來源：中國社會科學網(wǎng) 發(fā)布：2019-04-21 17:46:03
2016年4月19日,習近平總書記主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話,對推進我國網(wǎng)絡安全和信息化事業(yè)作出全面部署。他特別指出建設網(wǎng)絡良好生態(tài),發(fā)揮網(wǎng)絡引導輿論、反映民意的作用,強調(diào)“群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去”,“善于運用網(wǎng)絡了解民意、開展工作,是新形勢下領(lǐng)導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。”這為我們在5G視閾下加強網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境建設,提升各級領(lǐng)導干部在全媒體語境下精準施政能力等方面指明了正確方向,提供了根本遵循,也為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。
中國已全面進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代
1969年,互聯(lián)網(wǎng)誕生,50年來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度之快,對社會生活影響之深令人嘆為觀止。當前,我國已全面進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代,第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2018年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億,其中手機網(wǎng)民規(guī)模達8.17億。隨著三大運營商公布5G通訊商用時間表,5G通訊技術(shù)將全面進入我們的生活,中國在移動互聯(lián)技術(shù)上的突破,將實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展質(zhì)的飛躍。目前,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)達成普遍共識稱2019年為5G元年,認為5G技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展50年來的一次重大突破,5G時代第一個手機電話已經(jīng)被撥通,且在上海、北京等地,配套基站及應用場景正在不斷豐富。
從技術(shù)角度來看,5G以其百倍于4G的速度、低時延、避免網(wǎng)絡擁堵等特點,將推進社會全面進入“萬物皆媒,人機共生”的智媒時代。傳播學者麥克盧漢曾提出著名的“媒介即訊息”“媒介即人的延伸”等理論,從媒介技術(shù)發(fā)展角度來看,5G技術(shù)的廣泛應用,勢必對網(wǎng)絡信息傳播帶來新的變化,對傳播渠道和傳播內(nèi)容的影響更是巨大。公眾在高速網(wǎng)絡支持下,對視頻類信息的獲得將更加活躍,甚至有互聯(lián)網(wǎng)專家認為,5G時代視頻流將成為主要的信息表達形式,全民進入“直播無處不在,無人不播”的新傳播時代。
5G技術(shù)的商用及民用推廣,是習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的重要實踐,是中國在互聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)上的彎道超車,其對社會而言必將產(chǎn)生廣泛的正面效應,但同時也應看到5G時代的來臨,將為網(wǎng)絡輿論生態(tài)建設帶來新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡環(huán)境“自凈化”能力將受到進一步?jīng)_擊。網(wǎng)絡謠言傳播速度更快、傳播范圍更廣,公眾與媒介的邊界將會模糊甚至消失,媒介的權(quán)威性和專業(yè)性可能會進一步消解。公眾意見的表達渠道更加多元,各類輿情發(fā)酵的速度、傳播的范圍、影響的程度都將進一步擴大等。
基于5G技術(shù)的技術(shù)價值和社會價值,我們更應正視5G時代的問題和挑戰(zhàn),加強網(wǎng)絡輿論環(huán)境生態(tài)建設,特別是各級領(lǐng)導干部,更應主動適應網(wǎng)絡技術(shù)變化發(fā)展,掌握其規(guī)律,運用其規(guī)律,真正實現(xiàn)以網(wǎng)絡聯(lián)系群眾,以網(wǎng)絡溝通群眾,以網(wǎng)絡助益工作。習近平總書記在“4·19”重要講話中指出:“凝聚共識工作不容易做,大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標,網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓?！?G時代的到來,將為構(gòu)建5G時代的輿論場同心圓,實現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展帶來新的變化和挑戰(zhàn)。
基于有限的時間窗口,著力提升輿情快速反應新要求
相較于現(xiàn)有的網(wǎng)絡傳輸速度,5G時代給網(wǎng)絡突發(fā)事件快速傳播提供了可能性。此前,國務院辦公廳曾發(fā)布《〈關(guān)于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》,明確要求涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情,要快速反應,最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。而這一時效限定,將在5G時代面臨新的挑戰(zhàn)。
隨著5G技術(shù)的全面應用,視頻傳播、手機直播將無處不在,正如第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2018年12月,網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模高達6.12億,使用率為73.9%。輿情事件從萌芽到發(fā)酵再到全面爆發(fā),時間將被大幅度壓縮,同時“碎片化”的信息傳播和不斷反轉(zhuǎn)的輿論走向,將對各級政府及網(wǎng)信部門輿情處置、快速響應提出了新的要求,傳統(tǒng)的輿情處置手段,特別是一些領(lǐng)導干部簡單粗暴的“刪堵封”將面臨“失靈”的風險。同時,首次官方權(quán)威發(fā)布信息的準備時間窗口將越來越小,“黃金回應時間”將越來越短。
基于消失的傳播邊界,切實加快全媒體傳播體系新實踐
5G時代的來臨,將極大限度的打破人與人、人與物、物與物的空間聯(lián)系和時間聯(lián)系,同時,也將打破媒體與人,媒體與媒體之間的邊界,將會出現(xiàn)越來越多的跨時空、跨渠道傳播。同時伴隨5G技術(shù)應用而來的4K、8K技術(shù),VR、AR技術(shù)等將使傳播信息的細節(jié)無限放大。
2019年1月25日,習近平總書記在主持中共中央政治局全媒體時代和媒體融合發(fā)展第十二次集體學習時強調(diào):“全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體,信息無處不在、無所不及、無人不用,導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化,新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。”“全媒體傳播體系”將引領(lǐng)中國媒體融合進入“下半場”,媒介間邊界將逐步消失,全媒體時代全面來臨。
傳統(tǒng)媒介環(huán)境下,各級領(lǐng)導干部往往對“線下”面對面溝通較為得心應手,而對網(wǎng)絡上的“鍵對鍵”溝通重視不足,甚至視網(wǎng)絡溝通為“洪水猛獸”。在未來5G廣泛應用的時代,信息傳播主體“傳”與信息接受主體“受”之間的信息流動方向更加多元,流動速度更加快速,形成多頭鏈接。
基于多變的輿論環(huán)境,積極應對網(wǎng)絡傳播新挑戰(zhàn)
近年來,多個網(wǎng)絡輿情事件都經(jīng)歷了“輿論反轉(zhuǎn)”“后真相”。雖然最終真相大白,但伴隨輿情事件的發(fā)酵,各方聲音混雜,對構(gòu)建健康有序的網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境,弘揚社會主義核心價值觀產(chǎn)生了一定的負面影響。2018年11月,重慶公交事件引發(fā)全國關(guān)注,輿論一開始集中指向公交對向行使的女司機,導致網(wǎng)絡暴力泛濫,認為正是女司機導致了這場悲劇的出現(xiàn),網(wǎng)絡人肉隨之展開,“女司機”成為一個極具偏見意味的詞匯。隨后,警方公布涉事公交車內(nèi)視頻錄像,再次震驚輿論場。前后輿情反轉(zhuǎn),帶來的卻是來勢洶洶的網(wǎng)絡暴力和網(wǎng)絡謠言,公眾在各類“碎片化”信息中“拼湊”著所謂的“真相”,直至視頻公布?？梢灶A見,5G技術(shù)的廣泛應用,此類“現(xiàn)場視頻”將會更多的進入公眾視野,親見感、沖擊感將會導致輿情事件發(fā)酵進一步升級。
4月16日,國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心發(fā)布《2018年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全態(tài)勢綜述》年度報告指出,網(wǎng)絡安全威脅日益突出,網(wǎng)絡安全風險不斷向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導滲透。隨著互聯(lián)網(wǎng)進一步普及,5G技術(shù)的廣泛應用,輿論環(huán)境將面臨更加復雜的安全挑戰(zhàn)。針對5G技術(shù)對網(wǎng)絡輿論環(huán)境的影響和變化,我們必須始終保持清醒認識和高度警惕,才能在積極應對網(wǎng)絡傳播新挑戰(zhàn)中,做好新時代網(wǎng)絡輿論生態(tài)建設這篇大文章。
5G技術(shù)條件下扎實推進網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境建設的著力點
習近平總書記“4·19”重要講話發(fā)表三年以來,中國在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)治理方面取得積極成果,網(wǎng)絡核心關(guān)鍵技術(shù)的不斷突破,《網(wǎng)絡安全法》等互聯(lián)網(wǎng)法律、法規(guī)落地實施,使構(gòu)建良好的輿論生態(tài)環(huán)境具有更加堅實的現(xiàn)實基礎。接下來,5G技術(shù)條件下有效推進網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境建設,迫切需要在以下三個方面重點發(fā)力。
一是掌握5G時代輿論引導的主動權(quán)。廣大領(lǐng)導干部應充分重視5G技術(shù)廣泛應用所帶來的技術(shù)價值和社會價值,但同時應保持清醒的認識和時刻的警惕性,以更加開放的姿態(tài)主動擁抱互聯(lián)網(wǎng),尊重互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律,掌握5G時代輿論引導的主動權(quán)。借助5G時代大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)勢,精準把握傳播渠道、傳播內(nèi)容以及廣大群眾的重點關(guān)切,真正實現(xiàn)“網(wǎng)絡群眾路線”。比如:“學習強國”APP上線,人民日報主動策劃的多個宣傳活動,多家主流媒體、地方政府入駐“抖音”平臺通過短視頻形式傳導正能量等,都精準把握了群眾的需求,主動出擊,占領(lǐng)主動傳播的制高點。
二是加快推進網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境建設。營造風清氣正的網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境,離不開網(wǎng)絡正能量的傳播,只有把正能量通過廣大群眾喜聞樂見的形式進行傳播,實現(xiàn)傳播效果入腦入心,才能凝聚各方共識,形成線上線下同心圓。應以習近平總書記“4·19”重要講話為指引,結(jié)合5G技術(shù)發(fā)展及應用情況,加快布局5G視閾下的網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境建設。正如習近平總書記在“4·19”重要講話中指出的那樣:“我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡空間治理,加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設,做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間?！?/p>
三是提升各級領(lǐng)導干部全媒體時代媒介素養(yǎng)。習近平總書記在“1·25”重要講話中重點概括了全媒體時代的具體特征,以5G技術(shù)為代表的新一代通訊技術(shù)將會加速全媒體時代的全面到來,廣大領(lǐng)導干部急需提升在全媒體語境下的媒介素養(yǎng)。全媒體時代的媒介素養(yǎng),既包括網(wǎng)上聯(lián)系群眾的能力、領(lǐng)導干部用網(wǎng)、上網(wǎng)的能力,又包括尊重網(wǎng)絡規(guī)律、處置網(wǎng)絡輿情的能力。習近平總書記在“4·19”重要講話中進一步指出:“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍,不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子,而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪,不能超越了憲法法律界限”,“對網(wǎng)上那些出于善意的批評,對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導干部個人提的,不論是和風細雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要歡迎,而且要認真研究和吸取?！边@也告誡廣大領(lǐng)導干部,對網(wǎng)絡聲音應充分重視但不能恐慌躲避,應主動提升自身的媒介素養(yǎng),從容應對新時期網(wǎng)絡輿論紛繁復雜的現(xiàn)實挑戰(zhàn),更要“科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”,才能在不斷提升領(lǐng)導干部執(zhí)政能力建設過程中,推動網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略扎實落地。
【本文是中國傳媒大學中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助項目“‘四全’媒體時代的意識形態(tài)引領(lǐng)工作研究”、中國傳媒大學2018年“雙一流”科研項目“基于大數(shù)據(jù)的習近平新時代中國特色社會主義思想精準傳播研究”的階段性成果】
(作者系中國傳媒大學馬克思主義學院院長、互聯(lián)網(wǎng)信息研究院博士生導師、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中國傳媒大學研究基地研究員;中國傳媒大學互聯(lián)網(wǎng)信息研究院博士研究生)
