1997年4月，習(xí)近平同志到寧夏銀川市參加閩寧扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會議，并深入西海固地區(qū)進行調(diào)研。如何破解西海固“一方水土養(yǎng)活不好一方人”的難題？

習(xí)近平同志提議，以銀川市永寧縣玉泉營開發(fā)區(qū)黃羊灘吊莊移民點為主體，設(shè)立一個以福建、寧夏兩省區(qū)簡稱命名的移民開發(fā)區(qū)——閩寧村，將西海固的部分貧困群眾搬遷到這里。

他斷言，這片“干沙灘”將來一定會變?yōu)椤敖鹕碁??！皬V泛深入地開展多種形式的扶貧協(xié)作，促進閩寧雙方共同發(fā)展”，“動員企業(yè)家到寧夏投資辦廠”，“加強干部交流和人才培訓(xùn)”……這些戰(zhàn)略性、前瞻性的措施，成為閩寧兩省區(qū)共謀發(fā)展的行動指南。一場跨越時空的守望相助全面啟動，一個閃耀著智慧光芒和強大生命力的“閩寧模式”開始形成。

在習(xí)近平同志的親自領(lǐng)導(dǎo)和推動下，閩寧兩省區(qū)同頻共振，確定了“聯(lián)席推進、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學(xué)互助、社會參與”的扶貧協(xié)作機制，市縣結(jié)對幫扶，互派掛職干部，部門對口協(xié)作，使福建的人才、資金、科技、經(jīng)驗、市場等要素深深植入寧夏發(fā)展的“肌體”中，形成造血體系，從根本上提升了西海固地區(qū)的發(fā)展能力。

當(dāng)年不到8000人的閩寧村，如今發(fā)展為常住居民超過6萬人的閩寧鎮(zhèn)，年人均可支配收入由搬遷之初的不足500元躍升到2020年的14961元。借助東部發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)參與持續(xù)帶動農(nóng)民脫貧致富——閩寧鎮(zhèn)從“干沙灘”到“金沙灘”的傳奇故事，是閩寧扶貧協(xié)作的生動縮影。

“要做自己‘拿手’的”

1997年閩寧扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會議，將菌草技術(shù)列為閩寧扶貧協(xié)作項目。時任福建農(nóng)業(yè)大學(xué)菌草研究所所長的林占熺和工作隊員們跋涉千里，帶著6箱菌草草種，來到固原市彭陽縣推廣菌草技術(shù)。半年后，用作物秸稈栽培香菇、平菇、雙孢菇等食用菌取得成功。

1998年10月，福建農(nóng)業(yè)大學(xué)向福建省政府建議，利用包括菌草技術(shù)在內(nèi)的多項技術(shù)，在寧夏實施小流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。習(xí)近平同志對此作出批示，“菌草是我省之優(yōu)勢”，要求“揚長避短”，“要做自己‘拿手’的”。這為利用菌草技術(shù)開展對口幫扶寧夏工作，指明了方向和工作思路。

此后，林占熺團隊長期堅持在寧夏貧困山區(qū)駐村駐點，菌草技術(shù)在9個貧困縣大面積推廣。到2007年，寧夏1.75萬戶農(nóng)戶參與菌草生產(chǎn)，興建菇棚1.75萬個，年產(chǎn)值近億元，菇農(nóng)每戶年均增收5000多元，菌草業(yè)成為閩寧扶貧協(xié)作的一個重要產(chǎn)業(yè)，一大批農(nóng)戶通過發(fā)展菌草生產(chǎn)告別貧困。

為表彰林占熺在菌草科學(xué)研究上取得的成績，2000年6月，福建省政府為林占熺記一等功。7月，時任福建省省長的習(xí)近平同志出席了頒獎會，他指出，福建菌草技術(shù)的優(yōu)勢在全國相當(dāng)突出，要繼續(xù)讓它在扶貧致富方面發(fā)揮重要作用。

林占熺牢記習(xí)近平同志的囑咐，帶領(lǐng)團隊繼續(xù)在寧夏、甘肅、新疆等地開展菌草技術(shù)扶貧，探索如何把西北地區(qū)的生態(tài)治理和菌草產(chǎn)業(yè)扶貧有機結(jié)合起來。2010年，林占熺團隊在閩寧鎮(zhèn)荒漠上種植的巨菌草，經(jīng)專家驗收畝產(chǎn)鮮草20噸，為黃河流域荒漠化治理和菌草業(yè)的發(fā)展提供了一種生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益有機結(jié)合的新模式。

閩寧對口扶貧協(xié)作給“窮溝溝”帶來山鄉(xiāng)巨變，實現(xiàn)“苦瘠甲天下”到“綠水青山”的蝶變。當(dāng)年十年九旱的西海固地區(qū)通過移民搬遷、退耕還林、平整土地、保墑增收，如今生態(tài)得到了極大修復(fù)，生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。圖為寧夏西海固地區(qū)西吉縣震湖鄉(xiāng)小流域治理生態(tài)修復(fù)區(qū)。強繼周/攝

“繼續(xù)做好，再接再厲，久久為功”

到中央工作后，習(xí)近平同志始終關(guān)注閩寧扶貧協(xié)作進展情況，2008年4月深入寧夏西海固地區(qū)，調(diào)研了解閩寧扶貧協(xié)作工作；2016年7月專門到寧夏考察調(diào)研，主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，強調(diào)閩寧扶貧協(xié)作是東西部扶貧協(xié)作和對口支援的一個生動例子；2020年6月在寧夏考察時，對深入推動新時代閩寧扶貧協(xié)作進一步作出重要指示。

一份特殊的建檔立卡貧困戶的申請，作為閩寧扶貧協(xié)作項目將扶貧與扶智扶志相結(jié)合的見證，被福建第十批、第十一批援寧干部樊學(xué)雙珍藏了起來。寫申請的是一位殘疾人，他是寧夏隆德縣神林鄉(xiāng)辛平村二組農(nóng)民辛寶同，他的申請不是向隆德縣委、縣政府尋求幫助，而是申請一家三口退出最低生活保障。

2013年，一場突如其來的疾病讓辛寶同陷入困境。為治病，家中欠下20萬元外債，但他的病情沒有好轉(zhuǎn)，一年后下身癱瘓。禍不單行，辛寶同的父親因車禍全身癱瘓，家庭的重?fù)?dān)壓在了他母親一人身上?？吹铰〉驴h有許多殘疾人需要幫助，樊學(xué)雙等福建援寧掛職干部多方籌措資金，在隆德縣建立了寧夏第一家縣級殘疾人托養(yǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，通過政府購買服務(wù)等方式，幫扶殘疾人。辛寶同和父母成為第一批入住托養(yǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的受益者，還和其他殘疾人創(chuàng)辦了扶貧助殘“隆隆薯”品牌?！澳玫降谝粋€月工資，我把錢給了媽媽，她抱著我哭了?！毙翆毻鳒I回憶。

在樊學(xué)雙的支持下，2019年，辛寶同創(chuàng)辦了寧夏隆隆薯閩寧助殘商貿(mào)中心，主要銷售寧夏農(nóng)副產(chǎn)品。不到兩年時間，商貿(mào)中心實現(xiàn)銷售額2300萬元，為全縣2390名貧困重度殘疾人分紅186萬元。在2018年召開的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上，樊學(xué)雙作為全國東西部扶貧協(xié)作掛職干部代表，向習(xí)近平總書記匯報了工作情況，總書記勉勵他“繼續(xù)做好，再接再厲，久久為功”。

在總書記的關(guān)心關(guān)注下，閩寧扶貧協(xié)作由最初福建單向幫扶寧夏，拓展為閩寧雙向互動、共同發(fā)展；由最初主要是政府援助，拓展為各類市場主體共同參與；由最初給錢給物的“輸血式”幫扶，拓展為增強自我發(fā)展能力的“造血式”幫扶——“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”推動閩寧扶貧協(xié)作實現(xiàn)了“三個拓展”。

2020年11月，寧夏回族自治區(qū)西吉縣退出貧困縣序列，標(biāo)志著寧夏徹底撕掉了西海固“苦瘠甲天下”的標(biāo)簽，9個貧困縣全部脫貧摘帽，80.3萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，1100個貧困村全部脫貧出列。