中共中央政治局7月30日下午就推進軍事政策制度改革舉行第十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持并發(fā)表講話。習近平總書記強調(diào)，軍事政策制度是我們黨治國理政的重要保障，軍事政策制度改革是對我軍的一次制度性重構(gòu)，關(guān)系實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，關(guān)系實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
強軍興軍，是壯闊艱難的偉業(yè)
現(xiàn)代化的大國軍隊，已經(jīng)成為一個龐大而復(fù)雜的體系。中國的國防必須基于全國力量、獲得全民支持、凝聚全體意志。習近平總書記明確指出，我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。當代中國的強軍興軍大業(yè)有一個明確的奮斗目標：力爭到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。按照黨中央的戰(zhàn)略部署，我們正堅定推進整體性、革命性改革，從領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，到軍事力量規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等，都在經(jīng)歷大規(guī)模、深層次的重塑。我們要努力實現(xiàn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，并確保在未來5年里，軍隊主要領(lǐng)域發(fā)展指標取得較大突破，關(guān)鍵作戰(zhàn)能力實現(xiàn)大幅躍升，整體發(fā)展布局得到明顯優(yōu)化。我們要在大變革、大發(fā)展、大調(diào)整的國際環(huán)境中，甚至是在外部勢力把大國競爭強加于中國的嚴峻態(tài)勢下，頂住激烈博弈的壓力和沖擊，完成近代以來反復(fù)受挫的強軍夙愿；面對強軍目標所面臨的艱難考驗，我們必須使振奮尚武精神，擔起強軍大任。
強軍興軍，是極其緊迫的任務(wù)
一方面，祖國統(tǒng)一和國防安全時不我待、鼓聲急驟；另一方面，軍事現(xiàn)代化的征程上有特定需要跨越的時間坎。目前，一部跨代航空發(fā)動機的研發(fā)周期超過20年；一艘航母從設(shè)計、建造到形成作戰(zhàn)能力需要8-10年；戰(zhàn)略核潛艇的基本建造周期在10年左右；尖端導(dǎo)彈的研發(fā)周期長達20多年；一個優(yōu)秀少校軍官的成長需要20至22年！要想在十五年間完成既定強軍任務(wù)，就必須將這些“周期率”一并打破。我們正在進行軍事領(lǐng)域的政策制度改革，按照強軍興軍的要求，我們必須以世界一流、能打勝仗為準繩，重構(gòu)各軍種作戰(zhàn)構(gòu)想、作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)條令，重塑戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層級的軍事行動指導(dǎo)準則，重建各軍種人事、情報、作戰(zhàn)、后勤、計劃、信息系統(tǒng)等各領(lǐng)域的知識體系。一種現(xiàn)代化的作戰(zhàn)構(gòu)想，應(yīng)當展望未來15-20年可能出現(xiàn)的作戰(zhàn)樣式，進而確定打贏這種戰(zhàn)爭所需要的作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)理論，之后才能推進戰(zhàn)爭實驗和訓(xùn)練實踐，最后才能形成作戰(zhàn)條令和相應(yīng)的政策制度。由此亦可知道，二〇三五年這一時間節(jié)點，是何其緊迫！
強軍興軍，是不懈奮斗的使命
近代以來，強軍興軍是歷代仁人志士的竭誠追求和人生宏愿。多少先烈為了祖國和人民擁有一支戰(zhàn)無不勝的強大軍隊，殫精竭慮、灑盡熱血！革命戰(zhàn)爭年代，紅軍、八路軍、新四軍將士和他們的后來人，靠著與敵人血戰(zhàn)到底的英雄氣概，在一個積弱積貧的國度、用簡陋到連敵人都會嘲笑的武器裝備，打出了一支雄視世界的強大軍隊?，F(xiàn)在，在國際形勢越來越復(fù)雜的大環(huán)境下，我們更要發(fā)展和造就一支新的現(xiàn)代化的一流軍隊，取得舉世公認的強軍興軍成就。習近平總書記在中央軍委改革工作會議上號召全軍，要以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決打贏改革這場攻堅仗，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。歷史已經(jīng)把艱苦奮斗、強軍興軍的神圣使命賦予這一代中國人，特別是中國軍人。唯不懈奮斗，方得始終。
“國之大事，在祀與戎?！睆娷娕d軍的偉大事業(yè)，呼喚一場十多人億的恢宏奮斗。歷史的長河波瀾壯闊，卓越的奮斗鑄就輝煌?！帮L餐露宿寧非苦，且試平生鐵石心?！睘榱酥袊嗣竦膹娷娒缐艚K能實現(xiàn)，為了民族復(fù)興的豪邁時刻如期到來，讓我們勠力同心、奮斗不息！
追夢人必建功勛！
（作者：國防大學軍事管理學院軍事管理理論教研室原主任、教授）
