四中全會(huì)精神40問?：為什么要構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制？

腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的重大政治斗爭。十九屆四中全會(huì)在堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的各項(xiàng)舉措中，單列出一條重要內(nèi)容，那就是“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”。

一體推進(jìn)“三不”，是什么意思呢？習(xí)近平總書記指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟。

那么，為什么要一體推進(jìn)“三不”呢？

首先，這是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，正風(fēng)肅紀(jì)反腐的很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強(qiáng)化“不敢”；開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強(qiáng)化“不能”；印發(fā)案例通報(bào)和違紀(jì)違法干部懺悔錄，推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進(jìn)“不想”。正是運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，才使我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。

健全黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，必然要求一體推進(jìn)“三不”。一方面，健全黨和國家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督有效性，有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺；另一方面，一體推進(jìn)“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機(jī)制改革和制度建設(shè)的成果，堅(jiān)定全黨全社會(huì)健全監(jiān)督體系的共識(shí)和信心。

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，也需要我們一體推進(jìn)“三不”。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束；制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會(huì)，但不能讓人自覺向善；教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”，用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)反腐敗工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，走出一條中國特色反腐倡廉道路。