八條 軍隊(duì)有關(guān)單位及其工作人員,在文職人員管理工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級單位給予通報(bào)批評,責(zé)令限期改正;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照編制限額、資格條件、規(guī)定程序進(jìn)行文職人員招錄聘用的;

(二)在招錄聘用等工作中發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開、公正行為的;

(三)不按照規(guī)定進(jìn)行文職人員培訓(xùn)、考核、任用、交流、回避、獎懲以及辦理退出的;

(四)違反規(guī)定調(diào)整文職人員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)不按照規(guī)定受理和處理文職人員申訴、控告的;

(六)違反本條例規(guī)定的其他情形。

第六十九條 中央和國家有關(guān)機(jī)關(guān)、地方有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員,在文職人員管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 文職人員違紀(jì)違法、失職失責(zé)的,按照規(guī)定給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

文職人員違反國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定或者聘用合同約定,給用人單位造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十一條 文職人員辭職或者被辭退、解除聘用合同,且存在嚴(yán)重違約失信行為的,或者被軍隊(duì)開除的,不得再次進(jìn)入軍隊(duì)工作。

第十三章 附則

第七十二條 對軍隊(duì)建設(shè)急需的高層次人才和特殊專業(yè)人才,可以在文職人員崗位設(shè)置、人事管理和待遇保障等方面采取特殊措施,具體辦法由中央軍事委員會規(guī)定。

第七十三條 國家和軍隊(duì)對深化國防和軍隊(duì)改革期間現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改的文職人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十四條 本條例下列用語的含義:

(一)用人單位,是指與文職人員建立人事關(guān)系的軍隊(duì)團(tuán)級以上建制單位;

(二)聘用制,是指以簽訂聘用合同的形式確定用人單位與文職人員基本人事關(guān)系的用人方式;

(三)委任制,是指不簽訂聘用合同、以直接任用的形式確定用人單位與文職人員基本人事關(guān)系的用人方式。

第七十五條 中國人民武裝警察部隊(duì)文職人員,適用本條例。

第七十六條 本條例自2023年1月1日起施行。

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