時 間：2018年11月15日15:30—15:50

地 點：國防部國際軍事合作辦公室

發(fā)布人：國防部新聞局局長、國防部新聞發(fā)言人吳謙大校

11月15日，國防部舉行軍事政策制度改革專題新聞發(fā)布會，國防部新聞局局長、國防部新聞發(fā)言人吳謙大校回答記者提問。馮開華 攝

各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家出席軍事政策制度改革專題新聞發(fā)布會。

2018年11月13日至14日，中央軍委召開政策制度改革工作會議，部署軍事政策制度改革任務(wù)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，深刻闡明了軍事政策制度改革一系列重大問題，為軍事政策制度改革提供了根本遵循。這次會議，標(biāo)志著軍事政策制度改革進(jìn)入實施階段。

記者：為什么要進(jìn)行軍事政策制度改革？

吳謙：軍事政策制度改革，是深化國防和軍隊改革的重要內(nèi)容，又是重要保證。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，國防和軍隊建設(shè)也進(jìn)入了新時代，軍事政策制度應(yīng)該根據(jù)時代條件作出調(diào)整。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席圍繞強軍興軍提出一系列重大戰(zhàn)略思想、作出一系列重大決策部署、推進(jìn)一系列重大工作，形成習(xí)近平強軍思想，推動強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，這些理論和實踐成果應(yīng)該在軍事政策制度上確定下來。黨中央把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革總盤子，率先展開領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，實現(xiàn)我軍組織架構(gòu)歷史性變革，壓茬推進(jìn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，實現(xiàn)我軍力量體系革命性重塑，有效解決了制約我軍建設(shè)的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，鞏固和拓展前期改革成果，進(jìn)一步釋放改革效能，解決制約我軍建設(shè)的政策性問題，需要推進(jìn)軍事政策制度改革。軍事政策制度改革，是牢固確立習(xí)近平強軍思想根本指導(dǎo)地位、奪取深化國防和軍隊改革全面勝利、完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度的內(nèi)在要求，對實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。

記者：請介紹一下軍事政策制度改革研究論證有關(guān)情況。

吳謙：習(xí)主席對軍事政策制度改革高度重視，親自審定改革工作方案，親自指導(dǎo)重大問題研究論證，作出一系列重要指示，為改革指明了方向、提供了根本遵循。方案研究論證歷時1年多，進(jìn)行了廣泛調(diào)研，先后到120個師旅級以上單位現(xiàn)地與官兵座談，組織60000多名官兵、2800名退役人員進(jìn)行問卷調(diào)查，并在網(wǎng)上征集官兵意見建議，調(diào)研對象涵蓋武裝力量各類機構(gòu)、各個層級、各類人員。在摸清情況、掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，分專題深入研究，多方面借鑒，多輪次研討，多方案比選。改革方案初步形成后，征求了軍隊各大單位和軍委機關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專家意見，征求了中央和國家機關(guān)有關(guān)部門意見。各方面對改革方案給予高度評價，普遍反映是一個指向鮮明、體系設(shè)計、整體重塑、舉措有力的方案，集中了全軍智慧，形成了最大公約數(shù)。

記者：軍事政策制度改革的目標(biāo)是什么？

吳謙：通過改革，構(gòu)建導(dǎo)向鮮明、覆蓋全面、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)在協(xié)調(diào)的中國特色社會主義軍事政策制度體系，形成維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的我軍黨的建設(shè)制度；形成基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運用政策制度；形成聚焦打仗、激勵創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設(shè)政策制度；形成精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度。

記者：軍事政策制度改革的總體要求是什么？

吳謙：這次軍事政策制度改革的指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強軍思想，以確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)為指向，以戰(zhàn)斗力為唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動軍事人員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，系統(tǒng)謀劃、前瞻設(shè)計，創(chuàng)新發(fā)展、整體重塑，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供有力政策制度保障。

基本原則是，堅持正確政治方向，鞏固和完善黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，保持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨，弘揚我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，確保黨指揮槍的原則落地生根；堅持聚焦備戰(zhàn)打仗，形成服務(wù)能打仗、打勝仗的制度體系，促進(jìn)戰(zhàn)斗力競相迸發(fā)、充分釋放；堅持體系設(shè)計，準(zhǔn)確把握政策制度的系統(tǒng)性、耦合性、關(guān)聯(lián)性，注重與新體制新編成相配套，與軍民融合深度發(fā)展要求相適應(yīng)，加強頂層統(tǒng)籌，確保政策制度上下左右協(xié)調(diào)、同向發(fā)力；堅持精準(zhǔn)施策，突出問題導(dǎo)向，緊扣作戰(zhàn)戰(zhàn)備，圍繞官兵期盼，分類指導(dǎo)、定向施策，加強政策制度動態(tài)評估、迭代更新、滾動發(fā)展；堅持促進(jìn)官兵全面發(fā)展，牢固確立官兵在強軍興軍中的主體地位，著力營造公平公正制度環(huán)境，保障官兵基本需求，維護官兵權(quán)益，增強官兵自豪感、獲得感、成就感；堅持積極穩(wěn)妥，成熟一項推進(jìn)一項，搞好政策制度平穩(wěn)過渡，確保改革經(jīng)得起歷史檢驗、實踐檢驗、官兵檢驗。

記者：軍事政策制度改革如何組織實施？

吳謙：軍事政策制度改革各項工作，由黨中央和中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，軍委改革和編制辦公室組織協(xié)調(diào)。2020年前，完成各領(lǐng)域各系統(tǒng)主干政策制度改革，構(gòu)建起中國特色社會主義軍事政策制度體系基本框架。2022年前，健全各領(lǐng)域配套政策制度，構(gòu)建起比較完備的中國特色社會主義軍事政策制度體系。

需要說明的是，軍事政策制度改革涉及軍事實踐各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性很強，關(guān)系軍隊履行使命任務(wù)和長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展，組織實施復(fù)雜，落實落地需要一個過程。

記者：為什么要軍地合力推進(jìn)軍事政策制度改革？

吳謙：黨的十八大以來，黨和國家政策制度創(chuàng)新步伐很快，軍事政策制度要緊緊跟上，加強同各方面改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成總體效應(yīng)。推進(jìn)軍事政策制度改革是軍地雙方的共同任務(wù)，需要中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府關(guān)心支持。軍隊將加強同中央和國家機關(guān)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，合力落實好擔(dān)負(fù)的改革任務(wù)。

如果沒有其他問題的話，今天下午的專題新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！