凝聚黨心民心 永葆生機活力

——新時代全面從嚴治黨成就綜述

人民網(wǎng)－人民日報記者 張 洋

木里礦區(qū)，位于祁連山南麓青海境內(nèi)，平均海拔4000多米，總面積400平方公里，屬國家重點生態(tài)功能區(qū)。然而，這里曾經(jīng)大規(guī)模非法開采，一車車煤炭運出去，一個個“天坑”留下來。高寒草原濕地生態(tài)遭到破壞，水源涵養(yǎng)功能逐漸減弱。

2014年8月至2020年8月，習(xí)近平總書記就木里礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境整治問題多次作出重要指示批示。

牢記“國之大者”，重塑綠水青山！

2020年8月，為落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，中央紀委國家監(jiān)委及中央有關(guān)部門組成工作組，會同青海省委省政府就非法采煤問題開展調(diào)查，啟動為期3年的綜合整治，并連續(xù)兩年“回頭看”。

兩年多來，通過采坑回填、渣山復(fù)綠、邊坡治理等生態(tài)修復(fù)工程，木里礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐漸穩(wěn)定、水源涵養(yǎng)能力明顯提升，總體生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。

木里礦區(qū)非法采煤問題綜合整治，不僅是對自然生態(tài)的修復(fù)，更是對政治生態(tài)的凈化，立起了紀律規(guī)矩，凝聚了黨心民心。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，煥發(fā)出新的強大生機活力。

在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

緊緊圍繞“兩個維護”深化政治監(jiān)督，確保全黨步調(diào)一致向前進

“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任，強化政治監(jiān)督，糾正政治偏差，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，推動黨中央決策部署落地見效。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民打響疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。中央紀委國家監(jiān)委周密部署，因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履職，以嚴明紀律督促各地區(qū)各部門擔當盡責。

在湖北，省紀委監(jiān)委實行領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)市州工作機制，武漢紀檢監(jiān)察機關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線，確保疫情防控各項部署落實到“最后一公里”。

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從保障糧食安全到守護綠水青山……在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以黨的工作中心為中心，以黨的工作大局為大局，瞄準重點，靶向發(fā)力，動真碰硬，有力監(jiān)督。

聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風(fēng)險等重點任務(wù)，抓深抓實政治監(jiān)督，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部強化政治擔當，抓好貫徹落實。

嚴肅查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題，調(diào)查督辦湖南洞庭湖違規(guī)違法建設(shè)矮圍問題……堅決糾正貫徹落實黨中央決策部署存在的政治偏差，確保不偏向、不變通、不走樣。

不斷健全貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署督查問責機制；緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對“一把手”的監(jiān)督；探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系，開展精準“政治畫像”……一系列舉措讓政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，有力推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

全面從嚴治黨首先要從政治上看。

2021年9月30日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報了公安部原黨委委員、副部長孫力軍嚴重違紀違法被開除黨籍和公職的消息。通報指其“背棄‘兩個維護’，毫無‘四個意識’，政治野心極度膨脹，政治品質(zhì)極為惡劣，權(quán)力觀、政績觀極度扭曲”。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牢牢抓住政治紀律這個最根本、最重要的紀律，將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人和事，著力消除政治隱患、維護政治安全。

一次次監(jiān)督、一項項整治、一個個案件，一錘接著一錘敲，有力推動廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，有力確保全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進。

鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，中央八項規(guī)定堤壩持續(xù)加固

“全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題7799起，批評教育幫助和處理11226人，其中，黨紀政務(wù)處分7752人……”9月26日，中央紀委國家監(jiān)委公布了今年8月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況，這已是連續(xù)108個月公布該數(shù)據(jù)。

久久為功，善作善成。

2012年12月4日，黨的十八大閉幕后僅僅半個多月，中央政治局會議審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。2017年10月27日，黨的十九大閉幕第三天，中央政治局會議就審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進作風(fēng)建設(shè)的決心和意志。

根據(jù)黨中央部署要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持在抓常、抓細、抓長上下功夫，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，堅決防范和查處各類隱形變異問題，不斷完善常態(tài)長效機制，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。

十年來，把整治形式主義、官僚主義擺在更加重要的位置，深入糾治文山會海、工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題，持續(xù)推進為基層減負工作，基層干部卸下許多不必要的負擔，有更多時間和精力抓落實了。

十年來，堅決遏制“舌尖上的浪費”，剎住“車輪上的腐敗”，整治“會所中的歪風(fēng)”，對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打、深挖嚴查。

人們明顯感受到，慶典剪彩儀式少了，紅白喜事大操大辦的少了，粽子、月餅、大閘蟹等一度被“天價”異化的食品回歸了本味，厲行節(jié)約、反對浪費成為新風(fēng)尚。

據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，截至2022年4月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題72.3萬起，給予黨紀政務(wù)處分64.4萬人。

經(jīng)過堅持不懈努力，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，八項規(guī)定成為新時代共產(chǎn)黨人作風(fēng)建設(shè)的一張“金色名片”。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。人民群眾是作風(fēng)建設(shè)的參與者和受益者。

堅決整治扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題，深化民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，推進懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”常態(tài)化……在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，群眾的權(quán)益得到更全面的保障，利益得到更有效的維護。

與此同時，“門好進了，規(guī)矩越來越嚴了”“笑臉相迎，態(tài)度越來越好了”“程序簡化了，辦事更便捷了”……廣大黨員干部為百姓辦實事解難題，群眾享有越來越多的獲得感、幸福感、安全感。

糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)馳而不息，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)向上向善，人民群眾紛紛點贊：“共產(chǎn)黨的好作風(fēng)又回來了！”“八項規(guī)定改變中國！”

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的堅定意志，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在此過程中，形成了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。

——“不敢腐”的震懾持續(xù)強化。

我們黨始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲。黨的十八大以來，截至2022年4月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬件、470.9萬人。

堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨的十九大以來，截至2022年4月，全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題49.6萬個，給予黨紀政務(wù)處分45.6萬人。

堅持有逃必追、一追到底，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案。黨的十九大以來，“天網(wǎng)行動”共追回外逃人員6900人，其中黨員和國家工作人員1962人，追回贓款327.86億元，“百名紅通人員”已有61人歸案。

——“不能腐”的籠子越扎越牢。

2021年，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》印發(fā)，這是黨中央首次聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件。

從審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，到制定修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，再到頒布實施《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》……制度籠子不斷扎緊，紀法之網(wǎng)越織越密。

在嚴格執(zhí)紀、依法執(zhí)紀的同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)做實以案促改、以案促治，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管有機結(jié)合，以點帶面促進完善治理。2021年共提出紀檢監(jiān)察建議9.9萬份，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

——“不想腐”的堤壩不斷構(gòu)筑。

話劇《香山之夜》詮釋中國共產(chǎn)黨為什么能；對焦裕祿后人的現(xiàn)場訪談?wù)蔑@“縣委書記的榜樣”的初心本色……這是2021年“清風(fēng)北京·廉潔頌”主題教育活動特別節(jié)目的部分內(nèi)容。節(jié)目以“廉以從政”“廉以為民”“廉以修身”“廉以傳家”四個篇章，引導(dǎo)廣大黨員干部增強不想腐的自覺。

全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。各地區(qū)各部門認真貫徹落實《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，同時開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。如今，放眼神州大地，廉潔根基不斷夯實，清風(fēng)正氣更加充盈。

經(jīng)過堅決斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

持續(xù)深化改革，完善監(jiān)督體系，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強

2018年3月23日，北京，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會揭牌。深化黨的紀律檢查體制改革，全面推開國家監(jiān)察體制改革，組建國家、省、市、縣四級監(jiān)察委員會，與黨的紀律檢查委員會合署辦公，在實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全覆蓋。

黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，紀檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革接續(xù)實現(xiàn)突破，改革進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效新階段。

完善黨和國家監(jiān)督體系，首先是完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。如今，黨中央每年聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報，審議中央紀委全會工作報告。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委（黨組）強化在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、監(jiān)督作用，強化對下級黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)全過程。2020年3月，中辦印發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，明確要求黨委（黨組）書記做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，進一步壓緊壓實管黨治黨責任。

巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中央和地方各級巡視巡察機構(gòu)全面貫徹中央巡視工作方針，持續(xù)深化政治巡視，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局，加強巡視整改和成果運用。2022年7月下旬，十九屆中央第九輪巡視反饋工作全部完成，十九屆中央巡視高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù)。

強化派駐監(jiān)督是完善黨和國家監(jiān)督體系的重要舉措。中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立派駐紀檢監(jiān)察組，監(jiān)督中央一級黨和國家機關(guān)單位，分類施策推進中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校等領(lǐng)域派駐機構(gòu)改革，深化省市縣派駐機構(gòu)改革，充分發(fā)揮“探頭”作用。

推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，實現(xiàn)“四項監(jiān)督”同向發(fā)力、同增質(zhì)效；推動構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的“大格局”……如今，信息溝通、線索移交、成果共享，各類監(jiān)督力量整合、工作融合，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

實踐證明，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，有力促使黨和國家監(jiān)督體系更好融入國家治理體系、不斷釋放治理效能，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。

黨的自我革命永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)新時代新征程各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨。新的趕考路上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，必將永葆生機活力，掌握歷史主動，推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前！

《 人民日報 》（ 2022年10月06日 01 版）