貿(mào)易保護主義、逆全球化損害各國利益,不得人心
經(jīng)濟全球化并非一帆風順,逆全球化總是如影隨形。18世紀以來的世界經(jīng)濟發(fā)展史表明,什么時候經(jīng)濟全球化深入推進,世界經(jīng)濟就繁榮發(fā)展;什么時候逆全球化抬頭,世界經(jīng)濟就低迷不振。作為逆全球化的主要表現(xiàn)形式,貿(mào)易保護主義害人害己,沒有贏家。1930年,美國胡佛政府出臺了《斯穆特—霍利關(guān)稅法》,大幅提高超過2萬種外國商品的進口關(guān)稅,以期減少進口,出清國內(nèi)積壓產(chǎn)品。然而事與愿違,貿(mào)易伙伴國紛紛進行反制,使美國對外出口急劇下降。這一保護主義政策被歷史學家認為是使美國深陷大蕭條并給全世界帶來大災難的原因之一。當前,美國不顧世界各國反對,大范圍挑起貿(mào)易戰(zhàn),成為世界經(jīng)濟復蘇面臨的最大不確定因素。國際貨幣基金組織預計,美國與其他國家進行貿(mào)易戰(zhàn)所造成的損失,可能會使全球經(jīng)濟增速連續(xù)3年降低0.5%,全球GDP將因此損失約4300億美元。美國本是經(jīng)濟全球化的主導者和最大受益者,現(xiàn)在卻成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和經(jīng)濟全球化的破壞者,個中緣由可以概括為三點。
不擇手段轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。美國是西方世界最晚建立社會保障制度的國家,強資本弱勞工、收入分配嚴重不公平、社會嚴重不平等是美國社會的痼疾。最近幾十年來特別是21世紀以來,美國社會不平等不斷加劇。美國最富有的1%家庭的收入占全國總收入的比重從1978年的9%上升到近年來的20%;美國前10%家庭擁有的財富占全國所有家庭財富的比重超過75%,后50%家庭擁有的財富占比僅為1%。2017年,非洲裔美國人家庭凈資產(chǎn)中位數(shù)僅為白人的10.29%,拉美裔為12.11%。貧富分化、社會不公等問題在經(jīng)濟繁榮期容易被掩蓋,在經(jīng)濟低迷期則會凸顯出來。2008年國際金融危機發(fā)生后,美國爆發(fā)了“占領(lǐng)華爾街”運動,人們走上街頭,強烈要求改變“1%與99%貧富對立”的不平等現(xiàn)象。然而,美國的收入差距仍在擴大,社會兩極分化愈發(fā)嚴重,引起中低收入民眾強烈不滿。面對棘手的國內(nèi)矛盾,煽動民粹主義、采取霸凌做法,把責任推卸給他國、挑起貿(mào)易爭端,既能維護壟斷資本利益,又能轉(zhuǎn)移國內(nèi)公眾視線。
最大限度攫取經(jīng)濟利益。近年來,新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展,美國在世界經(jīng)濟中的相對地位有所下降。1960年,美國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重接近40%,2016年下降到24%左右。1995年,美國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中所占比重為19.9%,2008年下降到15.8%。與此同時,新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重日益提高,2016年達到38.8%。應(yīng)該看到,新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展,靠的不是發(fā)達國家的恩賜,而是自身流血流汗的苦干實干;不是要動誰的奶酪,而是在努力把世界經(jīng)濟的蛋糕做大。這些國家在價值鏈中低端從事利潤微薄的生產(chǎn),源源不斷地向世界提供物美價廉的商品,促進了世界經(jīng)濟繁榮和平衡發(fā)展,提高了人類整體生活水平。占據(jù)價值鏈高端的美國等發(fā)達國家從世界市場擴大、國際分工深化中受益匪淺,分享著經(jīng)濟全球化的最大紅利,其經(jīng)濟發(fā)展水平和人均GDP仍然遙遙領(lǐng)先。但是,美國一些人抱持狹隘的零和思維,認為別人發(fā)展起來就是自己吃虧了,又是“退群”,又是加征關(guān)稅,一廂情愿地認為只要脅迫其他國家作出讓步,自己就能攫取更多經(jīng)濟利益。
從戰(zhàn)略上遏制別國發(fā)展。為了維護世界霸權(quán)地位,美國一直防范任何可能追趕的國家。有人曾總結(jié),在美國國際交往邏輯里存在一個“60%定律”:當另一個國家經(jīng)濟規(guī)模達到美國的60%,并保持強勁增長勢頭之時,美國就會將其定位為對手,進而千方百計地遏制其發(fā)展。不管是當年的蘇聯(lián)、日本,還是現(xiàn)在的中國,概莫能外。挑起貿(mào)易戰(zhàn)不僅是美國攫取更多經(jīng)濟利益的手段,也是美國遏制中國發(fā)展的重要手段。美國首輪加征關(guān)稅的500億美元中國出口產(chǎn)品,主要針對的是《中國制造2025》中包含的高科技領(lǐng)域,反映了美國遏制中國技術(shù)追趕的意圖。為了打壓其他國家,美國罔顧國際規(guī)則、破壞世界經(jīng)濟秩序,想要拆經(jīng)濟全球化的臺補自家的墻,筑起高高的貿(mào)易壁壘。但是,歷史總是按照自己的規(guī)律向前發(fā)展的,經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流,想要剝奪一個大國的發(fā)展權(quán)更是違背歷史規(guī)律、喪失國際道義之舉。如果身體已進入21世紀,而腦袋還停留在過去,停留在殖民擴張的舊時代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi),結(jié)果必然是損人不利己。