來源：湖南日報 發(fā)布：2019-03-14 08:28:33
破除形式主義，為基層減負，連日來一直是代表委員熱議的話題。
政府工作報告指出，各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。
3月11日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》全文公布。《通知》說，2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為基層減負，該怎么減？代表委員有話說。
形式主義官僚主義，讓基層干部苦不堪言
當了20多年村干部的廖仁旺代表，對基層的文山會海和檢查評比深有體會。
“上面一根針，下面千條線?；鶎痈刹控摀?、壓力大，日常工作中，黨建、社會治安、矛盾調(diào)解、計劃生育、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、河長制、集體經(jīng)濟發(fā)展等都要抓，林林總總不一而足，而且經(jīng)常要接受各種檢查、考核，參加各類評比。迎接檢查中感到頭痛的，是準備各種總結(jié)、報表，村干部大部分時間就是做這些。平時，各種會議也比較多?！绷稳释f。
向偉藝代表是“90后”大學生村官。他坦言自己剛剛走上工作崗位時，面對各類督查檢查、大小會議、海量的表格臺賬，也曾不知所措，“一臉懵”。
許多干部群眾反映，一些形式主義通過高調(diào)表態(tài)披上“政治正確”的外衣，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄。同時，空耗精力的會多文多、名目繁雜的督查檢查考核多、流于表面的痕跡管理多，讓基層不堪重負。
3月10日，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿在記者會上就說，現(xiàn)在不少基層干部自嘲是“表哥”“表姐”。尹中卿坦言，統(tǒng)計報表多且亂，數(shù)出多門，這加重了基層政府、企業(yè)的負擔。
從文山會海解脫，把精力用在干實事謀發(fā)展上
每個人的精力都是有限的，基層干部把精力耗費在會議、檢查、評比上，服務(wù)群眾、干實事的時間就得打折扣。
對于這種現(xiàn)象，黨中央和湖南省委一直在想解決的辦法。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上就明確指出，“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”。今年1月16日，湖南省委發(fā)布《關(guān)于大力提倡求真務(wù)實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》，向形式主義官僚主義“開刀”。
2月11日，農(nóng)歷正月初七。湖南20位省領(lǐng)導帶隊，不打招呼、不用陪同，分赴20個貧困縣市，直接進村入戶，開展為期兩天的脫貧攻堅專題調(diào)研，面對面傾聽群眾呼聲，與基層干部共商脫貧良策。崇尚實干，堅決破除形式主義、官僚主義，今年春節(jié)后，湖南以作風建設(shè)開新局。
“村干部忙于開會、整材料，就會影響了抓生產(chǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟?！绷稳释f，減少會議和文件，是給基層干部減負，基層干部輕裝上陣，才能集中思想、精力謀劃鄉(xiāng)村振興。
“以會議落實會議、以文件落實文件，無疑增加了基層工作者的工作難度和工作量。”袁愛平委員指出，對“文山會?！钡恼尾粌H表明了中央為基層減負的決心，也將切實減少基層工作者“額外”的工作量。
謝資清、金進堯、劉小平等多位代表表示，要完全不開會不現(xiàn)實，但是可以開短會、開視頻會，可以幾個會套在一起開。
政府工作報告提出，今年國務(wù)院及其部門要堅決把文件壓減三分之一以上。在中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》中，明確要求層層大幅度精簡文件和會議。
劉革安代表說，有了這些具體的舉措，今后將極大減少那些原本就不必要發(fā)的文件，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，從提供材料的忙亂中解放出來，把更多精力用在打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展上來。
科學考核評價，營造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境
除了忙于應(yīng)付開會檢查，消磨基層干部斗志的，還有工作得不到承認的受挫感。他們抱怨的是，為什么要把時間花在去做一些無用功上？比如一些“痕跡主義”的工作、動不動就要填表匯報，僅僅是要向上級證明自己做了事而已。
“黨中央的舉措出臺得很及時，也希望能不折不扣落到實處?！痹S多基本干部對此翹首以盼。
廖仁旺等代表建議，為基層干部減負，要從制度上進行規(guī)范。如果治標不治本，不落到實處，一段時間后反彈，又會導致新的形式主義。
“為基層減負松綁是基礎(chǔ)，還要為基層干部營造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”向偉藝代表表示，要給基層干部更多的關(guān)愛、信任，為基層干部提供更多的職業(yè)發(fā)展空間。對基層干部的考核，不是看材料，而要看實效，要加大基層干部考評中群眾滿意度的權(quán)重。
“將嚴管與厚愛相結(jié)合，為擔當者擔當，為負責者負責。”徐遠冰、吳繼發(fā)等多位代表表示，對基層干部，要建立既有約束又有激勵的考核評價體系以及容錯糾錯機制，為愿干事、干實事、多干事的人解除后顧之憂，激勵廣大干部在面對矛盾時迎難而上，在面對風險時挺身而出。
減少會議、減少文件、減少督查檢查，都是為基層減負?！澳壳?，在一些基層單位，既存在工作任務(wù)重的問題，同時也有日常管理不到位的問題?！眲⒏锇泊碚J為，基層干部要區(qū)分好工作的輕重緩急，每一階段都要突出重點，處理好日常管理和抓重點工作的關(guān)系，否則該管的沒管，該抓的沒抓。
（湖南日報北京3月12日電）
