4.全面推進國防和軍隊現代化

（153）國防和軍隊現代化進程必須同國家現代化進程相適應，軍事能力必須同實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略需求相適應。黨的十九大對國防和軍隊現代化作出了戰(zhàn)略安排，強調要確保到二〇二〇年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰(zhàn)略能力有大的提升，力爭到二〇三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

國防和軍隊現代化建設是一個系統(tǒng)工程。必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，努力構建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系、新型軍事管理體系、現代軍事力量體系、新型軍事訓練體系、新型軍事人才體系、國防科技創(chuàng)新體系、現代軍事政策制度體系、軍民融合發(fā)展體系。

政治建軍是我軍的立軍之本。在長期實踐中，實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨絕對領導下的革命軍隊，為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。要發(fā)揮政治工作生命線作用，把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標準、政治工作威信在全軍牢固立起來，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊。保持政治整訓勁頭和力度，著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律，把軍隊作風建設和反腐敗斗爭引向深入。全面加強新時代我軍黨的領導和黨的建設工作，鍛造堅強有力的黨組織，鍛造能夠擔當強軍重任的高素質干部和人才隊伍，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢。

深化國防和軍隊改革是為了設計和塑造軍隊未來。我們這支軍隊，靠改革創(chuàng)新走到現在，也要靠改革創(chuàng)新贏得未來。面對長期制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，不改革，不全面改革，不徹底改革，我軍是打不了仗、打不了勝仗的。必須全面實施改革強軍戰(zhàn)略，完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度，加快構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則推進領導指揮體制改革，構建起中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系、中央軍委—軍種—部隊的領導管理體系，實現軍隊組織架構歷史性變革。推進規(guī)模結構和力量編成改革，改變長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結構和兵力布勢，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊和武裝警察部隊，構建起中國特色現代軍事力量體系。對軍事政策制度進行系統(tǒng)、深入改革，深化軍隊黨的建設制度改革、創(chuàng)新軍事力量運用政策制度、重塑軍事力量建設政策制度、改革軍事管理政策制度，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系。

科學技術是核心戰(zhàn)斗力，是軍事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素?？萍紡膩頉]有像今天這樣深刻影響國家安全和軍事戰(zhàn)略全局，從來沒有像今天這樣深刻影響我軍建設發(fā)展。必須全面實施科技興軍戰(zhàn)略，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，依靠科技進步和創(chuàng)新把我軍建設模式和戰(zhàn)斗力生成模式轉到創(chuàng)新驅動發(fā)展的軌道上來，努力把我軍建設成為創(chuàng)新型人民軍隊。必須堅持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術發(fā)展，加快軍事智能化發(fā)展。強化戰(zhàn)略管理，提高軍事系統(tǒng)運行效率和我軍建設質量效益。

法治是現代軍隊的鮮明特征，一支現代化軍隊必然是法治軍隊。要深入推進依法治軍、從嚴治軍，強化全軍法治信仰和法治思維，加快構建完善中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。堅持嚴字當頭、一嚴到底，下大氣力治松、治散、治虛、治軟，向一切不嚴不實問題開刀，確保有令必行、有禁必止。

5.構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力

（154）強國往往是經濟和軍事共同作用的結果。經濟建設是國防建設的基本依托，國防建設是我國現代化建設的戰(zhàn)略任務，國防實力要同經濟實力相匹配，不然就不能為經濟社會發(fā)展提供有力安全保障。必須在國家總體戰(zhàn)略中兼顧發(fā)展和安全，科學統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合。這有利于促進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，有利于增強國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力。

軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策，目標是構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，逐步實現國家各領域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用。要把軍民融合搞得更好一些、更快一些，在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調、需求對接、資源共享機制，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。軍隊要善于運用社會一切優(yōu)質資源和先進成果，把國防和軍隊建設有機融入經濟社會發(fā)展體系。地方要注重在經濟建設中貫徹國防需求，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。

軍民融合涉及領域寬、范圍廣、內容多，必須向重點領域聚焦用力，打造軍民融合的龍頭工程、精品工程?；A設施建設和國防科技工業(yè)、武器裝備采購、人才培養(yǎng)、軍隊保障社會化等領域軍民融合潛力巨大，要盤活用好存量資源，優(yōu)化配置增量資源。著眼謀取戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢，推動融合由傳統(tǒng)領域向新興領域拓展，提高海洋、太空、網信、生物、新能源等領域核心競爭力，形成多維一體、協(xié)同推進、跨越發(fā)展的新興領域融合發(fā)展布局。

我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。要加強國防教育，增強全民國防觀念，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。完善國防動員體系，努力建設強大穩(wěn)固的現代邊?？辗溃鰪姶蜈A未來戰(zhàn)爭的國防潛力。軍政軍民團結是實現富國和強軍相統(tǒng)一的重要政治保障。要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，不斷發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關系，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。