隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決好發(fā)展不平衡不充分問題，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)把樹立質(zhì)量第一意識、提升質(zhì)量水平作為重要抓手，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)快速發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率近兩年穩(wěn)定在90%以上。但同時也應(yīng)看到，我國雖有多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，但缺少核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱；產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，產(chǎn)品質(zhì)量水平還需進(jìn)一步提高，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此，黨的十九大報告指出，要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，并再次強(qiáng)調(diào)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，尤其需要在以下三個方面下功夫。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給質(zhì)量。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，提高供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。因此，推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。自2015年底提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)任務(wù)和具體實(shí)施等進(jìn)行全面部署，取得明顯成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了市場空間、動力來源和制度環(huán)境。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫：以處置“僵尸企業(yè)”為重點(diǎn)，大力破除無效供給，推動化解過剩產(chǎn)能；加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育新動能，進(jìn)一步推動補(bǔ)短板和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給；大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本。

推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本；制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是國家強(qiáng)盛的重要保障。新中國成立后尤其是改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成門類齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動了工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，顯著增強(qiáng)了綜合國力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大歷史機(jī)遇，我國制造業(yè)必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展模式，大力提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。因此，應(yīng)充分激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生增長動力，同時積極轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱；在關(guān)系國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性領(lǐng)域著力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提高自主發(fā)展能力。

加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，提高質(zhì)量治理能力。質(zhì)量管理在提質(zhì)增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面具有重要的支撐和保障作用。提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，都需要通過加強(qiáng)全面質(zhì)量管理、提高質(zhì)量治理能力來實(shí)現(xiàn)。應(yīng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，突出市場主體地位，完善質(zhì)量信號傳導(dǎo)反饋機(jī)制，促進(jìn)供需對接和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；以改革創(chuàng)新為動力，破解體制機(jī)制障礙，完善質(zhì)量認(rèn)證體系；創(chuàng)新質(zhì)量管理工具，推廣應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式，提升質(zhì)量治理能力和質(zhì)量服務(wù)的社會化水平；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、計(jì)量校準(zhǔn)、合格評定、信用評價等社會中介組織建設(shè)，構(gòu)建多方參與的質(zhì)量治理格局。

（作者單位：浙江大學(xué)管理學(xué)院）

《人民日報》（2018年07月18日07版）