聚人才之力　筑復(fù)興之基

——新時代人才事業(yè)發(fā)展成就綜述

新華社記者丁小溪、范思翔、張研

偉大事業(yè)呼喚人才，偉大時代造就人才。黨的十九屆六中全會通過的黨的第三個歷史決議，對新時代人才工作成就作出全面闡釋——

“黨堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之。”

千秋基業(yè)，人才為本。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略高度，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

明方向　堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

2021年9月27日至28日，中央人才工作會議在京召開。這是時隔11年后，黨中央召開的又一次人才工作會議，具有里程碑意義。

“做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔(dān)負(fù)起時代賦予的使命責(zé)任。”習(xí)近平總書記說。

加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持正確方向、做好人才工作的根本保證。

十年來，黨對人才事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，以愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方，推動形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的人才發(fā)展環(huán)境。

黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局不斷完善——

2021年5月，黨的歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā)，設(shè)專章對黨的人才工作作出規(guī)定，明確了黨管人才的體制機(jī)制。

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局日益完善。各省區(qū)市黨委、地市級黨委均成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

對人才的政治引領(lǐng)、政治吸納持續(xù)加強(qiáng)——

中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的意見》，各級黨委（黨組）分層分類確定聯(lián)系服務(wù)專家對象，在政治上充分信任、思想上主動引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，實(shí)現(xiàn)“增人數(shù)”和“得人心”有機(jī)統(tǒng)一；

中央組織部會同有關(guān)部門和單位組織400余名專家深入革命老區(qū)、脫貧攻堅(jiān)一線開展咨詢服務(wù)活動，組織一萬余名高層次專家參加國情研修，組織在京院士專家集中體檢6000人次，切實(shí)增強(qiáng)人才的認(rèn)同感和向心力；

……

人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。

黨中央帶頭營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，引導(dǎo)廣大人才自覺弘揚(yáng)科學(xué)家精神，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。

破桎梏　不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

“現(xiàn)在農(nóng)民評職稱不看重學(xué)歷，只要手里有農(nóng)業(yè)技術(shù)絕活，能帶動老百姓致富，就能申報農(nóng)藝師職稱?！苯衲?0歲的山東農(nóng)民佟福興打心眼里感謝評審條件“接地氣”。他沒想到初中學(xué)歷的自己能獲評農(nóng)民正高級農(nóng)藝師。

近年來，山東打破學(xué)歷、論文等條框限制，讓4000多名“田秀才”“土專家”獲得專業(yè)技術(shù)職稱，有效激活了鄉(xiāng)村人才資源。

體制機(jī)制是影響人才集聚和作用發(fā)揮的根本性問題，深化體制機(jī)制改革是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略之舉。

黨的十八大以來，黨中央以“授權(quán)、松綁”為核心，推動我國人才發(fā)展體制機(jī)制改革全面提速，中國特色人才制度體系的“四梁八柱”基本形成。

2016年2月，黨中央印發(fā)第一個人才發(fā)展體制機(jī)制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》。隨后，中央和國家相關(guān)部門配套出臺政策140余項(xiàng)，各省區(qū)市出臺改革政策700多項(xiàng)，體制機(jī)制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢。

向改革要動力，用改革增活力。

中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》，優(yōu)化科研項(xiàng)目評審管理、改進(jìn)科技人才評價方式、完善科研機(jī)構(gòu)評估制度，樹立正確的人才評價使用導(dǎo)向。

科技部等五部門聯(lián)合開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”專項(xiàng)行動，對各類科技評價活動進(jìn)行全面清理和整改。

《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》……一份份改革文件著力破解人才工作體制機(jī)制障礙，中國特色人才制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

推動人才管理職能部門簡政放權(quán)，消除對用人主體的過度干預(yù)；分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革，更好發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用；深化人才激勵機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力……一項(xiàng)項(xiàng)制度舉措環(huán)環(huán)相扣，打破體制壁壘，掃除身份障礙，我國人才“紅利”持續(xù)釋放。

向用人主體授權(quán)，為人才松綁。人才發(fā)展體制機(jī)制改革與教育、科技、人事、社會管理等領(lǐng)域體制改革協(xié)同推進(jìn)，人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相互交織，強(qiáng)大的人才引擎為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入澎湃動能。

聚合力　讓各路高賢聰明才智競相涌流

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好?！绷?xí)近平總書記說。

當(dāng)前，我國人才資源總量達(dá)到2.2億人，比2012年增加了1億人。一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理、作用突出的人才隊(duì)伍正在加速集結(jié)。

——圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦國家重大戰(zhàn)略配置人才。

以人才一體化發(fā)展“先手棋”帶動京津冀協(xié)同發(fā)展“大棋局”，為海南全面深化改革開放提供強(qiáng)有力人才支撐……圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略部署，促進(jìn)人才供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)；

印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見》，組織開展教育醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏援疆援青，創(chuàng)新博士服務(wù)團(tuán)、“西部之光”訪問學(xué)者選派方式，扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃，以“牽手計(jì)劃”等推動?xùn)|西部地區(qū)開展人才結(jié)對幫扶……引導(dǎo)人才扎根基層貢獻(xiàn)才智，讓更多人才下得去、待得住、干得好；

朝中心聚焦，為大局助力。國家重大戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就跟進(jìn)到哪里、服務(wù)到哪里。

——海納百川，筑巢引鳳，不斷擴(kuò)大人才對外開放。

“這些產(chǎn)品都是自主研發(fā)的嗎？”2020年10月12日，潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司的展廳里，習(xí)近平總書記拿起一塊陶瓷基板邊看邊問，對企業(yè)自主創(chuàng)新情況的關(guān)切溢于言表。

測試分析室里，科研人員正在對材料進(jìn)行納米級的微觀分析。聽說他們中有5名博士，其中2名還是“海歸”，總書記十分高興。

以更加積極的舉措發(fā)現(xiàn)人才，以更加開放的胸懷使用人才，以更加有效的政策保障人才，聚天下英才而用之。

十年來，人才對外開放力度不斷加大，“近悅遠(yuǎn)來”引才用才格局進(jìn)一步形成，我國逐步從世界最大人才流出國轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕瞬呕亓鲊?，正在成為?chuàng)新人才高度集聚、創(chuàng)新要素高度整合、創(chuàng)新活動高度活躍的全球人才高地。

——高端引領(lǐng)，整體推進(jìn)，著力培養(yǎng)造就各行各業(yè)高素質(zhì)人才。

南海之濱、創(chuàng)新潮涌。在中國海洋大學(xué)三亞海洋研究院，院士、長江學(xué)者等70余名高層次人才常態(tài)化在此開展科研攻關(guān)及教學(xué)工作。

“在不同學(xué)科老師的指導(dǎo)下，我們得以開展更深入全面的學(xué)習(xí)?！敝袊Ｑ蟠髮W(xué)三亞海洋研究院研究生史鑫皓說。

賢良之士眾，則國家之治厚。

高技能人才振興計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃等穩(wěn)步實(shí)施，每年培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)人才數(shù)以百萬計(jì)。高水平人才隊(duì)伍總量持續(xù)擴(kuò)大，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日益完善，各方面人才各得其所、各展其長。

濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運(yùn)方興。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，人才優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支持。

（新華社北京8月21日電）