來源：中國(guó)軍網(wǎng)綜合 發(fā)布：2019-03-06 04:33:29
在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)主席從黨的政治建設(shè)高度提出要力戒形式主義、官僚主義?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》中也明確把“堅(jiān)決反對(duì)‘四風(fēng)’特別是形式主義、官僚主義”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，反映出黨中央對(duì)形式主義、官僚主義問題的高度重視以及堅(jiān)決破除這一頑敵的決心意志。
請(qǐng)關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》的詳細(xì)報(bào)道——
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要破除形式主義官僚主義
■孫 柳
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)主席從黨的政治建設(shè)高度提出要力戒形式主義、官僚主義。近期印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決反對(duì)‘四風(fēng)’特別是形式主義、官僚主義”，為新的時(shí)代條件下我們黨破?除形式主義、官僚主義頑瘴痼疾指明了方向。
站在黨的政治建設(shè)高度審視形式主義和官僚主義問題實(shí)質(zhì)
“治其本，朝令而夕從；救其末，百世不改也?！秉h的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)。不從政治上認(rèn)識(shí)問題、解決問題，就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，就無法從根本上解決問題。
從現(xiàn)實(shí)情況看，形式主義和官僚主義是亟待解決的突出矛盾和問題。形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵?，F(xiàn)實(shí)工作中，有的落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄，把說的當(dāng)做了，把做過了當(dāng)作做成了；有的地方要求事事留痕，把“痕跡”當(dāng)“政績(jī)”；有的工作拖沓敷衍，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題，一點(diǎn)點(diǎn)小事都要層層上報(bào)請(qǐng)示，看似講規(guī)矩，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)；還有的拍腦袋決策，搞家長(zhǎng)制、“一言堂”，把個(gè)人凌駕于組織之上，容不下他人，聽不得不同意見，等等。凡此種種，形式主義、官僚主義只是表象，不講政治才是根本。
從內(nèi)在實(shí)質(zhì)看，形式主義和官僚主義已經(jīng)成為嚴(yán)肅的政治問題。形式主義、官僚主義害死人。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。這些思想和行為，都會(huì)使黨的路線方針政策難以真正貫徹，使群眾熱切期待落空，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受到侵蝕。形式主義、官僚主義已不僅僅是作風(fēng)問題，更是嚴(yán)肅的政治問題，它與黨的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路背道而馳，其本質(zhì)是不講政治、黨性缺失。
從整治措施看，形式主義和官僚主義作為政治問題要從政治上來解決。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，也是軍隊(duì)的大敵。不堅(jiān)決抑制，就會(huì)嚴(yán)重影響人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色，嚴(yán)重危害軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)重阻礙部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高，嚴(yán)重破壞軍隊(duì)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓軍隊(duì)建設(shè)，首先要從政治上看。實(shí)踐證明，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。唯有把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，才能抓住作風(fēng)建設(shè)中的主要矛盾，扭住當(dāng)前加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。
著眼黨的政治建設(shè)要求防范形式主義和官僚主義嚴(yán)重危害
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。把力戒形式主義、官僚主義作為黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)來抓，要求我們對(duì)標(biāo)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的具體要求，正向用力破解、反向防范危害。
謹(jǐn)防政治信仰淡化。堅(jiān)定的信仰信念是馬克思主義者的政治品格，崇高的精神追求是共產(chǎn)黨人的鮮明標(biāo)識(shí)。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，是指引和支撐中國(guó)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來的強(qiáng)大精神力量。習(xí)主席在談到形式主義、官僚主義時(shí)，一針見血地指出，“說到底，還是理想信念不堅(jiān)定”。形式主義和官僚主義者，口頭上喊馬克思主義、社會(huì)主義、共產(chǎn)主義，但行動(dòng)上卻落入機(jī)會(huì)主義的泥淖，甚至可能走向萬劫不復(fù)的深淵。力戒形式主義、官僚主義，必須廓清思想迷霧，澄清模糊認(rèn)識(shí)，排除各種干擾，才能堅(jiān)定政治信仰，確保正確政治方向。
謹(jǐn)防政治領(lǐng)導(dǎo)虛化。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。而形式主義、官僚主義者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，對(duì)黨中央決策部署打折扣、做選擇，已經(jīng)成為阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的“攔路虎”“絆腳石”。如果任其發(fā)展，必然削弱黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，消解我們的最大優(yōu)勢(shì)。
謹(jǐn)防政治能力弱化。黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上，就是要不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。毛澤東同志曾批評(píng)形式主義是“幼稚的、低級(jí)的、庸俗的、不用腦筋”的東西，批評(píng)官僚主義領(lǐng)導(dǎo)是“歡喜主觀主義地自作聰明地發(fā)表許多意見……滿足于工作任務(wù)的一般號(hào)召……使自己的號(hào)召停止在嘴上、紙上或會(huì)議上”。如此一般的、簡(jiǎn)單的、不用腦筋的做派，如何煉就一雙政治慧眼，如何提高政治能力？
謹(jǐn)防政治生態(tài)惡化。政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會(huì)正氣充盈；政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會(huì)邪氣橫生。營(yíng)造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。1980年8月，鄧小平同志在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出：“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問題?！毙问街髁x、官僚主義容易造成黨內(nèi)政治生活形式化、平淡化，甚至庸俗化，進(jìn)而渙散人心、帶壞風(fēng)氣，使政治生態(tài)惡化。對(duì)此，我們必須保持十分清醒的認(rèn)識(shí)。
立足黨的政治建設(shè)實(shí)踐尋求破除形式主義和官僚主義路徑
關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，習(xí)主席鮮明指出，我們一定要拿出打硬仗的勁頭來，堅(jiān)決啃下這塊硬骨頭。解決形式主義、官僚主義問題，必須從思想和機(jī)制上來破除。
從思想根子抓起。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，解決好如何做人、為什么入黨、為誰當(dāng)官的問題。要有“革命理想高于天”的精神，始終筑牢思想防線，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和腐敗問題，抓住官兵反映強(qiáng)烈的突出問題搞好專項(xiàng)整治，特別是要嚴(yán)肅查處大案要案，開展反面警示教育。
從重點(diǎn)問題拎起。反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)問題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念。反對(duì)官僚主義要著重解決對(duì)廣大官兵的根本態(tài)度問題，還要切實(shí)解決官兵最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)改起?！帮L(fēng)成于上，俗化于下?！备骷?jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，帶頭查擺自身存在的形式主義、官僚主義問題。沉下身子，走出機(jī)關(guān)，放下架子，虛懷若谷，廣泛聽取各方面意見，客觀真實(shí)給自己“畫畫像”、打打分，找準(zhǔn)改進(jìn)提高的參照系。特別是針對(duì)部隊(duì)建設(shè)中的突出問題和敏感問題，推動(dòng)建章立制，劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”。
從責(zé)任機(jī)制嚴(yán)起。各級(jí)黨委履行好主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問題，也發(fā)現(xiàn)新問題；既解決顯性問題，也察覺隱性問題；既解決表層次問題，也挖掘深層次問題，形成有效管用的整治措施和制度機(jī)制，管出習(xí)慣，抓出長(zhǎng)效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，對(duì)典型案例一律通報(bào)曝光。要結(jié)合執(zhí)行黨紀(jì)處分條例，加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)和政治工作，注意考察黨員、干部的政治表現(xiàn)，既要留意其日常政治言行和一貫政治表現(xiàn)，更要掌握重大事件和緊要關(guān)頭的政治態(tài)度和政治立場(chǎng)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓黨員干部接受經(jīng)常性政治體檢，強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。
（作者單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院）
