【專家解讀】

作者：李永全（中國社會科學(xué)院大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長，中國社會科學(xué)院“一帶一路”研究中心主任）

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇4月26日在北京隆重開幕，國家主席習(xí)近平發(fā)表《齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講，總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)的成績，為共建開放、創(chuàng)新、平衡發(fā)展的“一帶一路”提出了新的倡議，為走向“一帶一路”美好未來指明了方向。

共同的期待，不平凡的征程

“一帶一路”倡議提出了全新的國際合作理念，以共商共建共享原則確立合作項(xiàng)目，以市場經(jīng)濟(jì)原則保證合作項(xiàng)目質(zhì)量，以發(fā)展戰(zhàn)略對接原則推動多邊合作，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體引領(lǐng)合作走向共同發(fā)展、共同繁榮的目標(biāo)。“一帶一路”倡議提出六年來，成績斐然，碩果累累。

近6年來，“一帶一路”規(guī)劃逐步深入。從習(xí)近平主席提出“一帶一路”建設(shè)的“五通”，到共建“一帶一路”愿景與行動文件的發(fā)布，“一帶一路”建設(shè)的主體框架日漸清晰，為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建新平臺，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展新實(shí)踐，為增進(jìn)各國民生福祉作出新貢獻(xiàn)。

共建“一帶一路” 讓世界更加美好

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式現(xiàn)場。新華社發(fā)

近6年來，“一帶一路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。從周邊國家到中東歐、中東、南亞以及非洲，從以發(fā)展中國家為主到發(fā)達(dá)國家陸續(xù)跟進(jìn)，說明世界各國不僅看到了這個合作倡議所包含的新型合作理念，也看到了這個倡議的實(shí)施所帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇。

近6年來，“一帶一路”和國際組織及各國的發(fā)展戰(zhàn)略全面對接。共建“一帶一路”倡議同聯(lián)合國、東盟、非盟、歐盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等國際和地區(qū)組織的發(fā)展和合作規(guī)劃對接，同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，在對接中走深走實(shí)。

引人注目的成績，源源不斷的動力

近6年來，“一帶一路”建設(shè)成果豐碩。習(xí)近平主席在主旨演講中指出，在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批合作項(xiàng)目落地生根，首屆高峰論壇的各項(xiàng)成果順利落實(shí)，150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議。

共建“一帶一路”的成果是多方面的，其中，國際社會對“一帶一路”倡議包含的合作理念和原則的認(rèn)同，有目共睹。在政策溝通方面，中國與有關(guān)國家和國際組織充分溝通協(xié)調(diào)，形成了共建“一帶一路”的廣泛國際合作共識；在設(shè)施聯(lián)通方面，在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，由各國共同努力，以鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)等為核心的全方位、多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在加快形成，區(qū)域間商品、資金、信息、技術(shù)等的交易成本大大降低，有效促進(jìn)了跨區(qū)域資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了互利合作、共贏發(fā)展；在貿(mào)易暢通方面，共建“一帶一路”促進(jìn)了沿線國家和地區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化，釋放了發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步提升了各國參與經(jīng)濟(jì)全球化的廣度和深度；在資金融通方面，國際多邊金融機(jī)構(gòu)以及各類商業(yè)銀行不斷探索創(chuàng)新投融資模式，積極拓寬多樣化融資渠道，為共建“一帶一路”提供穩(wěn)定、透明、高質(zhì)量的資金支持；在民心相通方面，各國開展了形式多樣、領(lǐng)域廣泛的公共外交和文化交流，增進(jìn)了相互理解和認(rèn)同，為共建“一帶一路”奠定了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

此次高峰論壇上，習(xí)近平主席指出，面向未來，我們要聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。

在共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”的新征程中，“一帶一路”建設(shè)蘊(yùn)含著巨大的合作潛力。僅以旅游業(yè)為例，“一帶一路”沿線國家旅游資源極其豐富，擁有近500項(xiàng)世界自然和文化遺產(chǎn)。據(jù)相關(guān)部門預(yù)測，“十三五”期間，我國將為“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)輸送1.5億人次游客和超過2000億美元旅游消費(fèi)，同時將吸引相關(guān)國家和地區(qū)8500萬人次游客來華旅游，拉動旅游消費(fèi)約1100億美元。這樣的例子不勝枚舉，正是這樣的潛力促使更多國家參與“一帶一路”建設(shè)。

以開放、包容的態(tài)度合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和平衡發(fā)展

“一帶一路”倡議反映了中國繼續(xù)改革開放的決心，也希望合作伙伴分享中國發(fā)展的紅利，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。但在國際局勢復(fù)雜多變、貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)日益強(qiáng)烈、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的形勢下，“一帶一路”建設(shè)也遇到了一些挑戰(zhàn)，為此，我們必須協(xié)調(diào)參與國家的相關(guān)政策，改善相關(guān)地區(qū)的人文環(huán)境尤其是輿論環(huán)境，同時有效應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅。

只要我們以包容的態(tài)度對待伙伴，以開放的精神對待合作，任何威脅與挑戰(zhàn)都不能阻止世界經(jīng)濟(jì)沿著開放道路發(fā)展的進(jìn)程。“一帶一路”倡議的魅力在于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的時代潮流，又賦予這個進(jìn)程全新的合作理念。習(xí)近平主席在主旨演講中再次強(qiáng)調(diào)開放原則，他指出，“我們要秉持共商共建共享原則，倡導(dǎo)多邊主義，大家的事大家商量著辦，推動各方各施所長、各盡所能，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，把大家的優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，聚沙成塔、積水成淵”。

以創(chuàng)新的理念去建設(shè)“一帶一路”，推動經(jīng)濟(jì)全球化，是此次峰會強(qiáng)調(diào)的一個重點(diǎn)。我們將以此保證“一帶一路”建設(shè)的質(zhì)量，使其更加具有吸引力。習(xí)近平主席在主旨演講中宣布，中國將繼續(xù)實(shí)施共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，同各方一道推進(jìn)科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移四大舉措。我們將積極實(shí)施創(chuàng)新人才交流項(xiàng)目，未來5年支持5000人次中外方創(chuàng)新人才開展交流、培訓(xùn)、合作研究。

在此次高峰論壇上，中國還提出將可持續(xù)發(fā)展理念融入項(xiàng)目選擇、實(shí)施、管理的方方面面。目的就是要致力于加強(qiáng)國際發(fā)展合作，為發(fā)展中國家營造更多發(fā)展機(jī)遇和空間，幫助他們擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保證經(jīng)濟(jì)和合作的平衡發(fā)展的理念與倡議，充分表明中國以開放、包容態(tài)度參與世界經(jīng)濟(jì)和共建“一帶一路”的誠意。