3.推動協商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展

（106）習近平總書記指出，“協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式”。社會主義協商民主，是在中國共產黨領導下，人民內部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協商，努力形成共識的重要民主形式。協商民主在我國有根、有源、有生命力，極大地豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵。

實現民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。保證和支持人民當家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。

習近平總書記指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。要構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協商民主體系，確保協商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。發(fā)揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用，拓寬民主協商渠道，深入開展多種協商，建立健全多種協商方式，統(tǒng)籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入參與的權利。

4.全面貫徹黨的民族政策、宗教政策

（107）我國是統(tǒng)一的多民族國家。在歷史演進中，我國各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關系，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系是一個大家庭里不同成員的關系。多民族的大一統(tǒng)，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的重要優(yōu)勢。

民族問題的存在是一個長期歷史現象，處理民族問題也是一個長期歷史過程。處理好民族問題、做好民族工作，是關系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關系民族團結和社會穩(wěn)定的大事，是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。中國特色解決民族問題的正確道路，就是堅持在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，共同實現中華民族偉大復興。

民族團結是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。在全社會搞好民族團結宣傳教育，引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀。增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，建設各民族共有精神家園。用法律來保障民族團結，增強各族群眾法律意識，堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，自覺維護國家最高利益和民族團結大局。堅持綿綿用力、久久為功，把加強民族團結作為戰(zhàn)略性、基礎性、長遠性工作來做，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，促進各民族共同繁榮發(fā)展。

（108）宗教工作是一項關系黨的執(zhí)政前途和命運的全局性和戰(zhàn)略性工作。黨的宗教工作基本方針是：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。習近平總書記指出：“把黨的宗教工作基本方針堅持好，關鍵是要在‘導’上想得深、看得透、把得準，做到‘導’之有方、‘導’之有力、‘導’之有效，牢牢掌握宗教工作主動權?！?/p>

積極引導宗教與社會主義社會相適應，必須堅持中國化方向，提高宗教工作法治化水平。要用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤我國各種宗教，支持各宗教對教規(guī)教義作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。堅決抵御境外利用宗教進行滲透，防范宗教極端思想侵害。引導信教群眾遵守國家法律法規(guī)，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。堅持政教分離，宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能實施。要因勢利導、趨利避害，引導宗教努力為促進經濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統(tǒng)一服務。努力培養(yǎng)更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教界代表人士，發(fā)揮好他們在引導信教群眾、推動宗教與社會主義社會相適應中的積極作用。

宗教工作本質上是群眾工作。群眾既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。廣泛宣傳黨關于宗教問題的理論和方針政策，宣傳宗教相關法律法規(guī)，加強宗教方面宣傳輿論引導。共產黨員要做堅定的馬克思主義無神論者，嚴守黨章規(guī)定，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價值和信念。

5.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

（109）統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。在長期的革命、建設、改革過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。

統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質要求是大團結大聯合。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。做好港澳工作、對臺工作，廣泛團結聯系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興。

聯誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作的，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。從某種意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜。要堅持講尊重、講平等、講誠懇，也要堅持講原則、講紀律、講規(guī)矩，出于公心為黨交一大批肝膽相照的好朋友、真朋友。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線。做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要堅持黨的領導，構建黨委統(tǒng)一領導的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導主要是政治領導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導，主要體現為黨委領導而不是部門領導、集體領導而不是個人領導。堅持黨的領導要堅定不移，但在這個過程中也要尊重、維護、照顧同盟者的利益，加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，幫助黨外人士排憂解難。這是我們黨的職責，也是實現黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領導的重要條件。