來源：軍隊黨的生活 發(fā)布：2019-03-20 14:11:08
習主席在中央軍委黨的建設會議上的重要講話，為全面加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設工作發(fā)出了號令、指明了方向、立起了總綱，特別是習主席嚴肅指出的“七個弱化”問題，不僅抓住了當前部隊黨的領導和黨的建設存在的短板弱項，也為進一步加強部隊黨的領導、推動部隊黨的建設指明了方向、標定了發(fā)力點?！捌邆€弱化”不僅是普遍性問題，也是關鍵性、要害性問題，更是現(xiàn)在和今后一個時期需要下功夫用氣力解決的問題。這些問題解決好了，部隊黨的領導和黨的建設工作才能元氣足、筋骨強，各級黨的組織才能肌體健、活力旺。
增強黨的意識和黨員意識，糾治政治意識、政治能力弱化的問題。當前政治意識、政治能力弱化的現(xiàn)象在各級黨組織中或多或少都有表現(xiàn)。有的黨員、干部在黨不知黨，黨章內(nèi)容了解不深、入黨誓詞記不全面，不清楚黨員義務有幾條、每月黨費交多少，甚至忘了何時入的黨、誰是介紹人；有的黨員、干部執(zhí)行紀律不嚴格，口無遮攔、亂發(fā)議論，私自出國境、辦婚禮不報備、瞞報個人事項；有的黨員、干部缺乏先進性意識，沒有發(fā)揮先鋒模范作用，不看檔案都不知道是個黨員；有的黨員、干部在黨不言黨、姓“馬”不信“馬”，“四個意識”不強、“四個自信”缺乏。習主席指出，全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員。一是要在學習黨章中強化政治身份。黨章是黨的總章程總規(guī)矩，黨章意識強了、黨員的標準立起來了，才能真正立起黨員的形象和樣子，才能真正做到平時看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。二是要在學習理論中強化政治信念。習主席強調(diào)：“當一名共產(chǎn)黨員，首先要解決好政治合格問題。不懂馬克思主義原理，不學習黨的創(chuàng)新理論，不信奉黨的主張，不是一名合格的共產(chǎn)黨員。”事實證明，理論學習是最好的思想保健，不學理論“思想就會庸俗化”，就容易被各種腐朽思想俘虜。要深化理論學習對堅守共產(chǎn)黨員精神家園重要性的認識，堅持“知信統(tǒng)一、知行合一”，以理論上的清醒保持政治上的堅定。三是要在嚴明紀律中守住政治底線。強化政治意識和政治能力，既要靠理想信念“導航”，也要靠紀律規(guī)矩“壓艙”。要全面深入貫徹軍委主席負責制,高標準落實“三項機制”，在全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響、嚴格兵力派遣使用、全面停止對外有償服務等重大原則問題上不含糊。
堅持黨的民主集中制，糾治黨委集中統(tǒng)一領導弱化的問題。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，是實現(xiàn)黨的領導、貫徹黨的意志的大原則大規(guī)矩。當前，明目張膽地違反民主集中制的現(xiàn)象大大減少了，但不懂不會、不嚴不實、缺斤短兩的問題仍然比較突出。有的班子成員對民主集中制理解不透，把集中統(tǒng)一當成大包大攬，把首長分工當成首長分權(quán)，搞“我的地盤我做主”；有的議事決策不嚴肅不規(guī)范，大事議不透、小事議不完，用傳批文件、書記副書記碰頭代替集體研究，用少數(shù)人決定代替集體決策；有的團結(jié)質(zhì)量不高，主官之間互相不服氣，誰橫誰說了算、誰資格老誰說了算，鬧無原則糾紛；有的把行政職務帶入黨內(nèi)，習慣“里里外外一把手、大事小事全當家”。堅不堅持集體領導，不是領導方法問題，而是大是大非問題，實質(zhì)是要不要堅持黨對軍隊絕對領導的問題。各級黨組織必須增強組織意識、制度意識、程序意識，不斷提高集體領導質(zhì)量。一是要在落實根本制度中強化集體領導。要注重加強對民主集中制的學習研究，理解好把握好貫徹好黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制，確保一切工作都必須置于黨委統(tǒng)一領導之下，一切重大問題都必須由黨委研究決定。二是要在增進班子團結(jié)中強化集體領導。習主席指出，團結(jié)是黨的生命，不團結(jié)什么事情也干不成。要把維護團結(jié)作為一種政治要求、紀律要求，在共同事業(yè)和黨性原則的基礎上不斷增進團結(jié)，打牢集體領導的感情基礎。三是要在發(fā)揚民主中強化集體領導。書記副書記要帶頭發(fā)揚民主，虛心聽取大家的意見特別是不同意見、反對意見，不能“霸王硬上弓”。常委同志要積極參與集體領導，該監(jiān)督時要監(jiān)督、該反對時要反對，不能隨大流、當“吃瓜群眾”。
立起練兵備戰(zhàn)根本導向，糾治領導備戰(zhàn)打仗本領弱化的問題。備戰(zhàn)打仗是部隊的主責主業(yè)，領導備戰(zhàn)打仗能力是黨委領導必須具備的本事本領。近些年，各級認真貫徹黨的新時代強軍目標和戰(zhàn)斗力標準，在抓戰(zhàn)斗力成長、真打?qū)崅浞矫嬗辛撕艽筮M步，但客觀地講，備戰(zhàn)打仗擺不上位、擺不正位、擺在虛位的現(xiàn)象在一些單位仍然比較普遍。有的居家過日子思想嚴重，關注家事私事多，關注國事軍事少；有的黨委（支部）落實議中心議訓練制度不主動不深入，推一推動一動，形勢分析不透、措施提得不準、議不議一個樣；有的打仗本領不強，首長不能首訓、領導不能領訓、常委不能常訓，首長機關“五個不會”問題仍很突出，假把式仍然常見。不抓打仗的班子不是合格的班子，不抓打仗的書記不是合格的書記。各級黨委領導要進一步聚焦打仗主業(yè)、扛起備戰(zhàn)主責。一是要帶頭糾治“和平積弊”。領導干部要帶頭對照“八查”內(nèi)容、46個問題清單，深查實糾過日子的和平思想、重建輕戰(zhàn)的慣性思維、低層次徘徊的備戰(zhàn)狀態(tài)、過度拔高的安全標準等頑癥痼疾，在校正領導行為中帶動和推進積弊糾治走深走實。二是要帶頭立起打仗導向。要完善黨委工作和領導干部考核評價體系，讓怎么才是打仗的班子、什么才是打仗的干部更加清晰透亮，嚴格落實軍事訓練“一票否決”，讓那些不能打仗、只想在部隊混個一官半職、只追求個人待遇改善的人感到有壓力、沒市場，把懂打仗、善謀略、會指揮的干部用起來。三是要帶頭精武強能。要堅持練兵先練將、考兵先考官、嚴下先嚴上，大力推進主官領訓“三項工程”，進一步解決“五個不會”問題，使主官成為帶兵打仗、指揮打仗的行家里手。
嚴肅黨內(nèi)政治生活，糾治黨組織原則性、戰(zhàn)斗性弱化的問題。原則性戰(zhàn)斗性是黨組織的力量所在。但就當前部隊情況來看，黨組織原則性戰(zhàn)斗性弱化的問題在各級都有存在。有的組織生活落空，黨員領導干部不上黨課、不匯報思想、不過雙重組織生活；有的搞好人主義，你好我好大家好，相互唱“贊歌”、放“禮炮”，同志關系庸俗化；有的批評武器失靈，當“紳士”多當“戰(zhàn)士”少，批評上級膽小、批評同級客套、批評下級心虛，明知身邊同志有問題，不提醒不批評不報告，就像習主席批評的那樣，“違規(guī)違紀問題發(fā)生的時候，組織在哪？同志在哪？為什么沒有人向上級黨組織報告？”黨內(nèi)生活缺乏原則性戰(zhàn)斗性，放下了批評的武器，丟掉了監(jiān)督的責任，黨組織就成了“擺設”。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要把黨組織建堅強、把組織功能發(fā)揮好。一是要依靠建強黨組織增強原則性戰(zhàn)斗性。增強原則性戰(zhàn)斗性，首先黨組織自身要立得住、作風正、形象好，有很強的感召力凝聚力。習主席強調(diào)的“打鐵必須自身硬”，就是這個道理。因此，增強黨組織原則性戰(zhàn)斗性，首先要練好內(nèi)功。信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，成為好班子、硬班子、強班子，原則性戰(zhàn)斗性就會水漲船高、力道十足，就能發(fā)揮好領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要依靠配齊配強主官增強原則性戰(zhàn)斗性。班子行不行，就看前兩名。如果一名乃至兩名主官出了問題，班子建設必然受到影響、甚至塌下來，原則性戰(zhàn)斗性也就無從談起。相反，兩名主官很硬氣，配合很默契，即使其他成員有點問題，也傷不了元氣、影響不了大局，而且問題也容易修復，使班子保持很強的原則性戰(zhàn)斗性。三是要依靠落實制度增強原則性戰(zhàn)斗性。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。增強黨組織原則性戰(zhàn)斗性，必須靠落實黨的各項制度來保障。要有質(zhì)有量落實好黨的組織生活制度這個大頭。實踐說明，黨的組織生活制度落實得有板有眼、保質(zhì)保量，黨內(nèi)政治生活的“爐火”就會越燒越旺，就能催生黨組織的原則性戰(zhàn)斗性。要從嚴格落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等這些最經(jīng)常、最基礎、最管用的制度抓起嚴起，立起嚴實標準、堅持精耕細作，確保次數(shù)不缺、時間不省、內(nèi)容不少、效果不虛，防止和克服怕麻煩、圖省事，“打哈哈”、侃大山，走形式、裝樣子等現(xiàn)象，進一步把黨內(nèi)政治生活的“爐火”燒旺，把黨組織的原則性戰(zhàn)斗性搞強。
落實軍隊好干部標準，糾治黨管干部、黨管人才弱化的問題。在這方面，當前主要有兩個問題比較突出。一個是管不嚴、管不住、管不好人的問題，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴還沒有成為習慣形成常態(tài)，有些單位對好多眼皮底下的事、屢抓屢犯的事甚至找上門來的事，都視而不見、充耳不聞、裝聾作啞，嫌麻煩不想管、怕得罪人不敢管、缺招少法不會管。另一個是不培養(yǎng)、不會培養(yǎng)、不善培養(yǎng)人的問題。有的對干部隊伍建設缺少計劃規(guī)劃，想起什么抓什么，東一榔頭西一棒槌，干部基本處于“放養(yǎng)”“散養(yǎng)”狀態(tài)，導致有的單位基層主官要么年齡老化、要么無人可用。各級黨組織都要把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才作為政治責任、分內(nèi)責任、任期責任，加強調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗做法，探索方法路徑，形成建管用“一條龍”的培養(yǎng)機制，切實改變目前這種說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)狀。一是要在選好用好干部上下更大功夫。為政之要，莫先于用人。要按照“五條標準”“三個注重”要求識人選人用人，強化黨組織領導和把關作用，進一步完善干部考核選拔機制，加強政治考核、日?？己?、分類考核、近距離考核，規(guī)范領導干部實名推薦干部和選拔任用聽取群眾反映辦法，建立選人用人滿意度年度督察測評制度，切實把干部選準用好。二是要在培養(yǎng)年輕干部上下更大功夫。年輕干部是部隊建設的未來，重視培養(yǎng)年輕干部是有眼光的表現(xiàn)。要把一個年輕干部培養(yǎng)成一個好干部，一要靠個人努力，二要靠組織培養(yǎng)。各級黨組織和領導干部都要擔起培養(yǎng)一批人、帶出一批人的責任。人在事上練，刀在石上磨。一方面，要舍得把優(yōu)秀年輕干部放在吃勁要緊崗位、備戰(zhàn)打仗一線、急難險重任務中摔打磨練，讓干部經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干，真正扛得了重活、打得了硬仗、經(jīng)得起磨難，練硬逆風飛翔的翅膀。另一方面，要教育引導年輕干部樹立正確的進步觀、成才觀，珍視崗位平臺、珍惜青春年華，將工作當創(chuàng)業(yè)來努力、將崗位當事業(yè)來追求，真正沉下心來干工作、心無旁騖鉆業(yè)務，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行，真正成為崗位能手、專業(yè)強手、單位高手。三是要在管理好干部上下更大功夫。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，真管就是真愛，長管就是長愛，不管不問干部就會變壞。各級黨組織和領導干部要切實負起從嚴教育管理干部的責任，堅持把工作圈和社交圈的管理銜接起來，把八小時以內(nèi)和八小時以外的管理貫通起來，把管工作和管思想結(jié)合起來，緊盯消費、交往、喜好等可能出事冒泡的風險點，抓早抓小、防微杜漸，尤其是對那些迷網(wǎng)游、追網(wǎng)紅、搞網(wǎng)戀，陷入網(wǎng)上借貸賭博、信用卡套現(xiàn)、P2P投資等“套路”、陷阱而難以自拔的，一定要思想敏銳、工作跟上、及時引導，防止出現(xiàn)越陷越深、一發(fā)不可收拾的問題。在這個問題上，各級都要發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把談心交心暖心穩(wěn)心的工作做深做細做到家，把管思想、管工作、管作風、管紀律的責任負起負實負到位，努力做到“黨員有問題不出小組、干部有問題不出支部”。
強化使命和責任擔當，糾治革命意志、奮斗精神弱化的問題。在中央軍委黨的建設會議上，習主席嚴肅指出了一些黨員干部身上存在的革命意志、奮斗精神弱化的問題，對“官本位”意識和特權(quán)思想進行了嚴肅批評。習主席批評的這些現(xiàn)象，在我們部隊一些干部身上也能看到影、對上號。有的干部“官”念重，總想耍特權(quán)、搞特殊、作特例，對正風肅紀的大形勢看不清、不適應，抱怨問責嚴了、風險大了，特權(quán)沒了、實惠少了，束縛緊了、任性難了，出現(xiàn)事業(yè)心衰退、進取心減退；有的不擔當，對過去的事能推則推、能躲則躲，在其位不謀其政、不盡其責，致使一些歷史遺留問題長期得不到解決；有的圖舒服、怕艱苦，邊遠的單位不愿去，條件差的班排蹲不住，即使下去了也是“人在曹營心在漢”。一些年輕同志“驕嬌”二氣比較重，工作怕吃苦、生活怕艱苦，有的營連主官提出哪怕不當主官也要進機關，有的機關干部寧可放棄提升也不愿到艱苦崗位。以上這些問題警示我們，革命意志、奮斗精神弱化的問題已經(jīng)成為影響部隊建設發(fā)展的重要問題，必須認真嚴肅對待。共產(chǎn)黨員、革命軍人肩負著帶領部隊有效履行“兩個維護”使命任務的重大責任，必須有覺悟境界、操守格局，把思想站位往“對黨忠誠，積極工作”上提領，與“隨時準備為黨和人民犧牲一切”對標，真正把革命意志和奮斗精神提振起來。一是要抓實教育喚回初心。要深入抓好“兩個主題教育”，理直氣壯地講好大道理，有理有據(jù)地批駁歪歪理，使黨員干部牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。二是要強化領導帶頭作用。領導領導，首先是領，而后才是導。領導干部言出行隨、說到做到，就是最好的領導行為，也是對部屬最有力的示范。這兩年，部隊各項任務疊加，各級或多或少都有工作上的疲憊感、發(fā)展上的困惑感、期望上的失落感。氣只可鼓不可泄。各級領導干部必須帶頭發(fā)揚“越是艱險越向前”的氣概，拿出“唯有犧牲多壯志、敢叫日月?lián)Q新天”的豪情，主動啃“最硬的骨頭”、挑最重的擔子、接“最燙手的山芋”，以奮發(fā)有為、擔當作為的實際行動帶領官兵朝著建設一流部隊目標繼續(xù)前進。三是要搞好正向激勵鼓勁。各級要深入貫徹黨中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，為想干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁。對不作為的干部，要按照能上能下的原則作出調(diào)整。同時，要真情關愛、真心關懷干部，解決好探親休假、子女入學入托、家屬隨軍就業(yè)等實際問題，把暖人心的事做得更有“溫度”，激勵各級干部擼起袖子加油干。
健全各項制度機制，糾治履行管黨治黨責任弱化的問題。習主席指出，“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”。他在全國組織工作會議上進一步強調(diào)，各級黨委要加強對黨的建設的領導，扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)、每個領域的黨建工作抓具體抓深入。加強部隊黨的領導和黨的建設，團以上黨委機關和領導干部特別是主官必須扛起管黨治黨的主體責任。一是要責任上肩。書記要挑起擔子、堅持主責主抓。有的單位黨委書記副書記“班長”意識弱化、管黨治黨責任旁落，一年下來開了不少常委會，卻很少有專題研究黨建的。書記副書記作為黨委“一班人”的班長和排頭兵，必須把抓黨建作為分內(nèi)事、主責主業(yè)，認真對照職責要求和制度規(guī)定，親抓親管、親力親為，上一線、打頭陣，該講的話要講到、該抓的事要抓到、該用的力要用到，既不能只掛帥不出征，也不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，更不能只把工作掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，就是不落實到行動上。書記副書記要當好管黨務黨的帶頭人、踐行者，千萬不要“抓小放大”“種了別人的地、荒了自己的田”。二是要形成一級帶著一級抓的機制。黨的建設是個系統(tǒng)工程，既需要各級主動抓，也需要上級全面帶，真正在履行主體責任上形成一級抓一級、一級帶一級，一級帶著一級干、一級做給一級看的良性機制。上級黨委必須負起抓下級黨組織特別是主官的責任，定期不定期組織講評和談心談話，督導落實紀律規(guī)矩，及時發(fā)現(xiàn)問題傾向，抓早抓小，防止發(fā)生大的問題。三是要堅持追責問責。動員千遍，不如問責一次。要勇于拿起問責這個利器，對“四風”問題嚴重、“微腐敗”問題多發(fā)、用人失察失誤、發(fā)生政治性問題的黨組織和黨員領導干部，要堅持有責必問、追責必嚴，嚴肅追究黨委、紀委和相關領導的責任，督促各級切實擔負起管黨治黨的政治責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
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