改進(jìn)戰(zhàn)略管理

——認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神系列談

■王偉強(qiáng)

軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略管理，站的是頂層、謀的是全局、管的是長(zhǎng)遠(yuǎn)。戰(zhàn)略管理是否科學(xué)，直接影響國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量效益。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)戰(zhàn)略管理，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，就要更新管理理念，提高戰(zhàn)略素養(yǎng)，健全制度機(jī)制，暢通戰(zhàn)略管理鏈路，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)軍事管理革命。

軍隊(duì)能不能打仗、能不能打勝仗，管理往往起著關(guān)鍵作用。戰(zhàn)略管理作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)最高層次的管理，是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大事的宏觀管理活動(dòng)，從頂層上規(guī)劃和設(shè)計(jì)軍事資源的投向投量。當(dāng)年我們?cè)谑掷щy的情況下搞成了“兩彈一星”，花的錢比外國(guó)少得多，效率卻很高，很重要的原因是充分發(fā)揮我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，用系統(tǒng)工程的方法組織這項(xiàng)工作，探索出一套獨(dú)具特色的戰(zhàn)略管理機(jī)制。

抓戰(zhàn)略管理，頭等大事是搞好國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略籌劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)。目標(biāo)引領(lǐng)歷來(lái)是我黨建軍治軍的重要法寶，也是我軍戰(zhàn)略管理的動(dòng)力所在。不同歷史時(shí)期，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和軍隊(duì)實(shí)際的變化，提出國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的階段目標(biāo)任務(wù)。黨的二十大從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的全局出發(fā)，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。以建軍一百年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)為刻度，標(biāo)定奮斗目標(biāo)、指明前進(jìn)方向，對(duì)于凝聚軍心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志具有重要意義，也必將引領(lǐng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化以更優(yōu)策略、更高效益、更快速度向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

當(dāng)前，我軍組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，專業(yè)分工更加精細(xì)，軍事行動(dòng)的系統(tǒng)性大大增強(qiáng)，這對(duì)戰(zhàn)略管理提出更高要求。特別要看到，管理粗放是長(zhǎng)期制約我軍建設(shè)發(fā)展的一個(gè)突出問題，盡管現(xiàn)在新的戰(zhàn)略管理體制立起來(lái)了，但軍事需求搞不準(zhǔn)提不出、論證不充分不科學(xué)的現(xiàn)象依然存在，機(jī)關(guān)部門之間越位、缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象依然存在，工作當(dāng)中計(jì)劃不周密、決策不科學(xué)的現(xiàn)象依然存在。

“樞紐在方寸，運(yùn)化斯為基?！奔訌?qiáng)戰(zhàn)略管理是軍事管理的樞紐，是推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。我們應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步打通“需求－規(guī)劃－預(yù)算－執(zhí)行－評(píng)估”的戰(zhàn)略管理鏈路，健全科學(xué)決策、全程監(jiān)管、精細(xì)評(píng)估、精準(zhǔn)調(diào)控的管理體系，把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先落到實(shí)處。應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)建統(tǒng)籌、跨域統(tǒng)籌、軍地統(tǒng)籌，堅(jiān)持戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)，構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。當(dāng)務(wù)之急要把“十四五”規(guī)劃落地落實(shí)，對(duì)事關(guān)戰(zhàn)斗力生成的重大項(xiàng)目定實(shí)舉措，對(duì)建設(shè)條件成熟的抓緊推進(jìn)，對(duì)執(zhí)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)集智疏通，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化取得新的更大發(fā)展。

（作者單位：北部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院）