9月3日，中非合作論壇北京峰會在人民大會堂隆重開幕。中國國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表題為《攜手共命運 同心促發(fā)展》的主旨講話。（圖源：新華網(wǎng)）

3日，國家主席習近平出席2018年中非合作論壇北京峰會開幕式并發(fā)表主旨講話。在講話中，習近平主席就打造中非命運共同體發(fā)表了全面系統(tǒng)的看法，特別是提出，未來3年和今后一段時間重點實施“八大行動”，將極大地推動打造更加緊密的中非命運共同體。

中非合作淵源流長。歷經(jīng)半個多世紀的發(fā)展，中非關系已經(jīng)取得了長足發(fā)展，顯著體現(xiàn)為從政治合作向政治、經(jīng)濟、人文等全方位合作發(fā)展，從政府間合作向政府、企業(yè)、社會等多主體之間的拓展。中非關系的不斷發(fā)展符合雙方的利益訴求，也不斷開啟南南合作新思路。當前，面臨百年未有之變局，中非雙方在新形勢下如何繼續(xù)實現(xiàn)合作共贏，打造更加緊密的中非命運共同體可謂恰逢其時。

打造新時代更加緊密的中非命運共同體是一項偉大的事業(yè)，既需要在頂層設計上高屋建瓴，又需要在具體運作上腳踏實地。習近平主席勾勒了中非命運共同體的新藍圖，其中涉及“六大內(nèi)涵”和“八大行動”。中非命運共同體涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化、安全、生態(tài)諸多領域，這六大內(nèi)涵確立了中非命運共同體的基本框架和主要方向。構建中非命運共同體需要牢牢把握“共同性”，要實現(xiàn)責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生，不斷推進中非務實合作，實現(xiàn)中非共同發(fā)展。

構建中非命運共同體重在行動。習近平主席指出，未來3年和今后一段時間，中國同非洲國家密切配合，重點實施“八大行動”，這既是多年來中非務實合作的繼續(xù)發(fā)揚光大，也是打造更加緊密地中非命運共同體的必由之路。這八大行動主要包括產(chǎn)業(yè)促進行動、設施聯(lián)通行動、貿(mào)易便利行動、綠色發(fā)展行動、能力建設行動、健康衛(wèi)生行動、人文交流行動與和平安全行動，這些既是歷年來中非合作的重點，也是構建中非命運共同體的主要基礎。

為了推動“八大行動”順利實施，中國愿以政府援助、金融機構和企業(yè)投融資等方式，向非洲提供600億美元支持，其中包括：提供150億美元的無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款；提供200億美元的信貸資金額度；支持設立100億美元的中非開發(fā)性金融專項資金和50億美元的自非洲進口貿(mào)易融資專項資金；推動中國企業(yè)未來3年對非洲投資不少于100億美元。這些舉措既顯示了中國打造更加緊密的中非命運共同體的真心實意，也是中國踐行正確義利觀的顯著體現(xiàn)。

中國是推動構建中非命運共同體的重要力量，也積累了大量有關中非合作的有益經(jīng)驗。長期以來，中國都非常重視發(fā)展對非關系。中國對非合作有四個“堅持”，即：堅持真誠友好、平等相待，堅持義利相兼、以義為先，堅持發(fā)展為民、務實高效，堅持開放包容、兼收并蓄。與此同時，中國對非合作也是有所為有所不為，歷來堅持“五不”原則，不干預非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。這些經(jīng)驗的探索與積累對于構建更加緊密的中非命運共同體十分重要。

構建中非命運共同體是一項全面、長久、系統(tǒng)的重大事業(yè)，關系到13億多中國人民和12億多非洲人民的前途與命運。中國對此也做出莊嚴承諾，也期待非洲人民積極參與，通過雙方的精誠團結，攜手合作，共筑更加緊密的中非命運共同體。

（凌勝利，外交學院國際安全研究中心秘書長，海外網(wǎng)專欄作者）