【思享家】準(zhǔn)確把握新時(shí)代的五重意蘊(yùn)

作者：中共天津市委黨校黨建研究所副所長(zhǎng)、教授　張亞勇

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。科學(xué)把握新時(shí)代的“新”的重要內(nèi)涵，要放到中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展的偉大實(shí)踐中去考察，要放到中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往不斷變化的偉大變革中去認(rèn)識(shí)，要放到中華民族日益接近偉大復(fù)興夢(mèng)想的偉大進(jìn)程中去理解。

新時(shí)代是動(dòng)力模式由“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的時(shí)代。習(xí)近平總書記指出：“國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)甚至綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能在創(chuàng)新上下先手棋，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)。”以往那種依靠勞動(dòng)力、土地、資源等要素投入的驅(qū)動(dòng)模式，為擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模、改善人民生活水平、提高國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)家地位，發(fā)揮過(guò)非常重要的積極作用。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)、資源環(huán)境的制約愈發(fā)嚴(yán)重，原有的“要素驅(qū)動(dòng)”模式越來(lái)越難以為繼。新時(shí)代呼喚新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，由“簡(jiǎn)單粗放”轉(zhuǎn)向“精耕細(xì)作”，由“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”就成為一種必然選擇。新時(shí)代新征程要求我們必須大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步改變依靠“要素驅(qū)動(dòng)”的初級(jí)驅(qū)動(dòng)方式，為新時(shí)代增添強(qiáng)有力的創(chuàng)新引擎。

新時(shí)代是分配關(guān)系由“一部分人先富起來(lái)”轉(zhuǎn)向“共同富?！钡臅r(shí)代。消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之意。上世紀(jì)八十年代，我們國(guó)家作出了“讓一部分人先富起來(lái)”的戰(zhàn)略調(diào)整，極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了人民的積極性和創(chuàng)造活力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在客觀分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，黨的十九大直面發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題，作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大論斷。主要矛盾決定了戰(zhàn)略主攻方向。我們對(duì)主要矛盾的判斷充分表明，新時(shí)代是黨帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活，使人民獲得感、幸福感、安全感不斷得到提升的時(shí)代，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念、始終把人民利益擺在至高無(wú)上地位的時(shí)代，是消除發(fā)展不平衡不充分，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。

新時(shí)代是文明形態(tài)由“工業(yè)文明”走向“生態(tài)文明”的時(shí)代。一部人類文明史，就是一部人與自然相處的歷史。在“工業(yè)文明”時(shí)代，人類推崇人類“統(tǒng)治”，崇尚“戰(zhàn)天斗地”“戰(zhàn)勝自然”，往往只關(guān)注產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增速、產(chǎn)出數(shù)量，而忽略環(huán)境和資源保護(hù)。往往竭澤而漁，只看重當(dāng)代人的獲取，而不顧后代人的可持續(xù)發(fā)展。往往見物不見人，只看重“金山銀山”，而忽略“綠水青山”，人與自然的矛盾不可避免地對(duì)立和加劇起來(lái)。在“生態(tài)文明”時(shí)代，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、生態(tài)之間不可調(diào)和的矛盾將逐步得到改變，資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展之路將得以彰顯，既滿足當(dāng)代人需求，又不危及后代子孫需求的觀念深入人心。黨的十九大報(bào)告首次將“美麗中國(guó)”一詞寫入報(bào)告，明確提出建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)。這充分表明，新時(shí)代是揚(yáng)棄“工業(yè)文明”、更加關(guān)注和踐行新發(fā)展理念的時(shí)代，是速度穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、效益好、生態(tài)美的高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，是更加注重人文關(guān)懷、人民更有幸福感、獲得感和安全感的時(shí)代，是人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的時(shí)代。

新時(shí)代是公共事物由“社會(huì)管理”轉(zhuǎn)向“社會(huì)治理”的時(shí)代。對(duì)于社會(huì)公共事務(wù)，長(zhǎng)期以來(lái)是一種自上而下的剛性“管理”模式。新時(shí)代的社會(huì)公共事務(wù)則是自上而下、自下而上及橫向流動(dòng)的復(fù)合型“治理”模式，更注重協(xié)調(diào)性、靈活性，明確了社會(huì)作為公共事務(wù)參與者的主體地位，強(qiáng)調(diào)社會(huì)多元主體的共同管理。在這種模式下，盡管政府依然是社會(huì)公共管理功能和責(zé)任的承擔(dān)者，但是由于政府、社會(huì)組織、個(gè)人等不同行為主體間形成了一種有機(jī)合作關(guān)系，從而讓更多行為主體以“管理者”的身份出現(xiàn)，關(guān)心公共利益，承擔(dān)公共責(zé)任。明確社會(huì)作為治理主體的地位，會(huì)大大減少經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的投機(jī)、搭便車等行為，有利于社會(huì)治理的效益最大化。

新時(shí)代是國(guó)際戰(zhàn)略由“韜光養(yǎng)晦 ”走向“更加有所作為”的時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的重大成果。中國(guó)所取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，使我們從世界經(jīng)濟(jì)的依附者成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和穩(wěn)定器，從國(guó)際體系的旁觀者、游離者成為國(guó)際體系變革的推動(dòng)者，從國(guó)際規(guī)則的被動(dòng)接受者成為國(guó)際規(guī)則制定的參與者。越來(lái)越多的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)理念、中國(guó)主張、中國(guó)原則、中國(guó)價(jià)值開始走向世界，并得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，“一帶一路”倡議、“人類命運(yùn)共同體”、“共建、共治、共享”等飽含中國(guó)元素的內(nèi)容先后被寫入聯(lián)合國(guó)會(huì)議決議，成為全人類的精神財(cái)富。這充分表明新時(shí)代是中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，必將大有作為的時(shí)代，是中國(guó)為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧的時(shí)代，是為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供更好方案的時(shí)代。