建好油氣“一張網(wǎng)”，謀劃國資“大棋局”

新華社記者王希、劉羊旸

國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司9日正式成立。獨立運營的國家管網(wǎng)公司，在石油天然氣行業(yè)“運銷分離”的改革目標下應運而生。這家大型能源央企的誕生，為行業(yè)引入了新的市場主體，未來無疑將深度影響油氣行業(yè)市場格局。

油氣行業(yè)作為基礎性、戰(zhàn)略性行業(yè)，在國家經(jīng)濟安全中占據(jù)重要地位，國有資本較為集中。組建國家管網(wǎng)公司，加速構建“全國一張網(wǎng)”，不僅對行業(yè)發(fā)展意義重大，也在優(yōu)化國資布局、提高國資運行效率的“大棋局”上又落一子。

近年來，國資布局的調(diào)整優(yōu)化始終是國企改革的“重頭戲”，而央企之間的重組整合在改革中扮演著重要角色。黨的十八大以來，22組41家國務院國資委監(jiān)管的央企開展重組整合，既有橫向強強聯(lián)合，也有縱向業(yè)務協(xié)同。

與此同時，打破企業(yè)邊界的專業(yè)化重組加速推進。通過資產(chǎn)重組、股權合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，航材保障共享平臺、國源煤炭資產(chǎn)管理平臺等先后亮相，不斷促進資源向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)聚集，也推動企業(yè)更加聚焦主業(yè)，實現(xiàn)國有資本整體效能的顯著提升。

不少市場人士將組建獨立運營的國家管網(wǎng)公司，視為中央企業(yè)專業(yè)化重組的又一重大舉措，希望國家管網(wǎng)公司在整合資源共建共享、減少重復投資和同質化競爭上充分發(fā)揮作用，也對其未來在資源調(diào)配、市場保供以及對第三方開放方面寄予厚望。

應該說，國家管網(wǎng)公司的成立是改革邁出的第一步，后期在資產(chǎn)剝離與劃轉、公司治理完善、促進發(fā)展能力提升等方面企業(yè)還有大量工作要做。后續(xù)發(fā)展之路上怎樣實現(xiàn)“國有資本控股、投資主體多元化”？怎樣深化市場化改革？人們拭目以待。

（新華社北京12月9日電）