現(xiàn)在,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)納入中國國家發(fā)展總體布局,建設(shè)美麗中國已經(jīng)成為中國人民心向往之的奮斗目標(biāo)。中國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了快車道,天更藍(lán)、山更綠、水更清將不斷展現(xiàn)在世人面前。
——習(xí)近平
新中國成立以來,尤其是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)人民期待,彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計,融入治國理政宏偉藍(lán)圖。70年砥礪前行、勇于探索,讓生態(tài)文明建設(shè)的成就在“綠水青山”和“金山銀山”中熠熠生輝。生態(tài)治理,道阻且長,行則將至。讓我們以只爭朝夕的精神和持之以恒的堅守,向著建設(shè)美麗中國的目標(biāo)繼續(xù)前行。
半世紀(jì)環(huán)保人生見證美麗中國建設(shè)
作者:曲格平(原國務(wù)院計劃起草小組成員、原國家環(huán)保局局長、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原主任委員)
我想借用國學(xué)大師王國維的三句話,來對自己半個世紀(jì)的環(huán)保工作作個總結(jié)。
王國維說,古今之成大事業(yè)者必經(jīng)過三種境界。第一種境界是“昨夜西風(fēng)凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路”。這句詩比較符合我國環(huán)保事業(yè)初創(chuàng)時的情景。當(dāng)時,在十年動亂的特殊背景下,我國的環(huán)保事業(yè)艱難起步。從派團(tuán)參加1972年人類環(huán)境會議,到1973年決定召開第一次環(huán)境保護(hù)會議,這在當(dāng)時需要敏銳的眼光,更需要勇氣和膽略。
第二種境界是“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”。改革開放以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),環(huán)境問題愈來愈突出。作為第一代環(huán)保人,在沒有經(jīng)驗可借鑒的情況下,只能摸著石頭過河,邊干邊學(xué),為中國的環(huán)保事業(yè)蹚出一條新路。從20世紀(jì)80年代的基本國策,到90年代的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,再到21世紀(jì)的科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平生態(tài)文明思想,中國環(huán)境保護(hù)的概念一直在升華和飛躍,環(huán)保人也一步步地用智慧和力量為遏制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量殫精竭慮。
第三種境界是“眾里尋他千百度。驀然回首,那人卻在,燈火闌珊處”。環(huán)保工作做到今天,亟須理論凝練和思想升華。黨的十八大召開,習(xí)近平總書記提出生態(tài)文明建設(shè)的理論,為中國的環(huán)保工作指明了前進(jìn)方向。總書記一系列重要論述形成重要的生態(tài)文明理論,使環(huán)保工作邁上新臺階。我們環(huán)保人今后不僅要為建設(shè)美麗中國添磚加瓦,也要為生態(tài)文明這個人類的新文明形態(tài)建設(shè)奉獻(xiàn)力量。
黨的十八大以來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到如此重要的戰(zhàn)略高度,環(huán)保工作發(fā)生了根本變化,做了好多以前想做但做不成的事。長久期盼的局面就出現(xiàn)在眼前,我為此興奮不已。
但見時光流似箭,豈知天道曲如弓?;厥走^去,我們這一代環(huán)保人問心無愧;展望未來,我們更加豪情滿懷。再經(jīng)過一兩代人的努力,美麗中國一定會實現(xiàn),生態(tài)文明的理論一定會在嶄新的中華大地上開花結(jié)果,綻放出絢麗的光彩。
生態(tài)文明建設(shè)融入社會方方面面
作者:錢易(中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授)
黨的十八大有很多精辟論述,其中提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。讓我印象特別深刻的是“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。生態(tài)文明建設(shè)要放在突出地位,而且要融入其他各方面——不管你做什么工作,都要把生態(tài)文明建設(shè)的理念融進(jìn)來,生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)。
根據(jù)黨的十八大精神,至少應(yīng)在生產(chǎn)、消費(fèi)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、天然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、文化教育以及法治和管理領(lǐng)域建設(shè)生態(tài)文明。
在生產(chǎn)領(lǐng)域,要走新型工業(yè)化道路。一方面,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化;另一方面,發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從高開采、低利用、高排放轉(zhuǎn)變?yōu)榈烷_采、高利用、低排放,做到減量化、再循環(huán)、資源化。此外,還要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),大力提倡節(jié)能減排,發(fā)展可再生能源。
在消費(fèi)領(lǐng)域,要倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色低碳的理念,推動形成與國情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費(fèi)模式。
在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,應(yīng)反對追求大、洋、闊,在城市規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實施生態(tài)文明理念,大力推行綠色交通,防治環(huán)境污染,實現(xiàn)城市廢物的減量化、無害化和資源化。
在自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)領(lǐng)域,要大力保護(hù)山水林田湖草,使人民生活在美麗、健康的環(huán)境中,享受到最大的福祉。
在宣傳教育方面,要加強(qiáng)宣傳教育,形成良好的社會風(fēng)氣,使各行各業(yè)都關(guān)注生態(tài)文明,覺悟到生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)。
在法治建設(shè)方面,要實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
黨的十九大報告指出:“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力!”我們要不忘初心,牢記使命,高舉旗幟,奮勇前進(jìn),為建設(shè)美麗中國作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會影響深遠(yuǎn)
作者:吳舜澤(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任、黨委書記)
2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的勝利召開,為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)大的思想指引、理論基礎(chǔ)和實踐動力,其深遠(yuǎn)影響主要表現(xiàn)為:
在理論研究方面,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動生態(tài)文明研究邁入新階段。研究領(lǐng)域從哲學(xué)、政治等學(xué)科集中式研究拓展為社會、經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán)境、生態(tài)等多學(xué)科融合式研究,研究內(nèi)容從深入探討理論體系、內(nèi)在邏輯性等拓展到綠色發(fā)展、全球環(huán)境治理等多領(lǐng)域,呈現(xiàn)出思想統(tǒng)一化和角度多樣化的研究格局,特別是更加注重探索、挖掘“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實踐路徑與典型案例,努力推動理論與實踐貫通、知行合一。
在思想認(rèn)識方面,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會把生態(tài)環(huán)境定位為關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題和關(guān)系民生的重大社會問題,進(jìn)一步明確地方各級黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。目前,各地已經(jīng)把生態(tài)環(huán)保提升到政治高度、作為中心工作來抓,通過巡查、約談、督察、問責(zé)等舉措,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,形成合力攻堅的生態(tài)環(huán)保大格局,顯著增強(qiáng)了全社會的自覺性和主動性,成為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和建設(shè)美麗中國的制勝法寶。
在行動實踐方面,這幾年污染防治攻堅戰(zhàn)堅持全過程綜合施策推進(jìn)實施機(jī)制,徹底改變了過去存在的“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛”等問題。其中一個有效做法就是緊盯環(huán)境質(zhì)量改善這一核心,堅持問題導(dǎo)向,既抓宏觀又抓微觀,善于發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,敢于曝光典型問題,狠抓問題整改,求真務(wù)實一抓到底,形成了全過程跟蹤管理與解決機(jī)制。這些都有力推動污染防治攻堅戰(zhàn)邁出堅實步伐,公眾環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感、幸福感和滿意度越來越強(qiáng)。
1974:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。
1982:城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部組建,內(nèi)設(shè)環(huán)境保護(hù)局。
1989:《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》頒布施行。
1993:全國人民代表大會環(huán)境保護(hù)委員會設(shè)立。
2012:黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。
2015:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》印發(fā)。
2016:中央環(huán)保督察全面啟動,后改為中央生態(tài)環(huán)保督察。
2017:黨的十九大作出加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署。
2018:生態(tài)文明寫入憲法;生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國家林業(yè)和草原局組建;全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會召開,“習(xí)近平生態(tài)文明思想”確立。