基層黨組織為民辦實(shí)事、好事。一要牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。黨的宗旨決定了基層黨組織必須將服務(wù)體現(xiàn)于黨組織活動(dòng)之中。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這賦予了基層黨組織更高的職責(zé)和任務(wù)?！懊裥氖亲畲蟮恼巍??；鶎狱h組織把黨的政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福美好生活，正是我們黨順應(yīng)時(shí)代要求和群眾期盼的必然舉措，也是踐行黨的根本宗旨和群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn)。廣大基層黨組織要緊緊圍繞為民辦實(shí)事、好事這個(gè)定位和要求，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)能力，在改革發(fā)展穩(wěn)定中真正成為群眾的主心骨和領(lǐng)路人。

二要正確處理好基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能的關(guān)系。政治功能和服務(wù)功能是緊密相聯(lián)的統(tǒng)一整體。服務(wù)群眾是政治功能的題中應(yīng)有之義，政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能是黨的政治功能在實(shí)踐過(guò)程中的具體體現(xiàn)和延伸拓展，不能把兩者對(duì)立，分割開(kāi)來(lái)，而是要統(tǒng)一于我們黨的性質(zhì)和宗旨之中。

必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則

基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的，既體現(xiàn)在黨要根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)階段的發(fā)展現(xiàn)狀帶領(lǐng)人民制定正確的路線(xiàn)方針和政策，也體現(xiàn)在黨要?jiǎng)訂T人民、組織人民、領(lǐng)導(dǎo)人民將黨的正確主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦淖杂X(jué)行動(dòng)，貫徹落實(shí)到實(shí)踐中去，為此，黨在各條戰(zhàn)線(xiàn)的基層黨組織都要突出政治功能，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

基層黨組織是為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在和發(fā)展的，它首先應(yīng)當(dāng)在思想政治方面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的各項(xiàng)政策和任務(wù)在基層的落實(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)組織、行政組織和群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持它們的工作，充分發(fā)揮它們的作用。基層黨組織要在各種社會(huì)組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，還要支持和保證各種社會(huì)組織依照法律和章程充分行使職權(quán)。基層黨組織和廣大黨員通過(guò)發(fā)揮各自作用，積極組織和參與社會(huì)活動(dòng)，真正承擔(dān)起黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在各種歪風(fēng)邪氣、腐敗現(xiàn)象面前，敢于挺身而出、旗幟鮮明作斗爭(zhēng)，從而把廣大群眾凝聚和團(tuán)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

基層黨組織牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要樹(shù)立政治意識(shí)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，要始終做政治上的明白人，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，這是基層黨組織突出政治功能必須牢牢把握的政治方向。二要樹(shù)立大局意識(shí)。自覺(jué)從大局看問(wèn)題，把本區(qū)域工作放到全國(guó)大局中去思考、定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，確保中央決策部署在基層落地生根。三要樹(shù)立核心意識(shí)。自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位。努力錘煉政治品格，始終做到擁護(hù)核心、堅(jiān)決聽(tīng)從核心、堅(jiān)決維護(hù)核心，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。四要自覺(jué)增強(qiáng)看齊意識(shí)。堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，確?；鶎拥母黜?xiàng)工作沿著正確方向不斷開(kāi)拓前進(jìn)。

（作者系中共吉林省委黨校中共黨史教研部主任，教授，法學(xué)博士）