準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型重塑期基層建設(shè)的鮮明特點(diǎn)

面對(duì)新的時(shí)代背景、新的職能使命、新的體制編制，基層單位的類型編成、職能任務(wù)、人員裝備等更加多元多樣，必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代基層建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，增強(qiáng)基層抓建工作的科學(xué)性有效性。

營連地位作用更加突出。部隊(duì)體制編制重塑后，指揮層級(jí)趨于扁平精干，營連地位作用更為重要，特別是營一級(jí)作為基本作戰(zhàn)單元，模塊化、獨(dú)立性特征更為明顯；連一級(jí)作為部隊(duì)末梢終端，自主性、執(zhí)行力要求更加突出，迫切要求基層營連擺脫等靠依賴、被動(dòng)執(zhí)行的運(yùn)行模式，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，提高自建能力，適應(yīng)轉(zhuǎn)型重塑要求強(qiáng)化一線指揮所、一線戰(zhàn)斗堡壘作用，建好干部、黨員、士官“三支隊(duì)伍”，持續(xù)強(qiáng)固基層主體力量。

聚力練兵備戰(zhàn)更加嚴(yán)實(shí)。加強(qiáng)新時(shí)代基層建設(shè)，必須把備戰(zhàn)打仗作為主責(zé)主業(yè)，把戰(zhàn)斗隊(duì)思想立起來、把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來、把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來，強(qiáng)化“兩不怕”的血性膽氣，營造真謀打仗、真練打仗、真抓打仗的濃厚氛圍，堅(jiān)決破除“二八現(xiàn)象”和事務(wù)主義、文牘主義羈絆，促使基層建設(shè)與和平積弊決裂、向?qū)崙?zhàn)實(shí)訓(xùn)靠攏，不斷提高基層營連遂行作戰(zhàn)任務(wù)的過硬本領(lǐng)。

動(dòng)散抓建特征更加明顯。隨著部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)日益常態(tài)化，基層建設(shè)動(dòng)中抓建的特征越來越突出，要求各級(jí)認(rèn)真研究動(dòng)散條件下抓建基層特點(diǎn)規(guī)律，對(duì)動(dòng)態(tài)分散條件下召開會(huì)議、教育管理、物資保障等工作的方式方法作出規(guī)范，堅(jiān)持籌劃部署突出平時(shí)工作與動(dòng)中抓建相結(jié)合、力量配備突出組織指揮與抓建基層雙重職責(zé)、資源保障突出完成任務(wù)和基層建設(shè)雙重需要，走出動(dòng)靜結(jié)合、平戰(zhàn)一體的抓建路子，實(shí)現(xiàn)動(dòng)中打基礎(chǔ)、散中強(qiáng)基層。

密切官兵關(guān)系更加迫切。當(dāng)前，部隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、備戰(zhàn)打仗任務(wù)艱巨緊迫、正風(fēng)肅紀(jì)反腐深入推進(jìn)，以及官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化，都給密切官兵關(guān)系帶來了新的情況和問題。必須從思想根子入手加強(qiáng)教育引導(dǎo)，積極構(gòu)建官兵之間團(tuán)結(jié)友愛的軍營文化，落實(shí)好“三互”“雙四一”“五同”等制度，解決好少數(shù)官兵存在的戰(zhàn)友情誼變淡、心理距離變遠(yuǎn)、交際交往變俗等問題，不斷營造官兵友愛的良好環(huán)境。