歷史起點(diǎn)不同 不能照搬西方

發(fā)展中國(guó)家要走出自己的法治道路

郝鐵川

如果從英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命算起，西方國(guó)家的法治模式迄今已有300多年的歷史。盡管西方國(guó)家的法治理論和法治實(shí)踐對(duì)人類法治文明產(chǎn)生過(guò)重要影響，對(duì)其他國(guó)家的法治現(xiàn)代化具有一定的借鑒意義，但世界上的法治模式并不會(huì)因此而定于一尊，也不會(huì)只接受一種標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)判。

每一種法治形態(tài)都不會(huì)脫離其產(chǎn)生的歷史文化土壤，都不能與這片土壤所孕育的國(guó)情條件背道而馳。西方國(guó)家的法治模式扎根于其特定的歷史傳統(tǒng)之中，而廣大發(fā)展中國(guó)家的歷史傳統(tǒng)與之完全不同?？纯礆v史可以知道，一些西方國(guó)家通過(guò)殖民擴(kuò)張和全球貿(mào)易侵略別國(guó)、掠奪資源，積累起自身發(fā)展的條件，并以此獲得了在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序中的支配地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其影響至今仍存。發(fā)展中國(guó)家則是在擺脫殖民統(tǒng)治、贏得國(guó)家獨(dú)立后，才開(kāi)始自己的法治建設(shè)，與西方國(guó)家法治的歷史起點(diǎn)不同，國(guó)情條件更是迥然有別。

就是在這種不可否認(rèn)的客觀差別之下，300多年來(lái)，一些西方國(guó)家卻先后使用各種各樣的辦法，把包括其法治模式在內(nèi)的制度模式向其他發(fā)展中國(guó)家推介甚至強(qiáng)加。早先是通過(guò)殖民活動(dòng)進(jìn)行武力征服，把許多發(fā)展中國(guó)家變?yōu)橹趁竦鼗虬胫趁竦?，然后?qiáng)制推行他們的制度模式。殖民主義體系終結(jié)之后，對(duì)獲得獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家又通過(guò)合作援助、文化交流，甚至通過(guò)介入他國(guó)紛爭(zhēng)、策動(dòng)顏色革命、武裝干涉等手段，誘導(dǎo)、逼迫這些國(guó)家采用他們的發(fā)展模式和法治模式。比如，把對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助與按照西方國(guó)家要求進(jìn)行各種政治法律改革捆綁起來(lái)。

可是效果如何呢？當(dāng)今世界共有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的發(fā)達(dá)國(guó)家僅為20多個(gè)，這些國(guó)家多是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，其人口總和約占世界總?cè)丝诘?2%多一點(diǎn)。這表明，資本主義制度用了300多年的努力，僅僅使20多個(gè)國(guó)家和約十分之一的世界人口邁進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，剩下近90%的人口仍生活在發(fā)展中國(guó)家。西方國(guó)家的法治模式并沒(méi)有在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)中起到顯著作用。原因何在呢？

說(shuō)到底，西方國(guó)家的法治模式是從他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、客觀國(guó)情中歷史地生長(zhǎng)起來(lái)的，不能直接“移栽”到別國(guó)土壤上。這一法治模式扎根的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是發(fā)達(dá)的資本主義私有制經(jīng)濟(jì)，所依托的政治環(huán)境是需要“分化”選民以爭(zhēng)奪選票的兩黨制、多黨制，其核心價(jià)值觀念是個(gè)人被擺在最優(yōu)先位置的個(gè)人主義。一些西方國(guó)家的模式輸出給廣大發(fā)展中國(guó)家留下了沉重的歷史包袱，困擾和阻礙了其現(xiàn)代化進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)看到，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際上并不愿意讓發(fā)展中國(guó)家真正發(fā)展起來(lái)。

我國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，西方國(guó)家的法治模式不適合我國(guó)，我們必須按照本國(guó)的國(guó)情和發(fā)展需要，走出一條適合自己、行之有效的法治道路。只有中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，才是我們獨(dú)立自主邁向社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)更加先進(jìn)法治文明的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路扎根的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這與西方私有制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路所依托的政治制度包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等，這與西方分權(quán)制衡、多黨競(jìng)爭(zhēng)的政治制度不同。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的指導(dǎo)思想是馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這與西方個(gè)人主義及對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)行雙重人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的理念和做法不同。

進(jìn)一步開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，就要堅(jiān)持法治服務(wù)大局的原則，在黨和國(guó)家工作大局下思考法治、實(shí)施法治。我們應(yīng)當(dāng)立足國(guó)情，堅(jiān)持法治分階段推進(jìn)，循序漸進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)法治建設(shè)。這就需要充分尊重人民群眾在依法治國(guó)中的主體地位，鼓勵(lì)人民群眾在法治建設(shè)中進(jìn)行理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。我們堅(jiān)信，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路一定能夠在實(shí)踐中展現(xiàn)強(qiáng)大生命力，開(kāi)拓更加光明的前景。

（作者為上海文史研究館黨組書(shū)記、館長(zhǎng)）