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70年風(fēng)雨兼程,70年波瀾壯闊。新中國外交70年年史詩般的歷程,凝結(jié)著我們黨堅持不懈推動理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的成果,對于我們是一座思想寶庫,給我們留下了重要的、具有普遍意義的基本經(jīng)驗。
新中國成立后的70年,在外交上走過了一條極不平凡的道路。在隆重慶祝新中國成立70周年的時候,認(rèn)真總結(jié)新中國外交的重要成就、理論創(chuàng)新和寶貴經(jīng)驗,對于我們繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),堅定“四個自信”,指導(dǎo)新形勢下的外交工作,具有重要現(xiàn)實意義和歷史意義。
回顧歷史,大家比較一致的看法是,新中國外交70年大體可以分為3個階段。
第一階段(1949—1978年),是社會主義革命和建設(shè)時期,這一階段中國外交的主題詞是“獨立自主”。新中國誕生后外交上首要的任務(wù)是維護(hù)國家安全和主權(quán)獨立,捍衛(wèi)革命勝利果實。中國堅決反對帝國主義和霸權(quán)主義,積極支持亞非拉人民爭取民族解放和國家獨立的斗爭,確立了以和平為宗旨、獨立自主的外交政策,在風(fēng)云激蕩的國際環(huán)境中展示了東方大國的鮮明形象,站穩(wěn)了腳跟,改善了國際處境。
第二階段(1978—2012年),是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期,中國外交的主題詞是“和平與發(fā)展”。黨中央作出“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題”的根本判斷,我國外交工作的目標(biāo)隨之調(diào)整為為現(xiàn)代化建設(shè)爭取較長時間的和平外部環(huán)境。在國際上,我們倡導(dǎo)多極化和國際關(guān)系民主化,堅持走和平發(fā)展道路,奉行合作共贏的開放戰(zhàn)略,積極為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出貢獻(xiàn),我國的國際地位和影響力持續(xù)提高。
第三階段(2012年黨的十八大至今),世界正處于百年未有之大變局,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,中國外交的主題詞是“民族復(fù)興,人類進(jìn)步”。推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體被確定為新時代中國外交的總目標(biāo),習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位正式確立,一條具有鮮明時代特征和中國特色的大國外交之路日益清晰地展現(xiàn)在世人面前。
70年風(fēng)雨兼程,70年波瀾壯闊。新中國外交70年史詩般的歷程,凝結(jié)著我們黨堅持不懈推動理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的成果,對于我們是一座思想寶庫,其中給我們留下的最重要、最具普遍意義的基本經(jīng)驗包括以下幾方面。
堅持黨對外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?!稗k好中國的事情,關(guān)鍵在黨”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是我國政治制度的最大優(yōu)勢。從新中國外交奠基時期中央提出的“外交無小事”“外交工作授權(quán)有限,大權(quán)在中央”的根本原則,到習(xí)近平總書記在去年中央外事工作會議上的有關(guān)論述,堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是貫穿新中國外交工作的一條主線,并為之提供了最根本的政治保障。做好新時代的對外工作,更要自覺地堅持這一原則,強化黨制定方針、總攬全局的作用,形成對外工作的強大合力。
堅持獨立自主的和平外交政策。中國的歷史文化、社會制度和基本國情決定,中國的事情不可能依賴別人,只能按照中國的情況,由中國人自己來辦。在國際事務(wù)中,我們堅持從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā),根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的政策立場,不干涉別國內(nèi)政,不搞強加于人,旗幟鮮明地反對大國主義和強權(quán)政治。中國以和平為外交政策的宗旨,堅定不移地做地區(qū)和世界和平的建設(shè)者、維護(hù)者,致力于國家間的互利共贏合作,這就實現(xiàn)了中國的利益主張與時代潮流和國際社會根本訴求的統(tǒng)一,使中國的民族復(fù)興從根本上區(qū)別于傳統(tǒng)上的大國崛起??梢哉f,獨立自主原則與和平外交方針是新中國外交政策的兩個基石。
堅持實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國外交工作始終圍繞黨和國家的中心任務(wù),堅持用馬克思主義的基本原理分析形勢、指導(dǎo)工作,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗,并在這一進(jìn)程中推動馬克思主義中國化自身的發(fā)展。70年來,不管面臨怎樣的困難和挑戰(zhàn),我們在外交上從來沒有喪失開拓創(chuàng)新的勇氣,從來沒有停下不斷走向新的理論自覺和實踐自覺的腳步。在當(dāng)前新的時代條件下,繼續(xù)推進(jìn)中國外交的理論與實踐創(chuàng)新,增強各方面工作的原則性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見性,作為一項根本性任務(wù),比以往任何時候都更加重要和緊迫。
堅持體現(xiàn)外交工作的中國特色和中國風(fēng)范。70年來,從倡導(dǎo)“求同存異”與“和平共處五項原則”到提出“三個世界”理論和“和平與發(fā)展”兩大時代主題,再到共建“一帶一路”、推動構(gòu)建“人類命運共同體”,這些洋溢著中國文化和思想魅力的理念主張,對推動戰(zhàn)后國際關(guān)系的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,世界百年未有之大變局正在深入展開,面對層出不窮的新問題、新挑戰(zhàn),國際社會對“中國主張”“中國智慧”和“中國方案”的期盼進(jìn)一步上升,中國的國際地位和影響也越來越與其在思想文化層面的貢獻(xiàn)緊密關(guān)聯(lián)。21世紀(jì)應(yīng)該是中國在實現(xiàn)偉大民族復(fù)興的砥礪前行中更加自覺地為人類作出貢獻(xiàn)的時代。
(作者系中國外交史學(xué)會會長、外交部政策咨詢委員會委員)