深化全民閱讀活動　推進(jìn)書香社會建設(shè)

■魏玉山

書籍是人類知識的載體，是人類智慧的結(jié)晶，是人類進(jìn)步的階梯，讀書對于人類文明傳承發(fā)展、文明交流互鑒具有不可替代的作用。

新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實施文化惠民工程，以高質(zhì)量文化供給不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，持續(xù)深化全民閱讀活動，推動全民閱讀的質(zhì)量水平得到顯著提升。中國新聞出版研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年至2023年，我國成年人各種媒介綜合閱讀率由76.3%提升到81.9%，圖書閱讀率從54.9%提升至59.8%，數(shù)字化閱讀方式的接觸率從40.3%提升至80.3%，年人均紙質(zhì)圖書和電子書合計閱讀量由6.74本提升至8.15本，0—17周歲未成年人圖書閱讀率由77.0%提升至86.2%，年人均圖書閱讀量由5.49本升至11.39本。愛讀書、讀好書、善讀書的良好風(fēng)尚正在形成。

政策法規(guī)日漸完善，為書香社會建設(shè)提供有力保障

書香社會建設(shè)影響廣泛深遠(yuǎn)，必須把制度建設(shè)作為重中之重，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、增加制度供給、完善制度配套、強(qiáng)化制度執(zhí)行，構(gòu)建與書香社會建設(shè)相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。

黨的十八大以來，全民閱讀相關(guān)內(nèi)容先后被寫入黨的十八大報告、二十大報告，被列入“十三五”規(guī)劃綱要、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，連續(xù)多年被寫入《政府工作報告》，此外還被寫入《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》等文件。2016年，首個國家級全民閱讀規(guī)劃《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，明確了“十三五”時期全民閱讀工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)、重點任務(wù)及時間表、路線圖等。此外，多個省（區(qū)、市）發(fā)布了地方性的全民閱讀規(guī)劃。正是在相關(guān)政策體系的保障下，書香社會建設(shè)不斷走向深入。

新時代以來，全民閱讀相關(guān)立法工作也在扎實推進(jìn)。2017年3月，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式施行，其中明確提出各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開展全民閱讀。2018年1月《中華人民共和國公共圖書館法》正式施行，其中明確了公共圖書館在推廣全民閱讀、開展閱讀指導(dǎo)等方面的職責(zé)。這兩部法律確立了全民閱讀的法律地位，體現(xiàn)了我國對全民閱讀和書香社會建設(shè)的高度重視。在地方層面，2015年1月，我國首部地方全民閱讀法規(guī)《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》正式實施，同年3月1日，《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》正式實施。此外，上海、福建、深圳等地的全民閱讀立法工作也穩(wěn)步推進(jìn)，為深化全民閱讀提供了有力法治保障。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，筑牢書香社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

建設(shè)書香社會，促進(jìn)全民閱讀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要支撐。新時代以來，我國持續(xù)加大閱讀設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了多方面顯著成就。目前，我國已基本建立起線下線上、遍及城鄉(xiāng)、數(shù)量龐大的閱讀基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，有效滿足了廣大人民群眾的閱讀需求。

公共圖書館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是開展全民閱讀的重要陣地，在推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀中發(fā)揮著重要作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年至2022年，全國公共圖書館數(shù)量由3076個增加到3303個，藏書量由78852萬冊增長到135959萬冊，書刊文獻(xiàn)外借從3.32億冊次提高到6.07億冊次，持證讀者數(shù)量、參加圖書館講座人數(shù)等均有不同程度增長。目前，公共圖書館在城鎮(zhèn)書刊借閱、閱讀活動組織、閱讀推廣等方面發(fā)揮的作用越來越顯著。

農(nóng)家書屋服務(wù)效能穩(wěn)步提升。農(nóng)家書屋工程是黨中央、國務(wù)院實施的公共文化五大惠民工程之一，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的文化工程。截至2021年底，全國共有農(nóng)家書屋58萬余家，覆蓋了全國有基本條件的行政村，累計配送圖書超過12億冊，為農(nóng)村地區(qū)群眾提供了在家門口的閱讀服務(wù)。黨的十八大以來，各地農(nóng)家書屋建設(shè)結(jié)合本地特點采取一系列有效措施，進(jìn)一步提升了農(nóng)家書屋服務(wù)效能。例如，開展主題性和常態(tài)化閱讀活動，解決資源閑置問題，提高書屋使用效能；改進(jìn)重點出版物推薦目錄評審制定工作，探索“百姓點單”服務(wù)模式，加大農(nóng)民群眾自主選書比例，有效對接群眾需求；開展農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)，增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給；等等。這一系列舉措有效解決了農(nóng)村群眾買書難、借書難、看書難問題，有效保障了農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益。

實體書店穩(wěn)步發(fā)展。新時代以來，各類實體書店轉(zhuǎn)型升級加速，正在從單純的書刊銷售場所向綜合公共文化空間、公共閱讀空間方向發(fā)展，許多書店設(shè)置了獨立閱讀區(qū)域供讀者使用，定期組織作家簽售、講座等活動，吸引更多的人加入到閱讀中來。中宣部印刷發(fā)行局、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《2021年度全國出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展報告》顯示，全國共有實體書店100765家。2021年，全國實體書店出版物銷售額2435.92億元，同比上升15.42%。

組織開展形式多樣的全民閱讀活動，為書香社會建設(shè)提供重要載體

建設(shè)書香社會是全社會共同的事業(yè)，只有以形式多樣、內(nèi)容豐富、多方參與的閱讀活動吸引人、凝聚人、感染人，讓更多人參與閱讀、熱愛閱讀，把閱讀作為一種生活方式，書香社會建設(shè)才能發(fā)揮作用、取得實效。

新時代以來，從中央到地方，從黨政機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位，從城市到鄉(xiāng)村，從線下到線上，從公益性到商業(yè)性，每年有數(shù)億人次參與到各類閱讀活動中。全民閱讀大會、“書香中國”系列活動、“書香飄萬家——相伴同悅讀  共抒家國情”主題活動等，在全國引起熱烈反響。許多?。▍^(qū)、市）也打造了具有濃郁地方特色的閱讀活動。例如，北京市的“書香中國·北京閱讀季”，廣州市的“廣州讀書月”，湖北省的“長江讀書節(jié)”等。全民閱讀植根基層、深入群眾。

伴隨全民閱讀活動的廣泛深入開展，各種閱讀社會組織和閱讀服務(wù)也如雨后春筍般破土而出，各類閱讀社會組織利用自身優(yōu)勢，向不同讀者群體推薦優(yōu)秀圖書，推介全民閱讀優(yōu)秀項目、評選閱讀推廣人、研究制定分級閱讀標(biāo)準(zhǔn)、開展全民閱讀調(diào)查等，成為推動全民閱讀活動的重要力量。

各類出版物發(fā)行量充足，為書香社會建設(shè)提供充沛內(nèi)容供給

建設(shè)書香社會，離不開質(zhì)量上乘、品種豐富、規(guī)模龐大、形態(tài)多樣的內(nèi)容供給。新時代以來，我國出版業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，精品圖書頻出，新媒體新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，有效滿足了人民群眾的多層次多樣化閱讀需求。

圖書品種和印數(shù)均有較大幅度提升。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年至2022年，我國圖書品種由41.4萬種（新書24.2萬種）增長到50萬種（新書20.5萬種），圖書總印數(shù)由79.2億冊增長到114億冊。其中，主題閱讀得到廣大讀者青睞，《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平的七年知青歲月》《平“語”近人——習(xí)近平總書記用典》等著作在全社會暢銷，有效滿足了廣大干部群眾的理論學(xué)習(xí)需求?！都t樓夢》《西游記》《三國演義》《水滸傳》等古典名著，以及科技類、少兒類圖書等廣受讀者歡迎。

融合發(fā)展扎實推進(jìn)。微博、微信、客戶端、短視頻等平臺的快速發(fā)展，在有效提升報刊內(nèi)容傳播速度的同時，也進(jìn)一步增加了報刊的讀者用戶。新時代以來，線上讀書（聽書）平臺快速發(fā)展，正在給受眾帶來全新的閱讀體驗，線上讀書（聽書）成為老幼咸宜的閱讀方式。2023年，我國有36.3%的成年國民通過聽書的方式進(jìn)行閱讀，有4.4%的成年國民通過視頻講書的方式進(jìn)行閱讀。目前，在我國已形成許多具有相當(dāng)規(guī)模和知名度的讀書（聽書）平臺，聽書和視頻講書等數(shù)字化閱讀方式越來越受歡迎。

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)異軍突起。中國社會科學(xué)院文學(xué)研究所發(fā)布的《2023中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展研究報告》顯示，截至2023年，我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品數(shù)量達(dá)3620萬部，作者規(guī)模達(dá)2405萬，用戶數(shù)量達(dá)5.37億。目前，我國在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域已形成多個有影響力的平臺，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)正在向精品化、全球化轉(zhuǎn)型升級，這形成了新的文學(xué)創(chuàng)作方式，為受眾帶來全新的閱讀體驗。

黨的十八大以來，書香社會建設(shè)之所以取得一系列新成就新突破，根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視，形成了社會各界齊心協(xié)力全面推動全民閱讀的良好局面。書香社會建設(shè)契合廣大人民群眾對美好生活的向往與期待，對于滿足人民精神文化需求、提升人民思想境界、增強(qiáng)人民精神力量，對于建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，都具有重要意義。在新的起點上進(jìn)一步深入推進(jìn)書香社會建設(shè)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化全民閱讀工作頂層設(shè)計，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國全民閱讀活動，充分發(fā)揮專業(yè)化社會團(tuán)體的作用，匯聚社會各界力量，組織常態(tài)化的閱讀推廣工作，研究制定科學(xué)合理的指標(biāo)體系。同時，持續(xù)加大對全民閱讀在政策、資金、技術(shù)等方面的支持力度，把工作重點放在農(nóng)村、社區(qū)等基層閱讀體系建設(shè)上，引導(dǎo)和推動全民閱讀活動和書香社會建設(shè)持續(xù)走向深入。

（作者為中國新聞出版研究院院長）