第76屆聯(lián)大辯論看點(diǎn)幾何

■新華社記者王建剛

第76屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論將于21日在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部拉開帷幕。作為國(guó)際多邊外交的一大舞臺(tái)，每年的聯(lián)大一般性辯論都廣受關(guān)注。

觀察人士認(rèn)為，新冠疫情、可持續(xù)復(fù)蘇、氣候變化和人道主義形勢(shì)等話題將成為此次一般性辯論的重點(diǎn)議題。

新冠疫情：積極應(yīng)對(duì)

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在16日發(fā)布的今年聯(lián)合國(guó)年度工作報(bào)告中指出，新冠疫情是過去一年中的壓倒性議題。這場(chǎng)疫情是聯(lián)合國(guó)成立以來全球共同面對(duì)的最大挑戰(zhàn)。

截至目前，新冠疫情已在全球范圍內(nèi)造成超過460萬例死亡病例。為了攜手應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球性挑戰(zhàn)，加快疫苗分配成為當(dāng)務(wù)之急。但據(jù)比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)最新發(fā)布的年度《目標(biāo)守衛(wèi)者報(bào)告》，雖然新冠疫苗研發(fā)和部署的速度前所未有，但全球并未從疫苗研發(fā)中平等受益。全球超過80%的新冠疫苗被用于為高收入和中高收入國(guó)家民眾接種。

受疫情等因素影響，許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎靡不振。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何規(guī)避疫情導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

可持續(xù)復(fù)蘇：亟待落實(shí)

聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程致力于消除貧困和饑餓、維護(hù)公平正義、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。然而，7月發(fā)布的聯(lián)合國(guó)《2021年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的努力受到新冠疫情的不同程度沖擊，某些領(lǐng)域數(shù)年來的進(jìn)步化為烏有。

報(bào)告顯示，2020年全球極端貧困率出現(xiàn)20多年來的首次上升。2020年全球共有1.19億至1.24億人重新回到極端貧困狀態(tài)。如果現(xiàn)在的趨勢(shì)得不到改變，2030年全球貧困率預(yù)計(jì)將為7%，無法達(dá)到2030年消除貧困的目標(biāo)。

古特雷斯在第76屆聯(lián)大開幕講話中說，在新冠疫情暴發(fā)前，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)就已經(jīng)“偏離了軌道”，受疫情影響，這些目標(biāo)變得更加遙不可及。第75屆聯(lián)大主席博茲克爾警告說，如不立即采取行動(dòng)，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程“很可能要落空”。

氣候變化：迫在眉睫

應(yīng)對(duì)氣候變化始終是古特雷斯上任以來的工作重心。多個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)與合作伙伴16日發(fā)布的《2021團(tuán)結(jié)在科學(xué)之中》報(bào)告說，全球氣溫上升正推動(dòng)世界各地發(fā)生毀滅性的極端天氣，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生了螺旋式影響；過去5年的全球平均氣溫為有記錄以來最高；未來5年，溫度暫時(shí)突破高出工業(yè)化前水平1.5攝氏度閾值的可能性將越來越大。

古特雷斯指出，時(shí)間已所剩無幾。他呼吁以11月在英國(guó)格拉斯哥舉行的第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，力爭(zhēng)到2030年將全球碳排放總量減少至2010年的55%。

在往年的一般性辯論中，地勢(shì)低洼國(guó)家以及一些島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻頻呼吁采取協(xié)調(diào)一致的全球氣候行動(dòng)。在今年的一般性辯論中，預(yù)計(jì)更多國(guó)家將積極發(fā)聲，加入到應(yīng)對(duì)氣候變化的集體行動(dòng)中。

人道主義形勢(shì)：日趨嚴(yán)峻

受沖突和新冠疫情等因素影響，全球人道主義形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，敘利亞目前約有1340萬人需要援助；黎巴嫩的貧困人口過去一年急劇增加，目前該國(guó)74%的人口已陷入貧困；在海地，一場(chǎng)毀滅性的地震造成超過2200人死亡，數(shù)十萬人流離失所；也門的人道主義需求繼續(xù)上升，該國(guó)正遭受6年多持續(xù)不斷的沖突，洪水和蝗災(zāi)使情形變得更加嚴(yán)峻。

與此同時(shí)，阿富汗局勢(shì)突變也給國(guó)際人道主義援助帶來更大挑戰(zhàn)。古特雷斯表示，在經(jīng)歷幾十年的戰(zhàn)爭(zhēng)、苦難和不安全之后，阿富汗人民可能正面臨“最危險(xiǎn)的時(shí)刻”。聯(lián)合國(guó)大家庭以及整個(gè)人道主義系統(tǒng)正在為阿富汗人民提供糧食、挽救生命的干預(yù)措施和基本衛(wèi)生保健。

此外，5月發(fā)布的《2021年全球糧食危機(jī)報(bào)告》顯示，2020年全球至少1.55億人面臨重度糧食不安全問題，達(dá)到過去五年最高水平。國(guó)際社會(huì)希望看到更多國(guó)家能以本屆聯(lián)大一般性辯論為契機(jī)，參與人道主義援助事業(yè)，尊重所有人權(quán)利。

（新華社聯(lián)合國(guó)9月20日電）