強(qiáng)固“支部建在連上”的政治優(yōu)勢(shì)

■陸軍黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究中心

基層過(guò)硬關(guān)鍵在支部過(guò)硬，支部過(guò)硬首先要政治過(guò)硬。習(xí)主席指出，要強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，把政治導(dǎo)向立起來(lái)、政治歷練抓起來(lái)、政治規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。這一重要論述，切中基層黨組織建設(shè)要害，為新時(shí)代進(jìn)一步彰顯“支部建在連上”政治優(yōu)勢(shì)、全面鍛造“三個(gè)過(guò)硬”基層，提供了根本遵循。

“支部建在連上”是我們黨建軍治軍的特有政治優(yōu)勢(shì)

回顧人民軍隊(duì)發(fā)展史，“支部建在連上”在制度創(chuàng)新上具里程碑意義。我軍血脈永續(xù)、優(yōu)勢(shì)永存得益于此，戰(zhàn)無(wú)不勝、攻無(wú)不克奠基于此，高度統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)鞏固有賴于此。

黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)支撐。黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，需要一整套系統(tǒng)完備、功能耦合、相互貫通的組織體系和制度架構(gòu)作保證，在這一制度體系的“四梁八柱”中，“支部建在連上”居于基礎(chǔ)性地位、起支撐作用。有了“支部建在連上”，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)就有了穩(wěn)固基石，部隊(duì)歷經(jīng)挫折而不潰散就有了牢固紐帶，官兵面對(duì)危難而不退縮就有了堅(jiān)強(qiáng)保證。事實(shí)證明，“支部建在連上”這一制度優(yōu)勢(shì)越是根深蒂固，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)就越是堅(jiān)如磐石。

新型人民軍隊(duì)的偉大創(chuàng)舉?！爸Р拷ㄔ谶B上”作為我們黨建軍治軍的一項(xiàng)重要制度安排，反映了建設(shè)一支新型革命軍隊(duì)的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是馬克思主義建黨建軍基本原理與中國(guó)黨情軍情相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，凝結(jié)了我們黨建軍治軍的政治智慧，是一項(xiàng)極富中國(guó)特色的軍事制度設(shè)計(jì)。這一偉大創(chuàng)舉，成功地解決了如何把黨的理論貫注一線官兵，把黨的組織嵌入一線前沿，把一個(gè)個(gè)黨員植入一線基層等問(wèn)題。這不僅實(shí)現(xiàn)了黨的組織與軍隊(duì)建制在末端的完美統(tǒng)一，而且確保了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵。

人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵的法寶。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“連隊(duì)工作的好壞，首先決定于黨支部的好壞。只有支部工作做好了，戰(zhàn)斗力才會(huì)增強(qiáng)。”這里的“首先”“只有”，道出了“支部建在連上”的政治優(yōu)勢(shì)，也深刻揭示了我軍屢克強(qiáng)敵的制勝密碼?！爸Р拷ㄔ谶B上”，使政治功能落到支部，通過(guò)強(qiáng)化思想教育、理論灌輸，讓官兵每時(shí)每刻接受信仰洗禮，自覺(jué)堅(jiān)定聽(tīng)黨指揮的政治信念，把連隊(duì)淬煉成“信仰者集合體”，把黨員隊(duì)伍打造成“特殊材料”制成的戰(zhàn)斗集體；使組織功能強(qiáng)到支部，通過(guò)把分散在班排中的黨員嚴(yán)密組織起來(lái)，把黨員和群眾緊緊凝聚起來(lái)，把連隊(duì)鍛造成“一塊整鋼”，讓組織力量倍增；使管理功能嚴(yán)到支部，通過(guò)開(kāi)展組織生活，嚴(yán)格組織紀(jì)律，燒旺政治“爐火”，把黨管干部、黨管黨員落到基層，把支部打造成拖不垮、打不爛、攻不破的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。有了這三條，就能匯聚起戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵、克服困難的強(qiáng)大力量。

“支部建在連上”政治優(yōu)勢(shì)具有豐富內(nèi)涵

“三灣改編”以來(lái)，“支部建在連上”歷經(jīng)了戰(zhàn)火硝煙的熔鑄，經(jīng)受了和平歲月的考驗(yàn)，承載著確?！奥?tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”在基層落地生根的崇高使命，其內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深邃。

黨指揮槍原則的直達(dá)優(yōu)勢(shì)。“兵權(quán)之所在，則隨之以興；兵權(quán)之所去，則隨之以亡。”黨要牢牢掌握軍隊(duì)，就必須自上而下地建立起嚴(yán)密的組織體系?！爸Р拷ㄔ谶B上”，正是確保這一組織體系鏈條完整、縱向到底的有效組織形式和制度機(jī)制。理論貫注直達(dá)優(yōu)勢(shì)。政治上堅(jiān)定源于理論上清醒?！爸Р拷ㄔ谶B上”就能夠通過(guò)黨支部這個(gè)“一線陣地”，把黨的意志主張宣傳到基層，把黨的思想理論貫注到基層，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政治領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)優(yōu)勢(shì)。政治功能是黨支部的核心功能?！爸Р拷ㄔ谶B上”，通過(guò)貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)民主集中制、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)等，實(shí)現(xiàn)政治導(dǎo)向立到基層、政治歷練抓到基層、政治規(guī)矩嚴(yán)到基層，確?；鶎庸俦谌魏螘r(shí)候任何情況下都同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。組織保證直達(dá)優(yōu)勢(shì)。組織領(lǐng)導(dǎo)是支部組織力的集中體現(xiàn)?！爸Р拷ㄔ谶B上”，通過(guò)發(fā)揮“一班人”的“頭雁”效應(yīng)，增強(qiáng)組織號(hào)召力；發(fā)揮黨支部的“磁場(chǎng)”效應(yīng)，增強(qiáng)組織凝聚力；發(fā)揮黨支部的“輻射”效應(yīng)，拓展組織影響力；發(fā)揮黨員干部的“示范”效應(yīng)，增強(qiáng)組織執(zhí)行力，推動(dòng)黨的各項(xiàng)決策部署在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

一線戰(zhàn)斗堡壘的前沿優(yōu)勢(shì)。“群力誰(shuí)能御，齊心可穿石。”“支部建在連上”，軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展就有了前沿陣地，完成使命任務(wù)就有了堅(jiān)強(qiáng)堡壘。加強(qiáng)政治引領(lǐng)。準(zhǔn)確把握政治方向、強(qiáng)化政治責(zé)任，引領(lǐng)官兵政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，使官兵緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，成為同心合力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。嚴(yán)格組織生活。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使支部成為黨員干部黨性鍛煉的“大熔爐”、教育管理的“大學(xué)校”、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的“大課堂”，不斷提高黨性修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用。培塑良好形象。支部成員以“正、凈、硬”身先士卒、率先垂范，就能產(chǎn)生巨大人格魅力和道德力量，帶動(dòng)黨員、感召群眾，凝聚起無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大合力。

密切聯(lián)系官兵的橋梁優(yōu)勢(shì)?！爸Р拷ㄔ谶B上”對(duì)密切黨群關(guān)系，具有得天獨(dú)厚的政治優(yōu)勢(shì)。黨支部作為聯(lián)系官兵的橋梁，主要是依托黨小組的紐帶作用。一個(gè)小組就是一塊陣地，黨小組作用發(fā)揮得好，就能成為落實(shí)支部決議的“前沿哨”、支部有效運(yùn)行的“感應(yīng)器”、黨員教育管理的“監(jiān)督員”、溝通黨員群眾的“連心橋”。依靠黨員干部的紐帶作用。基層黨員干部同官兵戰(zhàn)斗肩并肩、交流面對(duì)面、接觸零距離，對(duì)官兵訴求最了解、脈搏把握最準(zhǔn)確、工作指導(dǎo)最直接，在密切黨群關(guān)系、融洽官兵關(guān)系上具有“一步到位”優(yōu)勢(shì)。憑借群眾組織的紐帶作用。作為黨支部的“左膀右臂”，團(tuán)支部和軍人委員會(huì)是聯(lián)系廣大青年官兵的重要橋梁，其作用發(fā)揮得好，對(duì)組織廣大群眾、團(tuán)結(jié)青年官兵，落實(shí)支部決議部署、完成各項(xiàng)任務(wù)具有不可替代的作用。

實(shí)現(xiàn)政治優(yōu)勢(shì)向建設(shè)過(guò)硬基層優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化

政治優(yōu)勢(shì)不是一勞永逸的?！爸Р拷ㄔ谶B上”的政治優(yōu)勢(shì)，只有在不斷加強(qiáng)理論引導(dǎo)中深化，在推動(dòng)基層發(fā)展中鞏固，才能歷久彌新、富有活力。

強(qiáng)化旗幟引領(lǐng)，夯實(shí)政治根基。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想建連育人，提高政治理論素養(yǎng)，持續(xù)深扎增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的思想政治根子。把思想政治教育作為有效抓手，持續(xù)深入開(kāi)展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“紅色基因代代傳”工程，抓牢永葆我軍性質(zhì)宗旨本色、有效履行使命任務(wù)這一主線，創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)教育時(shí)代性感召力，推進(jìn)信仰熔鑄向?qū)嵗镒摺０鸯柟趟枷胛幕嚨刈鳛楝F(xiàn)實(shí)任務(wù)，準(zhǔn)確掌握官兵思想脈動(dòng)，對(duì)各種錯(cuò)誤思潮、負(fù)面信息勇于批駁斗爭(zhēng)，確保從思想上政治上牢牢掌握部隊(duì)。

深化練兵備戰(zhàn)，提高打贏能力。強(qiáng)固“支部建在連上”政治優(yōu)勢(shì)，就要聚焦主責(zé)主業(yè)，把政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)決糾治和平積弊，把備戰(zhàn)打仗指揮棒牢固立起來(lái)，徹底糾治“過(guò)日子”“保安全”的錯(cuò)誤觀念，確?；鶎右磺泄ぷ飨虼蜈A聚焦。深入開(kāi)展群眾性大練兵活動(dòng)，激勵(lì)官兵爭(zhēng)當(dāng)訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手，形成你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的生動(dòng)局面。全面培塑戰(zhàn)斗作風(fēng)，把磨礪戰(zhàn)斗精神擺在更加突出位置，淬煉“一不怕苦、二不怕死”的軍人血性，真正把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落到基層、戰(zhàn)斗力建設(shè)強(qiáng)到基層。

凈化政治生態(tài)，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。強(qiáng)固“支部建在連上”政治優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)扭住作風(fēng)過(guò)硬這一條，純正基層風(fēng)氣，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為作風(fēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，做到上下一致從嚴(yán)，里外一律從嚴(yán)，點(diǎn)面一切從嚴(yán)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求，確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。培樹(shù)新風(fēng)正氣，毫不放松抓好風(fēng)氣建設(shè)，一以貫之傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)壓力，緊盯“微腐敗”持續(xù)發(fā)力，讓優(yōu)良作風(fēng)得到弘揚(yáng)，新風(fēng)正氣不斷上揚(yáng)，把部隊(duì)帶出堂堂正氣、虎虎生氣。強(qiáng)化法治思維，轉(zhuǎn)變工作方式，勇于擺脫命令式的人治模式、運(yùn)動(dòng)式的抓建套路、拍腦門的任性行為、“封堵禁”的慣用做法，養(yǎng)成議事尊法、履職依法、建設(shè)循法、解決問(wèn)題靠法的法治習(xí)慣，做到按大綱抓訓(xùn)練，按條令抓秩序，按綱要抓落實(shí)，把建設(shè)過(guò)硬基層納入法治軌道。

（執(zhí)筆：韓 飛、周 敏）