黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標,在全國范圍內(nèi)全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。李克強總理在全國人大十三屆二次會議的《政府工作報告》中,又對精準脫貧作出了重要部署。毋庸置疑。識真貧、扶真貧、真扶貧,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力,成為當下做好精準扶貧工作的當務(wù)之急。
近年來,我國脫貧攻堅成績顯著,每年農(nóng)村貧困人口減少超過1000萬人;貧困地區(qū)農(nóng)村居民的收入逐年增加,貧困群眾的生活水平明顯提高,貧困地區(qū)的面貌明顯改善。但我國脫貧攻堅面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。從總量上看,目前全國農(nóng)村貧困人口還有1600萬人,從結(jié)構(gòu)上看,現(xiàn)有貧困大都是自然條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾。在群體分布上,主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者等貧困人口,在脫貧目標上,實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”難度較大。
今年是脫貧攻堅工作的關(guān)鍵之年,雖然脫貧攻堅難度之大前所未有,但是我們必須打贏這場攻堅戰(zhàn)。為完成預期目標任務(wù),必須從以下幾方面著力:一是識真貧。強化扶貧對象動態(tài)管理,實現(xiàn)有進有出,不斷提高識別精準度。加強扶貧、衛(wèi)計、教育、民政等各部門間數(shù)據(jù)對比和信息共享。完善并落實到村到戶的精準幫扶措施,針對貧困原因、貧困類型,謀劃產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和公共服務(wù)項目,努力提高因村因戶因人施策精準度;二是扶真貧。扶貧攻堅貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準,需要下一番“繡花”功夫。要實事求是、嚴肅認真地做好檔卡資料,精準制定幫扶措施,真正做到精準識別、精準幫扶、精準退出。要切實負起責任,做到精準到戶,徹底摸清、摸透貧困戶的基本情況,一戶一戶梳理研究幫扶措施,切實提升幫扶實效,千方百計幫助貧困戶增加收入;三是真扶貧。進一步增強產(chǎn)業(yè)帶動功能,支持貧困村、貧困戶大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵各類新型經(jīng)營主體、專業(yè)合作社帶動貧困村、貧困戶從事特色種養(yǎng)和加工,引導和扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂等鄉(xiāng)村旅游,加強農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。支持農(nóng)牧民合作社和其他新型經(jīng)營主體通過托管、托養(yǎng)和入股等方式,帶動貧困戶增收;大力實施農(nóng)村牧區(qū)道路暢通工程建設(shè),推進農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程建設(shè),加快貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,確保貧困戶生產(chǎn)生活有保障;壓實扶貧責任,落實黨政“一把手”脫貧攻堅工作責任制,強化駐村幫扶、結(jié)對幫扶,發(fā)揮駐村工作隊扶貧生力軍作用;提高定點幫扶成效,因戶因人落實脫貧對策,確保真扶貧、扶真貧,為貧困人口長期穩(wěn)定脫貧提供保障;引導貧困戶樹立信心、自力更生,增加造血功能。