來源:新華社 發(fā)布:2021-04-06 10:12:44
二、新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利
中共十八大以來,經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,到2020年底,中國如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧(圖1),832個(gè)貧困縣全部摘帽(圖2),12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對中國農(nóng)村的改變是歷史性的、全方位的,是中國農(nóng)村的又一次偉大革命,深刻改變了貧困地區(qū)落后面貌,有力推動(dòng)了中國農(nóng)村整體發(fā)展,補(bǔ)齊了全面建成小康社會(huì)最突出短板,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對貧困,實(shí)現(xiàn)了中國人民的千年夢想、百年夙愿。
(一)貧困人口生活水平顯著提升
經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),貧困人口的收入和福利水平大幅提高,“兩不愁三保障”⑥全面實(shí)現(xiàn),教育、醫(yī)療、住房、飲水等條件明顯改善,既滿足了基本生存需要,也為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)的陽光照耀到每一個(gè)角落,貧困群眾的生活發(fā)生了巨大變化。
貧困人口收入水平持續(xù)提升(圖3)。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入,從2013的6079元增長到2020年的12588元,年均增長11.6%,增長持續(xù)快于全國農(nóng)村,增速比全國農(nóng)村高2.3個(gè)百分點(diǎn)。貧困人口工資性收入和經(jīng)營性收入占比逐年上升,轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降,自主增收脫貧能力穩(wěn)步提高。少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效顯著,2016年至2020年,內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和貴州、云南、青海三個(gè)多民族省份貧困人口累計(jì)減少1560萬人。28個(gè)人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧,一些新中國成立后“一步跨千年”進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的“直過民族”⑦,又實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越。
“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)普查⑧顯示,貧困戶全面實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,平時(shí)吃得飽且能適當(dāng)吃好,一年四季都有應(yīng)季的換洗衣物和御寒被褥。貧困人口受教育的機(jī)會(huì)顯著增多、水平持續(xù)提高,農(nóng)村貧困家庭子女義務(wù)教育階段輟學(xué)問題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,2020年貧困縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.8%。持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,把貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障范圍,實(shí)施大病集中救治、慢病簽約管理、重病兜底保障等措施,99.9%以上的貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),全面實(shí)現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有醫(yī)療保險(xiǎn)制度保障,看病難、看病貴問題有效解決。實(shí)施農(nóng)村危房改造,貧困人口全面實(shí)現(xiàn)住房安全有保障(專欄1)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全和鞏固提升工程,累計(jì)解決2889萬貧困人口的飲水安全問題,飲用水量和水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),3.82億農(nóng)村人口受益;貧困地區(qū)自來水普及率從2015年的70%提高到2020年的83%。
(二)貧困地區(qū)落后面貌根本改變
長期以來,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)匱乏,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅使農(nóng)村貧困人口全部脫貧,而且使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大踏步趕上來,整體面貌發(fā)生歷史性巨變。
基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。出行難、用電難、用水難、通信難,是長期以來制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工程,集中力量,加大投入,全力推進(jìn),補(bǔ)齊了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動(dòng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。以建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路(簡稱“四好農(nóng)村路”,專欄2)為牽引,積極推進(jìn)貧困地區(qū)建設(shè)外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。截至2020年底,全國貧困地區(qū)新改建公路110萬公里、新增鐵路里程3.5萬公里,貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路,貧困地區(qū)因路而興、因路而富。努力改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,2016年以來,新增和改善農(nóng)田有效灌溉面積8029萬畝,新增供水能力181億立方米,水利支撐貧困地區(qū)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。大幅提升貧困地區(qū)用電條件,實(shí)施無電地區(qū)電力建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、骨干電網(wǎng)和輸電通道建設(shè)等電網(wǎng)專項(xiàng)工程,把電網(wǎng)延伸到更多偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋,供電能力和服務(wù)水平明顯提升(專欄3)。加強(qiáng)貧困地區(qū)通信設(shè)施建設(shè),貧困村通光纖和4G比例均超過98%,遠(yuǎn)程教育加快向貧困地區(qū)學(xué)校推進(jìn),遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)覆蓋所有貧困縣,貧困地區(qū)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施的極大改善,從根本上破解了貧困地區(qū)脫貧致富的難題,暢通了貧困地區(qū)與外界的人流、物流、知識(shí)流、信息流,為貧困地區(qū)發(fā)展提供了有力的硬件支撐。
基本公共服務(wù)水平明顯提升。在解決好貧困人口吃飯、穿衣、居住等溫飽問題基礎(chǔ)上,大力提升貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)貧困人口學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶,為貧困地區(qū)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁。2013年以來,累計(jì)改造貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校10.8萬所,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)適齡兒童都能在所在村上幼兒園和小學(xué)。貧困地區(qū)公共文化服務(wù)水平不斷提高,截至2020年底,中西部22個(gè)省份基層文化中心建設(shè)完成比例達(dá)到99.48%,基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)文化設(shè)施全覆蓋;持續(xù)推進(jìn)文化下鄉(xiāng),貧困群眾也有了豐富多彩的業(yè)余文化生活。貧困地區(qū)醫(yī)療條件顯著改善,消除了鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”,98%的貧困縣至少有一所二級(jí)以上醫(yī)院,貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院收治病種中位數(shù)達(dá)到全國縣級(jí)醫(yī)院整體水平的90%,貧困人口的常見病、慢性病基本能夠就近獲得及時(shí)診治,越來越多的大病在縣域內(nèi)就可以得到有效救治。綜合保障體系逐步健全,貧困縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),1936萬貧困人口納入農(nóng)村低?;蛱乩Ь戎B(yǎng)政策;6098萬貧困人口參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)極大釋放了貧困地區(qū)蘊(yùn)含的潛力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改善,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,電子商務(wù)、光伏、旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,推動(dòng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,擴(kuò)大了市場有效供給,厚植了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。貧困地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)保持較快增長,2015年以來,人均一般公共預(yù)算收入年均增幅高出同期全國平均水平約7個(gè)百分點(diǎn)。收入的持續(xù)穩(wěn)定增長,激發(fā)了貧困群眾提升生活品質(zhì)、豐富精神文化生活的需求,拉動(dòng)了龐大的農(nóng)村消費(fèi),為促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)提供了支撐。
優(yōu)秀文化傳承弘揚(yáng)。加強(qiáng)貧困地區(qū)傳統(tǒng)文化、特色文化、民族文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng),貧困地區(qū)優(yōu)秀文化繁榮發(fā)展。實(shí)施國家傳統(tǒng)工藝振興工程,引導(dǎo)和推動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)保護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)技藝。支持貧困地區(qū)深入挖掘民族文化、紅色文化、鄉(xiāng)土文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色資源,加強(qiáng)保護(hù)研究、人才培養(yǎng)、展示推廣,打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。開展留存扶貧印記活動(dòng),建立貧困村扶貧檔案,鼓勵(lì)支持扶貧題材影視文藝作品創(chuàng)作,生動(dòng)記錄脫貧致富歷程。貧困地區(qū)優(yōu)秀文化的保護(hù)傳承,既促進(jìn)了貧困群眾增收致富,也延續(xù)了文脈、留住了鄉(xiāng)愁。
生態(tài)環(huán)境更美更好。將扶貧開發(fā)與水土保持、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,通過生態(tài)扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)脆弱地區(qū)易地扶貧搬遷等措施,貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)水平明顯改善,守護(hù)了綠水青山、換來了金山銀山。脫貧攻堅(jiān)既促進(jìn)了貧困人口“增收”,又促進(jìn)了貧困地區(qū)“增綠”,極大改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,廣大農(nóng)村舊貌換了新顏,生態(tài)宜居水平不斷提高。
深度貧困地區(qū)是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。通過脫貧攻堅(jiān),“三區(qū)三州”⑨等深度貧困地區(qū)突出問題得到根本解決,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,社會(huì)文明程度明顯提高,區(qū)域性整體貧困問題徹底解決(專欄4)。
(三)脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新
脫貧攻堅(jiān)既是一場深刻的物質(zhì)革命,也是一場深刻的思想革命;既取得了物質(zhì)上的累累碩果,也取得了精神上的累累碩果。貧困群眾的精神世界在脫貧攻堅(jiān)中得到充實(shí)和升華,信心更堅(jiān)、腦子更活、心氣更足,發(fā)生了從內(nèi)而外的深刻改變。
脫貧致富熱情高漲。脫貧攻堅(jiān)不僅使貧困群眾拓寬了增收渠道、增加了收入,而且喚醒了貧困群眾對美好生活的追求,極大提振和重塑了貧困群眾自力更生、自強(qiáng)不息,勤勞致富、勤儉持家,創(chuàng)業(yè)干事、創(chuàng)優(yōu)爭先的精氣神,增強(qiáng)了脫貧致富的信心和勁頭?!昂萌兆邮歉沙鰜淼摹?,貧困群眾比著把日子往好里過,依靠自己的辛勤勞動(dòng)擺脫貧困,形成了你追我趕奔小康的濃厚氛圍。
主人翁意識(shí)顯著提升。脫貧攻堅(jiān)為貧困群眾參與集體事務(wù)搭建了新的平臺(tái)。扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等村級(jí)重大事項(xiàng)決策,實(shí)行“四議兩公開”⑩,建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,推廣村民議事會(huì)、扶貧理事會(huì)等制度,讓村民做到“大家的事大家議、大家辦”,拓展了貧困群眾參與脫貧攻堅(jiān)的議事管事空間,提高了參與集體事務(wù)的積極性自覺性,激發(fā)了建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,鄉(xiāng)村發(fā)展的凝聚力大大增強(qiáng)。
現(xiàn)代觀念不斷增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)打開了貧困地區(qū)通往外部世界的大門。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善打通了貧困地區(qū)與外界的聯(lián)系,公共文化事業(yè)的發(fā)展豐富了貧困群眾的精神文化生活,網(wǎng)絡(luò)的普及讓貧困群眾增長了見識(shí)、開闊了視野。貧困群眾的開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、科技意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、市場意識(shí)等顯著增強(qiáng),脫貧致富的點(diǎn)子越來越多、路子越來越寬。
文明新風(fēng)廣泛弘揚(yáng)。深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭、“五好”家庭創(chuàng)建,持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約作用,推廣道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法,開展移風(fēng)易俗行動(dòng),開展弘揚(yáng)好家風(fēng)、“星級(jí)文明戶”評(píng)選、尋找“最美家庭”等活動(dòng),社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛傳播,貧困地區(qū)文明程度顯著提升。儉樸節(jié)約、綠色環(huán)保、講究衛(wèi)生等科學(xué)、健康、文明的生活方式成為貧困群眾的新追求,婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、鄰里和睦、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等社會(huì)風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng),既有鄉(xiāng)土氣息又有現(xiàn)代時(shí)尚的新時(shí)代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)正在形成。
(四)特殊困難群體生存發(fā)展權(quán)利有效保障
中國高度重視婦女、兒童、老人和殘疾人等群體中特殊困難人員的生存和發(fā)展,采取特殊政策,加大幫扶力度,特殊困難群體的福利水平持續(xù)提高,生存權(quán)利充分保障,發(fā)展機(jī)會(huì)明顯增多。
貧困婦女生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。堅(jiān)持男女平等基本國策,將婦女作為重點(diǎn)扶貧對象,實(shí)現(xiàn)脫貧的近1億貧困人口中婦女約占一半。實(shí)施《中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》,把緩解婦女貧困程度、減少貧困婦女?dāng)?shù)量放在優(yōu)先位置,扶貧政策、資金、措施優(yōu)先向貧困婦女傾斜,幫助貧困婦女解決最困難最憂慮最急迫的問題。累計(jì)對1021萬名貧困婦女和婦女骨干進(jìn)行各類技能培訓(xùn),500多萬名貧困婦女通過手工、種植養(yǎng)殖、家政、電商等增收脫貧。累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款和扶貧小額信貸4500多億元,870萬名婦女通過小額擔(dān)保貸款和扶貧小額信貸實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。19.2萬名貧困患病婦女獲得救助,婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目在貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過“母親水窖”“母親健康快車”“母親郵包”等公益項(xiàng)目,投入公益資金41.7億元,惠及貧困婦女5000余萬人次。
困境兒童關(guān)愛水平明顯提高。實(shí)施《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,對兒童教育和健康實(shí)施全過程保障和干預(yù)。開展兒童營養(yǎng)知識(shí)宣傳和健康教育,實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目,提高貧困地區(qū)兒童健康水平,為集中連片特困地區(qū)6-24月齡嬰幼兒每天免費(fèi)提供1包輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品,截至2020年底,累計(jì)1120萬兒童受益。實(shí)施出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目,為先天性結(jié)構(gòu)畸形、部分遺傳代謝病和地中海貧血貧困患病兒童提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助,累計(jì)救助患兒4.1萬名,撥付救助金4.7億元。組織各類志愿者與孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童結(jié)對,開展關(guān)愛幫扶,覆蓋兒童和家長2519.2萬人次。建立兒童之家28萬余所、兒童快樂家園1200余個(gè),為留守、困境兒童提供文體娛樂、心理疏導(dǎo)、生活照顧、家教指導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。大幅提高孤兒保障水平,機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1611.3元和1184.3元。實(shí)施孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃項(xiàng)目,累計(jì)投入17億元、惠及22.3萬名病殘孤兒。實(shí)施福彩夢圓孤兒助學(xué)工程,累計(jì)投入5.4億元、惠及在校就讀孤兒5.4萬人次。建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障制度,25.3萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照當(dāng)?shù)毓聝罕U蠘?biāo)準(zhǔn)納入保障范圍。
貧困老年人生活和服務(wù)保障顯著改善。持續(xù)提高農(nóng)村養(yǎng)老金待遇和貧困老年人口醫(yī)療保障水平,農(nóng)村老年人口貧困問題進(jìn)一步解決。經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度全面建立,惠及3689萬老年人。實(shí)施老年健康西部行項(xiàng)目,在西部貧困地區(qū)開展老年健康宣傳教育,組織醫(yī)務(wù)人員、志愿者開展義診和健康指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)西部老年人健康素養(yǎng)和健康水平提高。建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度,推動(dòng)貧困老年人醫(yī)療保障從救治為主向健康服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)失能貧困老年人關(guān)愛照護(hù),全面開展核查,確認(rèn)62.7萬失能貧困老年人,落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)59萬人,失能貧困老年人健康狀況明顯改善。
貧困殘疾人保障水平全面提升。700多萬貧困殘疾人如期脫貧,創(chuàng)造了人類減貧史上殘疾人特殊困難群體消除貧困的奇跡。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度惠及2400多萬殘疾人。1066.7萬殘疾人納入最低生活保障。貧困殘疾人全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),54.7萬貧困殘疾人得到醫(yī)療救助。178.5萬戶貧困殘疾人家庭住房安全問題得到解決。貧困殘疾人的特殊需求得到更好保障,8萬余名家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。65.3萬戶貧困重度殘疾人家庭完成無障礙改造,貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐取得顯著成效。
(五)貧困地區(qū)基層治理能力顯著提升
脫貧攻堅(jiān)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在貧困治理領(lǐng)域的成功實(shí)踐。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)了國家貧困治理體系的完善,貧困地區(qū)基層治理體系進(jìn)一步健全、治理能力顯著提升。
農(nóng)村基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)扶貧工作決策部署的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓扶貧先強(qiáng)班子,整頓軟弱渙散基層黨組織,精準(zhǔn)選派貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊(duì),把農(nóng)村致富能手、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官等群體中具有奉獻(xiàn)精神、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀黨員選配到村黨組織書記崗位上,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力號(hào)召力明顯提高,黨群干群關(guān)系更加密切,貧困地區(qū)群眾對黨和政府的信賴、信任、信心進(jìn)一步增強(qiáng),黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。
基層群眾自治更加有效。脫貧攻堅(jiān)有力推動(dòng)了貧困地區(qū)基層民主政治建設(shè),基層治理更具活力。村委會(huì)(居委會(huì))作用更好發(fā)揮,貧困群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)村(居)務(wù)公開,堅(jiān)持重大問題民主決策。堅(jiān)持群眾的事由群眾商量著辦,群眾的事由群眾定,群眾參與基層治理的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)之初,很多貧困村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,到2020年底全國貧困村的村均集體經(jīng)濟(jì)收入超過12萬元。穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入改變了很多村級(jí)組織過去沒錢辦事的困境,增強(qiáng)了村級(jí)組織自我保障和服務(wù)群眾的能力。
懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍不斷壯大。2013年以來,全國累計(jì)選派300多萬名第一書記和駐村干部開展精準(zhǔn)幫扶。廣大基層干部和扶貧干部心系貧困群眾、甘愿犧牲奉獻(xiàn),滿腔熱情地為貧困群眾辦實(shí)事、解難題,贏得了貧困群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。在脫貧攻堅(jiān)的艱苦磨礪中,廣大基層干部和扶貧干部堅(jiān)韌、樂觀、充滿奮斗精神,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的信心更加堅(jiān)定、本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。大批教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的專業(yè)人才支援貧困地區(qū)建設(shè),大批企業(yè)家到貧困地區(qū)投資興業(yè),很多高校畢業(yè)生放棄城市的優(yōu)厚待遇回到農(nóng)村建設(shè)家鄉(xiāng)。變富變美的農(nóng)村吸引力不斷增強(qiáng),大批熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的人才留下來,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。
社會(huì)治理水平明顯提升。脫貧攻堅(jiān)為貧困地區(qū)帶來了先進(jìn)發(fā)展理念、現(xiàn)代科技手段、科學(xué)管理模式,顯著提升了貧困地區(qū)的社會(huì)治理水平。脫貧攻堅(jiān)行之有效的制度體系和方法手段,為基層社會(huì)治理探索了新路徑,促進(jìn)了網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)體系的建立和完善,社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升,基層社會(huì)矛盾預(yù)防和化解能力顯著增強(qiáng),貧困地區(qū)社會(huì)更加和諧、穩(wěn)定、有序。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,創(chuàng)造了中國減貧史乃至人類減貧史上的偉大奇跡,極大增強(qiáng)了中華民族的自信心自豪感和凝聚力向心力,極大增強(qiáng)了中國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,極大增強(qiáng)了中國人民創(chuàng)造更加美好生活的信心和底氣。這一偉大勝利,彰顯了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守的初心使命和強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,彰顯了中國特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,彰顯了中國精神、中國價(jià)值、中國力量,彰顯了中國人民為實(shí)現(xiàn)夢想拼搏奮斗、敢教日月?lián)Q新天的意志品質(zhì),彰顯了中華民族無所畏懼、不屈不撓、敢于斗爭、堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切困難和挑戰(zhàn)的精神品格。脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐鍛造形成“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神,賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時(shí)代精神,將激勵(lì)中國人民為創(chuàng)造美好未來繼續(xù)奮斗。