筑牢強軍之基 奮進強軍之路

——軍隊代表委員熱議貫徹依法治軍戰(zhàn)略

■解放軍報記者 費士廷

這是人民軍隊依法治軍歷程中一個重要的歷史時刻——

3月7日下午，習主席在出席十三屆全國人大五次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時發(fā)表重要講話，就貫徹依法治軍戰(zhàn)略作了突出強調，深刻總結了黨的十八大以來依法治軍實踐取得的重大進展，系統(tǒng)闡述了依法治軍戰(zhàn)略深刻內(nèi)涵，科學回答了新時代依法治軍的一系列重大理論和實踐問題。

依法治軍、從嚴治軍是強軍之基。軍隊代表委員認真學習習主席重要講話精神，一致表示，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然要求。只有貫徹依法治軍戰(zhàn)略，才能提高國防和軍隊建設法治化水平，為推進強軍事業(yè)提供堅強法治保障。全軍官兵一定要聚焦強軍興軍偉大實踐，筑牢強軍之基，奮進強軍之路，匯聚起貫徹依法治軍戰(zhàn)略的強大合力。

“貫徹依法治軍戰(zhàn)略的根本任務，就是要確保黨對軍隊的絕對領導，從法理上堅決捍衛(wèi)黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，以法治強制力確保黨指揮槍的根本原則落地生根?！眮碜灾醒胲娢喂ぷ鞑康拇碚f，這是深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略必須牢牢把握的正確政治方向。

“貫徹依法治軍戰(zhàn)略是系統(tǒng)工程。”楊誠代表說，依法治軍決不是單純的依法管理，而是依法建設、治理和運用軍隊。要確立貫徹依法治軍戰(zhàn)略全領域全系統(tǒng)的觀念，將國防和軍隊建設各個領域、各個層次、各個環(huán)節(jié)的一切軍事活動納入依法治軍范疇。無論是軍事教育訓練、軍事管理，還是軍事作戰(zhàn)、軍隊政工、軍事后勤、軍事裝備等領域的活動都要符合法治精神、嚴守法治標準。

“貫徹依法治軍戰(zhàn)略要堅持戰(zhàn)斗力標準。”來自陸軍的黃銘代表認為，法治能夠更好地把戰(zhàn)斗力各系統(tǒng)、各要素有機結合起來，把軍事斗爭準備和實戰(zhàn)化訓練扎實開展起來，把戰(zhàn)斗精神和軍法軍紀有機結合起來，進而為形成高度集中統(tǒng)一、系統(tǒng)集成的作戰(zhàn)體系和強大作戰(zhàn)能力提供體制和機制保障。

依法治軍、從嚴治軍既是強軍興軍的基礎工程和基本途徑，更是強軍興軍的價值追求和實現(xiàn)目標。莫俊鵬代表說，貫徹依法治軍戰(zhàn)略，就是要拓寬依法治軍戰(zhàn)略視野，實現(xiàn)法治對整個軍事社會關系和軍事社會活動的全覆蓋。

上下同欲、勠力同心，匯聚眾志成城的強大合力，是貫徹依法治軍戰(zhàn)略的必然要求，也是必然選擇。

“做好頂層設計，加強組織領導?！睏畛晌醮碚f，對于各級領導機關來說，要堅持以習近平法治思想為指導，深刻理解和把握習近平法治思想的重大意義、科學內(nèi)涵和精神實質，結合國防和軍隊建設實際，把習近平法治思想貫徹落實到依法治軍各領域全過程，加快治軍方式實現(xiàn)根本性轉變，在全軍形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

貫徹依法治軍戰(zhàn)略是一個歷史課題、動態(tài)過程，不同時期有不同的要求和重點。新形勢下，我軍建設發(fā)展面臨兵員成分多樣、軍隊職能拓展、管理領域拓寬等新情況新問題。從現(xiàn)實情況看，我軍在遂行聯(lián)合軍演、遠洋護航、國際維和等多樣化任務方面還缺乏清晰、明確的法規(guī)制度，在與地方法律法規(guī)對接上還不夠配套，等等。

為此，來自海軍的李道明代表建議，貫徹依法治軍戰(zhàn)略，必須著眼軍事斗爭準備和軍隊正規(guī)化建設需要，在全面依法治國方略框架內(nèi)，建立完善與保障多維空間國家利益和安全、遂行多樣化使命任務相吻合，能夠妥善處理軍隊建設與各方關系，有效保障軍人合法權益需求的法律法規(guī)，為國防和軍隊建設提供有力的法治保障。

軍隊代表委員說，貫徹依法治軍戰(zhàn)略要堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法，自覺做貫徹依法治軍戰(zhàn)略的帶頭人。

——必須善用法治思維?！胺ㄖ巍笔侵诬姷淖罡呔辰?，法治思維應是軍隊各級干部必備的基本素質。徐洪剛委員說，貫徹依法治軍戰(zhàn)略，各級領導干部必須確立按照法治觀念和邏輯來觀察、分析、解決問題的思維方式，養(yǎng)成在法規(guī)制度框架內(nèi)履行職責、行使權力的良好習慣。

——必須提高法治能力。法治能力不足，是影響依法治軍戰(zhàn)略落實的突出問題。陳雪禮代表認為，貫徹依法治軍戰(zhàn)略，必須強化各級的法規(guī)意識，在實踐中自覺學習、遵守制度規(guī)定并用于規(guī)范言行、指導工作，努力將法治精神、法治理念等轉化為實際操作能力，提高依法開展工作、管理部隊、推動發(fā)展的素質，使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為官兵自覺。

——必須轉變治軍方式。用法治方式建設和管理部隊，關鍵是要依據(jù)條令法規(guī)指導和開展工作。來自基層的代表委員對此深有感觸，他們說，破解“五多”問題、治理忙亂等頑癥，很重要的一條就是貫徹依法治軍戰(zhàn)略，把依法指導和開展工作作為基本領導方式方法，堅持依法決策、依法抓建，形成和保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，把條令法規(guī)的要求嚴格貫徹到軍隊建設各領域、各環(huán)節(jié)、各方面。

法治是社會進步的重要標志、軍隊建設發(fā)展的必然趨勢，依法治軍是現(xiàn)代軍隊建設的基本規(guī)律。軍隊代表委員堅信，只要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹習近平法治思想，著眼于全面加強我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，堅持不懈抓好依法治軍這項具有戰(zhàn)略性、長期性和根本性的工作，就一定能加快治軍方式根本性轉變，不斷提高國防和軍隊建設法治化水平。

（解放軍報北京3月9日電）

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