來源：求是 發(fā)布：2019-01-17 14:19:51
三、拓寬用人視野，以更高的站位和更寬的視野去發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，配置人才
神州遍人才，行行出狀元，關(guān)鍵是要有用人的胸襟，識人的本事，聚人的環(huán)境。習近平總書記指出：“把方方面面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來，需要打開視野、不拘一格，充分盤活干部資源，把干部隊伍和各方面人才作用充分發(fā)揮出來?！秉h的十八大以來，我國人才隊伍規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，在全球創(chuàng)新版圖中位勢節(jié)節(jié)攀升，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展引領支撐作用越來越強。我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加求賢若渴。
不拒眾流，方為江海?！爸翁煜抡?，用人非止一端，故取士不以一路。”古人求賢的最高目標是“野無遺賢”，這是古人從歷史事實中得出的一條經(jīng)驗。歷史上，劉邦、曹操、李世民、朱元璋等都曾下詔廣泛求賢。李世民說：“明君傍求俊乂，博訪英賢，搜揚仄陋，不以卑而不用，不以辱而不尊?！狈啃g、魏征等人能夠被委以重任，成為宰輔重臣，與唐太宗這種選人用人理念有很大關(guān)系。毛澤東同志曾經(jīng)贊揚曹操“懂得用人之道，招賢納士，搞‘五湖四?！?，不搞宗派”。90多年來，我們黨帶領人民勝利走過千山萬水，一個重要原因就是始終堅持五湖四海、任人唯賢，廣納一切人才，從而“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。要堅持干部工作一盤棋，拓寬人選來源渠道，從各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才，聚天下英才而用之。
拓寬用人視野，要堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)干部，在實踐中培養(yǎng)歷練干部。實踐是干部成長的課堂，也是干部經(jīng)受考驗和展示才華的舞臺。中國歷史上，許多名人志士為官從政是從基層實踐起步的。孟子從舜、傅說、管仲、孫叔敖、百里奚等人的經(jīng)歷中總結(jié)道：“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能。”北宋政治家王安石，27歲擔任浙江鄞縣知縣，任職3年，“治績大舉，民稱其德”，為以后革新變法打下基礎。把實踐鍛煉作為提高領導干部基本素質(zhì)的重要方式，是馬克思主義的一個重要觀點。列寧說過：“管理的藝術(shù)并不是人們生來就有，而是從經(jīng)驗中得來的?！蔽覀凕h歷來強調(diào)在干部選拔任用上要樹立重視實踐經(jīng)歷、重視基層的導向，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地，注重選拔長期在條件艱苦、情況復雜、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部?，F(xiàn)在，有的干部最缺的就是實踐經(jīng)驗，特別是缺少在重大斗爭中經(jīng)風雨、見世面的經(jīng)歷，導致在大風大浪的考驗面前驚慌失措，沒有主見。必須強化實踐磨煉，把火熱的實踐作為最好的課堂，創(chuàng)造更多機會讓干部特別是領導干部在實踐中經(jīng)風雨、見世面、長才干、壯筋骨，保持斗爭精神、增強斗爭本領。實踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過場等著提拔，而是要真正深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領。要有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線去真刀真槍磨礪，強弱項、補短板。
實踐鍛煉對于干部的成長，既是增長才干的必修課，同時也是提升黨性修養(yǎng)境界的必修課。共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)，不是古人囿于時代局限所認知的“閉門思過”，而是要在改造客觀世界的偉大社會革命實踐中改造主觀世界。政治上的忠誠、執(zhí)著、堅毅，歸根到底是實踐問題，在實踐中形成，在實踐中鑄牢，在實踐中經(jīng)受檢驗。
四、激勵干部積極性，在選人用人上體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向
人是要有一點精神的，共產(chǎn)黨人要有進行偉大社會革命和偉大自我革命的精神。物質(zhì)可以變精神，這叫唯物論；精神也可以變物質(zhì)，這叫辯證法。毛澤東同志等老一輩革命家講過這樣的道理，習近平總書記也向全黨講過這樣的道理。習近平總書記強調(diào)，“要激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”，這是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，與廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、擔當奉獻是密不可分的。當前，落實好黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略安排，更加需要廣大干部積極作為、主動擔當，尤其需要把干部隊伍建設得更有理想、更有力量、更有干勁。
干部的積極性從哪里來？既從自身的黨性修養(yǎng)中來，也從組織上的激勵和嚴格管理中來。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，就是對干部真正負責。“吏不廉平則治道衰?！睔v史反復證明，治國必先治吏。我國歷史上的“盛世”都是順應時勢、嚴格吏治所帶來的；我國歷史上的衰亂之世，無不與吏治腐敗、吏治廢弛有著密切關(guān)聯(lián)。以唐朝為例，在貞觀之治、開元之治這樣的“盛世”，政治、經(jīng)濟、文化上的文治武功，離不開強化吏治的監(jiān)察體制。這種監(jiān)察體制對監(jiān)督各級官吏的作為，維護政令的上通下達，緩解官民之間的矛盾，發(fā)揮了重要作用。以一臺三院（御史臺和臺院、殿院、察院）為核心的全國性的監(jiān)察網(wǎng)絡，以魏征、張九齡等為代表的敢于犯顏諫劾的監(jiān)察官，以《監(jiān)察六法》為主干的監(jiān)察法系，以及以皇帝對御史出巡的監(jiān)察重點作出“因事而發(fā)”的制詔為輔助手段，這一系列監(jiān)察制度、法律和人事的安排，大大強化了吏治的有效性，促進了社會的良性運行。同樣，唐朝的衰落，從吏治角度看，映證了習近平總書記深刻指出的，“吏治腐敗更是我國歷代王朝走向衰亡覆滅的一個重要原因?！敝袊伯a(chǎn)黨是執(zhí)掌全國政權(quán)的黨，這就決定了治國必先治黨，黨要管黨，從嚴治黨。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴管理干部。
黨的十八大以來，黨中央深入推進全面從嚴治黨，加大從嚴管理監(jiān)督干部力度，反腐倡廉取得歷史性成就，推動政治生態(tài)持續(xù)改善、黨風政風明顯好轉(zhuǎn)，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力?！盀楣俦苁缕缴鷲u?！秉h的干部是人民公仆，自當干字當頭，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了，就抱怨“為官不易”，還能叫共產(chǎn)黨的干部嗎？只有從嚴管理，才能讓干部懂得權(quán)力的來源與邊界，把準奮斗的方向和重點。當然，黨要管黨、從嚴治黨不是把干部管死，而是為干部干事創(chuàng)業(yè)劃出“安全區(qū)”，激勵干部擔當作為，更好促進事業(yè)發(fā)展。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，這是愛護干部，而不是苛求干部。要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，抓住影響干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當奉獻的關(guān)鍵癥結(jié)，強化正向激勵，加大治庸治懶力度，狠剎歪風邪氣。要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。
激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，就要為真干事、真創(chuàng)業(yè)的干部營造大有作為的廣闊空間，使他們敢干事、能干事、干成事，即使是失敗了，也要分清原因，正確對待。走前人沒有走過的路、做前人沒有做過的事，難免出現(xiàn)瑕疵和失誤。寬不失法，嚴不失德，寬嚴相適，穩(wěn)中求進，這是歷史留給我們的寶貴經(jīng)驗。2018年，黨中央專門就激勵干部擔當作為印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚褪窍驈V大干部發(fā)出攻堅克難、奮發(fā)作為的動員令、集結(jié)號。要鼓勵探索創(chuàng)新，寬容探索創(chuàng)新中的失誤，滿腔熱情地幫助干部成長成才，如果一味求全責備，干部的積極性就會遭到傷害。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。當干部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時，當干部因不實舉報受到委屈、被人誤解時，組織上要為他們說公道話，為他們加油鼓勁、撐腰壯膽，該澄清的及時澄清，該正名的公開正名，使他們放下包袱、輕裝上陣，心情暢快投入到工作中去。要在選人用人上體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)，激勵各級干部擼起袖子加油干。
習近平總書記強調(diào)，要把干部從無謂的事務中解脫出來。這句話既有明確的指向性，又有微言大義在深處?，F(xiàn)在，一個突出的現(xiàn)象，就是檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復；“文山會?！庇兴磸?；一些基層干部忙于填寫各類表格，甚至沒有時間深入基層調(diào)研辦實事，等等。特別是一些“痕跡管理”重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞，干部忙于“造痕跡”、“湊業(yè)績”，疲于奔命、苦不堪言。這些無謂的事務既占用干部大量時間，耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義，必須堅決杜絕。正如習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調(diào)的，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。要講究科學、講究方法、講究效率，把各方面信息集中起來，建立信息庫，實現(xiàn)信息資源共享。要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，減輕基層負擔，讓基層干部把更多時間用在抓工作落實上。
回望來路，歷史始終如一盞明燈，照亮中國共產(chǎn)黨人“趕考”的道路。當年，毛澤東同志曾致信郭沫若：“你的《甲申三百年祭》，我們把它當作整風文件看待，小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實在值得注意?！苯裉?，習近平總書記反復強調(diào)要重視、研究、借鑒歷史，在如何建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍方面創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點新要求，為打造一支政治過硬、本領高強、適應新時代要求的干部隊伍指明方向，激勵我們在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來。
