堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心

——在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)

新華社記者

即將收官的2022年，中國經(jīng)濟(jì)承壓前行，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會大局保持穩(wěn)定，但也面臨多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。

即將到來的2023年，經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，中國經(jīng)濟(jì)怎樣穩(wěn)中求進(jìn)？

關(guān)鍵時(shí)刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出關(guān)鍵指引——

“我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。”

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)行動指南

2022年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開。

“必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”“堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放”“堅(jiān)持推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行”。

會議提出的“六個(gè)堅(jiān)持”，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)注入新的時(shí)代內(nèi)涵。

回望2012年，中國經(jīng)濟(jì)增速自新世紀(jì)以來首次滑落至8%以下。

面對高速增長背后顯現(xiàn)的一系列深層次矛盾、問題，聚焦中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”“怎么干”等重大理論和實(shí)踐問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，成為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動指南。

“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想聚焦解決我國改革發(fā)展基本問題，從哲學(xué)維度揭示中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”——

向“美”而行，著眼社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌需求與需要，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“三駕馬車”動力加快轉(zhuǎn)換，藍(lán)天更多，河流更清……從總量之“美”到結(jié)構(gòu)之“美”，從生態(tài)之“美”到生活之“美”，民生有保障的“好生活”與精神充實(shí)愉悅的“美生活”相得益彰。

篤“實(shí)”夯基，堅(jiān)決遏制脫實(shí)向虛，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新進(jìn)步，把中國飯碗牢牢端在中國人自己手里，鞏固和發(fā)展全球最全工業(yè)門類。

求“效”有為，以正確處理政府和市場關(guān)系為關(guān)鍵全面深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

以“協(xié)”善治，從新發(fā)展階段出發(fā)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、物質(zhì)與精神。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)，發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的路徑更加明晰。

“共”富“共”贏，從社會主義本質(zhì)出發(fā)，統(tǒng)籌效率與公平。從脫貧攻堅(jiān)到全面建成小康社會，從努力推動全體人民共同富裕取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，到持續(xù)推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，“共”的理念更加深入人心……

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持用馬克思主義觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，深刻回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過、前人從未遇過、西方經(jīng)濟(jì)理論始終無法解決的許多重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，開辟了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界，指引中國經(jīng)濟(jì)在守正創(chuàng)新中打開發(fā)展新天地——

2022年12月26日，蜿蜒千里的新成昆鐵路全線貫通運(yùn)營。復(fù)興號動車組從成都南站發(fā)出，沿著現(xiàn)代化的鐵路，奔馳在崇山峻嶺間。

2022年12月24日，一列復(fù)興號動車組在四川省冕寧縣境內(nèi)的新成昆鐵路進(jìn)行開通運(yùn)營前的試跑，遠(yuǎn)處是老成昆鐵路（無人機(jī)照片）。新華社記者 王曦 攝

超過78條——這是2022年以來西部陸海新通道新開通線路數(shù)量，創(chuàng)歷年新高，是去年全年的5倍多。

“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

放眼全國，各地深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，持續(xù)完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“四梁八柱”，為中國經(jīng)濟(jì)拓展回旋空間，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。

新時(shí)代的發(fā)展，需要新的發(fā)展方略。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

黨的全國代表大會和中央全會謀定發(fā)展方向；中央經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出年度部署；中央政治局常委會、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟(jì)形勢，決策重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；中央財(cái)經(jīng)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）和中央全面深化改革委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和重大改革……

十年風(fēng)雨兼程，應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，應(yīng)對世紀(jì)疫情，應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力……中國經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐反復(fù)證明，黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。

用中國化時(shí)代化馬克思主義之“矢”，射新時(shí)代新征程發(fā)展之“的”。

貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；加快構(gòu)建新發(fā)展格局；堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念；統(tǒng)籌發(fā)展和安全；堅(jiān)持國家重大發(fā)展戰(zhàn)略……無不體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治理經(jīng)濟(jì)的高超智慧和卓越能力。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想從對策維度聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展過程中的突出矛盾，推動中國經(jīng)濟(jì)在致廣大而盡精微中行穩(wěn)致遠(yuǎn)——

2022年12月9日上午，一列滿載貨物的集裝箱班列從天津集裝箱中心站緩緩駛離，標(biāo)志著天津港2022年中歐（中亞）班列運(yùn)量突破9萬標(biāo)箱，同比增長近60%。

2020年5月20日，在中鐵天津集裝箱中心站，X9202次中歐班列準(zhǔn)備發(fā)車。新華社記者 李然 攝

“集團(tuán)長期以來以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。”天津港集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過大力推行班列貨物“船邊直提”“抵港直裝”通關(guān)模式，服務(wù)“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”開放格局的作用進(jìn)一步凸顯。

穩(wěn)中求進(jìn)，從宏觀政策到市場主體，各層面各方面牢牢把握這一工作總基調(diào)，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持集中力量辦好自己的事，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，以釘釘子精神抓落實(shí)……習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為做好經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)方法和系統(tǒng)工具。

“加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力?！?022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出全面具體的部署——“積極的財(cái)政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強(qiáng)”“社會政策要兜牢民生底線”。

戰(zhàn)略上保持定力，戰(zhàn)術(shù)上科學(xué)應(yīng)變，助推新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展破浪前行：

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好“六穩(wěn)”“六保”工作；抓緊布局國家實(shí)驗(yàn)室，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察……一項(xiàng)項(xiàng)舉措卓有成效，一項(xiàng)項(xiàng)政策落地生根。

潮頭掌舵，氣象萬千。

越是攻堅(jiān)克難的階段、紛繁復(fù)雜的時(shí)候，越彰顯科學(xué)理論的真理光輝。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，中國經(jīng)濟(jì)航船劈波斬浪，不斷贏得歷史主動，贏得精神主動，贏得發(fā)展主動。

歷經(jīng)非凡變革，我國發(fā)展站上新的更高歷史起點(diǎn)

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。

2022年10月26日至28日，黨的二十大閉幕后習(xí)近平總書記第一次外出考察，來到陜西延安、河南安陽。

“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！笨疾熘?，習(xí)近平總書記對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行著新的深邃思考。

2個(gè)月后，12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出戰(zhàn)略部署，吹響新時(shí)代新征程大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的奮進(jìn)號角。

2022年10月20日，在北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司北安分公司趙光農(nóng)場有限公司，工作人員在一處曬場的大豆堆上忙碌。新華社記者 王建威 攝

黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)巨輪穿越驚濤駭浪，取得彪炳史冊的發(fā)展成就，這是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想大國經(jīng)濟(jì)治理智慧的最好詮釋，也是中國經(jīng)濟(jì)信心前行的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

看10年——新時(shí)代10年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年。

2022年9月27日，“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展開幕。當(dāng)天下午，習(xí)近平總書記等來到北京展覽館，走進(jìn)展廳參觀展覽。

綜合展區(qū)中心，制造強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、科技強(qiáng)國，一葉葉風(fēng)帆拼成“奇跡號”巨輪模型，引人駐足。

國內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬億元上升到114.9萬億元，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)從499億元增加到1817億元，長征系列運(yùn)載火箭實(shí)施發(fā)射240余次……一個(gè)個(gè)亮眼數(shù)據(jù)，標(biāo)示出新時(shí)代10年中國經(jīng)濟(jì)“量”的跨越，更彰顯“質(zhì)”的提升。

2021年12月23日18時(shí)12分，我國在文昌發(fā)射場用長征七號改運(yùn)載火箭，成功將試驗(yàn)十二號衛(wèi)星01星、02星發(fā)射升空。衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道，發(fā)射任務(wù)獲得圓滿成功。新華社發(fā)（胡煦劼 攝）

事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。

回望10年來路，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定一系列具有全局意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30％，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

看5年——“過去5年極不尋常、極不平凡”，正如習(xí)近平總書記在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上所指出，“我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前?！?/p>

時(shí)針撥回5年前，2017年4月。八桂大地，春風(fēng)和煦，習(xí)近平總書記來到北海、南寧等地考察調(diào)研。

聽取北部灣港口規(guī)劃建設(shè)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展建設(shè)情況介紹，強(qiáng)調(diào)寫好海上絲綢之路新篇章；考察廣西南南鋁加工有限公司，強(qiáng)調(diào)必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平……習(xí)近平總書記一路所看所談，透出對發(fā)展質(zhì)量的深刻考量。

這一年10月召開的黨的十九大上，習(xí)近平總書記作出重大論斷，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。

2020年10月，黨的十九屆五中全會指出“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。

2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”

“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展”“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求”……5年間，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，集中力量實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)調(diào)和踐行一以貫之。

實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化；推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……

一個(gè)個(gè)關(guān)鍵處落子、彼此連接成勢，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)布局，為中國經(jīng)濟(jì)開辟廣闊空間。

看3年——世紀(jì)疫情，是3年來中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的最直接的不確定性因素。如何保障人民生命健康并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，是各國共同面對的難題。

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。

3年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，我國走出了一條精準(zhǔn)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辯證之道。

堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我國先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，及時(shí)出臺二十條優(yōu)化措施和“新十條”優(yōu)化措施, 努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果，為經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行創(chuàng)造條件。

保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，我國在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中尋求最優(yōu)增長路徑，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，最大程度釋放經(jīng)濟(jì)社會活力，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤。

面對疫情跌宕反復(fù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，我國以辦好發(fā)展和安全兩件大事的非凡實(shí)踐，有效處置百余起聚集性疫情，有效應(yīng)對5波全球疫情沖擊，人民生命安全和身體健康得到有效守護(hù)。

2020年成為全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體；3年經(jīng)濟(jì)保持4.5%左右的年均增長，明顯高于世界平均水平……來之不易的成績單，正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)不懼險(xiǎn)阻、勇往直前的證明。

看這一年——2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。

2022年6月16日拍攝的已建成投用的重慶首座光伏充電發(fā)用一體充電站（無人機(jī)照片）。新華社記者 劉潺 攝

這是最新發(fā)布的中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：

前11個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長5.3%，貨物進(jìn)出口總額同比增長8.6%。國民經(jīng)濟(jì)總體上保持恢復(fù)態(tài)勢。

前11個(gè)月，充電樁、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、民用無人機(jī)、光纖產(chǎn)量同比分別增長92.7%、39%、30.4%、21%，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展持續(xù)，新動能繼續(xù)壯大。

……

這是2022年8月18日在云南省楚雄彝族自治州姚安縣內(nèi)拍攝的風(fēng)力發(fā)電機(jī)。新華社記者 王冠森 攝

這一年，以科學(xué)之策應(yīng)對非常之難，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在黨中央決策部署下，實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，各地區(qū)各部門迅即行動，扎實(shí)落實(shí)。

這一年，二季度前期經(jīng)濟(jì)明顯下滑、后期扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢，三季度總體恢復(fù)向好，四季度抓住窗口期進(jìn)一步回穩(wěn)向上……頂住疫情反復(fù)和烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊，中國經(jīng)濟(jì)劃出一條“V”型復(fù)蘇曲線，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)總量超過120萬億元，糧食產(chǎn)量連續(xù)八年保持在1.3萬億斤以上，在全球高通脹背景下物價(jià)總水平保持平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和巨大潛力。

一些外媒報(bào)道指出，在全球經(jīng)濟(jì)面臨空前挑戰(zhàn)之際，中國經(jīng)濟(jì)仍然向好。不斷優(yōu)化調(diào)整防疫政策的中國，將成為明年推動全球經(jīng)濟(jì)增長的最大動力。

中國經(jīng)濟(jì)從來都是在爬坡過坎中前行。

成績殊為不易，值得倍加珍惜。習(xí)近平總書記話語堅(jiān)定：“遇到的困難很多，有的困難是空前的，但是我們做到了?！?/p>

用好優(yōu)勢抓住機(jī)遇，時(shí)與勢始終在我們一邊

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是疫情防控進(jìn)入新階段的重要一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多重目標(biāo)下面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。

“我們有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢，有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，有產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢，有勤勞智慧的廣大勞動者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢”——習(xí)近平總書記在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上闡述我國發(fā)展的“四個(gè)優(yōu)勢”，揭示在激烈的國際市場競爭和大國戰(zhàn)略博弈中始終立于不敗之地的堅(jiān)實(shí)支撐。

知難而進(jìn)，砥礪前行。我們有條件實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，關(guān)鍵是要鞏固和拓展優(yōu)勢，抓住和用好機(jī)遇。

堅(jiān)持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以體制優(yōu)勢增強(qiáng)發(fā)展活力——

制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的五大規(guī)律性認(rèn)識，其中之一就是“制度優(yōu)勢是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障”。

從完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，到通過憲法修正案，實(shí)施民法典；從堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，到實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度……

著眼國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動全面深化改革縱深發(fā)展，中國特色社會主義制度更加成熟定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安打下了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果，成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會……歷經(jīng)風(fēng)雨更顯優(yōu)越性的“中國之治”中，我們的制度自信持續(xù)鑄牢。

中國市場主體已發(fā)展到1.6億多戶，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的底氣所在。推動各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)能經(jīng)受住各種風(fēng)浪沖擊的重要制度保證。

“我們必須亮明態(tài)度、毫不含糊，始終堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動搖’?！?022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記語氣堅(jiān)定：“黨的二十大報(bào)告鮮明提出‘促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大’，這是長久之策，不是權(quán)宜之計(jì)?！?/p>

《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施，反壟斷法完成修改保護(hù)公平競爭；開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場；進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革、壟斷行業(yè)體制改革……

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)攻堅(jiān)，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，將進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心。

激發(fā)超大規(guī)模市場潛力，以需求優(yōu)勢應(yīng)對外部沖擊——

世界經(jīng)濟(jì)低迷不振的背景下，第五屆進(jìn)博會按年計(jì)意向成交額再創(chuàng)新高：累計(jì)意向成交735.2億美元，比上屆增長3.9%。

這是2022年11月5日在第五屆進(jìn)博會醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健展區(qū)拍攝的諾和諾德展臺。新華社記者 丁汀 攝

“連續(xù)五年如期舉辦進(jìn)博會，讓中國大市場成為世界大機(jī)遇，釋放了中國全面擴(kuò)大開放、加強(qiáng)國際合作的積極信號，展現(xiàn)了同世界分享市場機(jī)遇、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國擔(dān)當(dāng)。”《世界開放報(bào)告2022》評價(jià)。

市場是全球最稀缺的資源。

我國有14億多人口，4億多人的中等收入群體，正在邁向高收入國家行列，是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場，規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力優(yōu)勢顯著。

“我國居民消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容潛力巨大，補(bǔ)短板鍛長板投資需求旺盛，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將進(jìn)一步拓寬國內(nèi)市場空間，市場體系逐步完善有利于充分激發(fā)市場活力，供給水平不斷提升將引領(lǐng)創(chuàng)造更多市場需求?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2022年12月14日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》對外發(fā)布，對進(jìn)一步發(fā)揮需求優(yōu)勢進(jìn)行新的部署。

“中國將堅(jiān)持以人民為中心，使中等收入群體在未來15年超過8億，推動超大規(guī)模市場不斷發(fā)展。”2022年11月17日，亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平總書記發(fā)表書面演講時(shí)這樣表示。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以供給優(yōu)勢提升發(fā)展質(zhì)量——

我國自行研制具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的噴氣式支線客機(jī)ARJ21交付首家海外客戶；首臺國產(chǎn)F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)成功下線；建成亞洲最大海上石油生產(chǎn)平臺……近期，一系列發(fā)展新成果捷報(bào)頻傳。

這是2022年12月18日拍攝的正式交付首家海外客戶的國產(chǎn)噴氣式支線客機(jī)ARJ21。新華社發(fā)

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中國正加速向制造強(qiáng)國邁進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終靠供給推動，從長期看是供給創(chuàng)造需求。多年積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，形成中國突出的供給優(yōu)勢：

擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，能夠制造世界上大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位；擁有全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，擁有世界級港口群、250多個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場，建成全球規(guī)模最大5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò)。

美國彭博社發(fā)表評論說，中國近十年來一直專注于通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長，這些高技術(shù)領(lǐng)域正為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多更高的價(jià)值。

在對外依賴度高、短期難以有外部替代來源的領(lǐng)域加快補(bǔ)短板；積極參與推動全球和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化布局；推動新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，以新供給創(chuàng)造新需求……

牢牢把握深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，我國供給體系質(zhì)量和效率將進(jìn)一步提升，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供有力支撐。

國防科技大學(xué)前沿交叉學(xué)科學(xué)院研究員周樸（右）與學(xué)生交流討論（2022年5月16日攝）。國防科技大學(xué)前沿交叉學(xué)科學(xué)院研究員周樸帶著課題組成員經(jīng)過一段時(shí)間的“閉關(guān)”試驗(yàn)，他們的研究成果“低量子虧損光纖激光器”再次實(shí)現(xiàn)突破。新華社發(fā)（楊陽 攝）

持續(xù)釋放人才紅利，以人力優(yōu)勢夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)——

人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。目前，我國人口紅利仍然存在，人才紅利新的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)：

8.8億勞動年齡人口，人口平均年齡達(dá)38.8歲，具有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億人。2021年，中國勞動年齡人口平均受教育年限提高到10.9年，研發(fā)人員總量居世界首位。我國已經(jīng)發(fā)展成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國。

在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向取得一大批重大原創(chuàng)成果，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升至第11位，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列……龐大人力資源持續(xù)激發(fā)創(chuàng)造活力，成為我國在激烈國際競爭中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人才的決定性作用進(jìn)一步凸顯。黨的二十大報(bào)告提出“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，并對深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作出全面部署。

推動人才管理職能部門簡政放權(quán)，分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革；優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國家實(shí)驗(yàn)室體系；加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目……一項(xiàng)項(xiàng)部署，旨在充分釋放人力優(yōu)勢潛力，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

“現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面不會改變?！痹诙畬弥泄仓醒胝尉殖Ｎ型庥浾咭娒鏁r(shí)，習(xí)近平總書記自信而堅(jiān)定的宣示，向世人展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)無比光明的前景。（記者：鄒偉、韓潔、葉昊鳴、魏玉坤、周圓）

海報(bào)設(shè)計(jì)：卓越

（新華社北京12月29日電）