做學(xué)習(xí)遵守維護民法典的表率

■劉立根

內(nèi)容提要

民法典的頒布施行，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入了強大法治力量，必將助推“中國之治”躍上更高境界。學(xué)習(xí)掌握和貫徹實施民法典，是軍隊法治建設(shè)的重要任務(wù)。學(xué)習(xí)民法典，重在強化法治思維；遵守民法典，重在堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭；維護民法典，重在尊重法律權(quán)威。

《中華人民共和國民法典》的誕生，是我們國家法治建設(shè)進程中具有里程碑意義的一件大事。近日，中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強調(diào)，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律。學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典，是全社會的共同責(zé)任。作為新時代革命軍人，我們應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，在學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典上走在全社會前列。

編纂民法典是時代發(fā)展的必然要求

編纂民法典，是一個國家法律傳統(tǒng)和法治信仰的生動寫照，映射出一個民族的不懈奮進。在我國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律的制定實施。1954年、1962年、1979年、2001年，我們黨和國家曾4次啟動民法制定工作，但由于經(jīng)濟社會等條件尚不成熟，一直未能取得實際成果。編纂一部真正屬于中國人民自己的民法典，成為新中國幾代人的夙愿。

黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，民主政治更加昌明，經(jīng)濟社會高速發(fā)展，科技實力極大增強，人民生活安居樂業(yè)，法治信仰深入人心，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標。民法典誕生的時代條件已經(jīng)成熟。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作，順應(yīng)實踐發(fā)展要求和人民群眾期待，將編纂民法典列入黨中央重要工作議程。習(xí)近平總書記三次主持中央政治局常委會會議，聽取全國人大常委會黨組就民法典編纂工作所作的請示匯報，作出重要指示，為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面共同努力下，經(jīng)過5年多工作，民法典終于頒布實施。這部民法典，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、時代特色的民法典。其中的不少制度設(shè)計，不僅是我們國家，也是世界民事立法領(lǐng)域的首創(chuàng)，體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最新成果和發(fā)展方向，為解決人類面臨的共同問題貢獻了中國智慧和中國方案，為人類法治文明寫下了濃墨重彩的一筆。

民法典是法治國家建設(shè)的重要遵循

民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，對現(xiàn)行民事法律規(guī)范進行了全面修纂，被譽為“社會生活的百科全書”。民法典的頒布施行，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入了強大法治力量，必將助推“中國之治”躍上更高境界。

經(jīng)濟社會健康發(fā)展離不開民法調(diào)整規(guī)范。民法典全面規(guī)范了社會主義市場經(jīng)濟平等主體的民事法律關(guān)系，進一步完善了各項基本民事法律制度，有利于保護交易安全、維護市場秩序，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。從明確土地經(jīng)營權(quán)的具體內(nèi)容，到刪除耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，有助于用活土地承包經(jīng)營權(quán)，更好地激發(fā)農(nóng)村社會活力；從設(shè)立“特別法人”，到健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有助于確保經(jīng)濟穩(wěn)定運行，更好地激發(fā)市場經(jīng)濟活力；從完善電子合同制度、細化網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任，到確定網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)受法律保護，有助于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)，更好地激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力等。

人民權(quán)益全面保護離不開民法立規(guī)明矩。民法典堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對公民的人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)作出全方位的規(guī)范，最大限度體現(xiàn)對“人”的尊重和關(guān)懷。開創(chuàng)性地將“人格權(quán)”獨立成編，明確“隱私”的定義，加強個人信息保護，擴大精神損害賠償范圍，將對人身自由、人格尊嚴的保護提升到新高度。明確規(guī)定胎兒利益，修訂禁止結(jié)婚的情形，強調(diào)尊重遺囑人的真實意愿，對個人權(quán)利提供全面保護，體現(xiàn)了民事法律的價值歸屬。為基因胚胎科研活動劃定范圍，確立器官捐獻基本規(guī)則，體現(xiàn)了對生命的尊重。

弘揚正氣引領(lǐng)風(fēng)尚離不開民法褒善貶惡。民法典堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，將弘揚社會主義核心價值觀作為鮮明主線貫穿始終。比如，對老人、兒童的權(quán)利作了特殊安排，給予弱勢群體更有力更全面的法治呵護；及時回應(yīng)“扶不扶”“救不救”“追不追”等社會關(guān)切，對見義勇為者的合法權(quán)益作出專門規(guī)定，不讓“英雄流血又流淚”，旗幟鮮明地傳遞出褒揚善人善舉的信號；弘揚家庭美德，設(shè)立離婚冷靜期，明確夫妻共同債務(wù)范圍，倡導(dǎo)相敬如賓、相濡以沫的和諧婚姻關(guān)系，等等。

學(xué)習(xí)掌握和貫徹實施民法典，是軍隊法治建設(shè)的重要任務(wù)

開啟新時代法治軍隊建設(shè)新征程，努力實現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，首要的是認真貫徹落實憲法和法律。學(xué)習(xí)掌握和貫徹實施民法典，是軍隊法治建設(shè)的重要任務(wù)。

將學(xué)習(xí)民法典與強化法治精神結(jié)合起來。民法典貫穿了平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗等基本原則。學(xué)習(xí)宣傳民法典的過程，就是弘揚法治精神、培育法治信仰的過程。實踐中，有的單位抓法治教育存在重刑法、輕民法的傾向。在一些同志心里，說到違法，首先想到的是違反刑法。法治精神、法治信仰不能僅僅依靠“警示”“威懾”和體現(xiàn)在“遵紀”“守法”上，更重要的是形成“生活處處有法”“凡事皆需講法”的意識和自覺，而這方面體現(xiàn)最充分的恰恰是民法。加強民法典的學(xué)習(xí)，就是要通過法治精神的貫注，引導(dǎo)官兵將法治思維和法治方式內(nèi)化于心、外化于行。

將學(xué)習(xí)民法典與保障官兵權(quán)利結(jié)合起來。提高軍隊建設(shè)法治化水平，必須尊重官兵主體地位，尊重官兵民主權(quán)利，維護官兵正當(dāng)權(quán)益，激發(fā)廣大官兵投身強軍興軍的巨大熱情和活力。新的時代條件下，依法治軍必須切實掌握官兵思想心理特點，尊重官兵合法合理訴求。但在實際工作中，有的單位在教育管理中不善于處理“從嚴”與“依法”的關(guān)系，對官兵個人合法權(quán)利的保障重視不夠全面。學(xué)習(xí)民法典，就是要充分認清部隊是高度集中統(tǒng)一的集體，管理有特別要求，但從嚴必須依法，官兵的人格尊嚴、個人隱私、通信自由等基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法受到尊重和保護。

將學(xué)習(xí)民法典與化解矛盾問題結(jié)合起來。涉法矛盾糾紛是困擾部隊建設(shè)的現(xiàn)實難題。有的單位和個人法律意識不強，對外經(jīng)濟交往中不注意防范風(fēng)險，因而吃了“啞巴虧”；有的遇到涉法問題、權(quán)利受到侵犯，不知道如何運用法律解決，等等。這些問題牽扯了部隊很大精力，影響了正常的工作生活秩序。民法典正是有效防范和化解這些矛盾糾紛的利器。學(xué)習(xí)民法典，就是要增強運用法律維護權(quán)益的意識和能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面。

學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典是新時代革命軍人的共同責(zé)任

全面修典，不止于立法，更在于法之必行。實施民法典是一項貫穿于軍隊法治建設(shè)的系統(tǒng)工程、長期工程。每名官兵都是這項工程的建設(shè)者、參與者，應(yīng)自覺學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典。

學(xué)習(xí)民法典，重在強化法治思維。民法典是一部專業(yè)性很強的法律，雖然不能做到對每個條文都精通，但要通過學(xué)習(xí)充分認清民法典頒布實施的重大意義，了解掌握履行職責(zé)、行使權(quán)利的范圍和界限，充分尊重和保障每個人的合法民事權(quán)利。理解和把握民法典的基本原則、基本要求和新規(guī)定、新概念、新精神，特別是那些民有所呼、法有所應(yīng)的重點亮點，應(yīng)成為黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的自覺。

遵守民法典，重在堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是法治建設(shè)的骨干力量和“關(guān)鍵少數(shù)”，在遵守民法典上要率先垂范。在作決策、抓管理中，要始終堅持依法行事，保持公道正派，創(chuàng)造機會公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平的法治環(huán)境。要自覺把民法典作為重要依據(jù)，及時推動各項規(guī)章制度的修改完善，切實保障官兵隱私權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)利，讓民法典彰顯的“為民情懷”，落地為官兵能切身感受到的“為兵情懷”。

維護民法典，重在尊重法律權(quán)威。要支持軍地司法機關(guān)依法開展民事司法工作，嚴格履行法定義務(wù)，自覺執(zhí)行人民法院生效裁判。對司法機關(guān)執(zhí)法辦案活動給予積極配合，對官兵通過訴訟渠道解決矛盾糾紛給予理解支持，為官兵及其親屬維護自身合法權(quán)益提供幫助。對司法機關(guān)依法提出的司法建議、檢察建議給予充分尊重，及時改進工作。激勵領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法、學(xué)法、守法、用法的表率，以實際行動推動依法治軍、從嚴治軍全面貫徹落實。

（作者系解放軍軍事法院院長、國家一級大法官）