軍隊黨的建設(shè)，是軍隊建設(shè)發(fā)展的核心問題，是軍隊全部工作的關(guān)鍵。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，是加強(qiáng)軍隊黨的建設(shè)的治本之策，是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和獨特的政治優(yōu)勢。目前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，人民軍隊在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，始終堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度、始終維護(hù)黨中央的權(quán)威、始終保持黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性、始終從嚴(yán)教育管理黨員干部，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動部隊建設(shè)的強(qiáng)大力量。

一、嚴(yán)明政治紀(jì)律是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)

嚴(yán)明政治紀(jì)律確保了我軍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。沒有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，特別是沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，人民軍隊就不能成為真正意義上的人民軍隊，更談不上戰(zhàn)勝國內(nèi)外強(qiáng)敵和自身的發(fā)展壯大。1918年上半年，列寧在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》中指出，我們需要有無產(chǎn)階級鐵軍的整齊步伐。也就是紅軍中必須有最嚴(yán)格的紀(jì)律，有依靠工人和農(nóng)民的自覺、忠誠和自我犧牲精神建立起來的空前鞏固的紀(jì)律。早在中國共產(chǎn)黨成立前，為了“適應(yīng)戰(zhàn)爭時期及擔(dān)負(fù)偌大的改造事業(yè)”，革命前驅(qū)蔡和森就指出：“黨的組織為極集權(quán)的組織，黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律，必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極覺悟極有組織的分子?！秉h的一大通過的《中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng)》，明確提出：在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律。黨的二大通過了中國共產(chǎn)黨第一個完備的章程——《中國共產(chǎn)黨章程》，其中專設(shè)了“紀(jì)律”一章，對黨的各項紀(jì)律做出了明確的規(guī)定。該章程第4章第21條還對政治紀(jì)律做出了明確的規(guī)定。這些“鐵似的紀(jì)律”為我們黨能夠在當(dāng)時那種非常嚴(yán)酷的環(huán)境下生存下來并日益發(fā)展壯大，提供了有力的紀(jì)律保證。1927年10月，在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地過程中，毛澤東親自主持了一場入黨儀式，在他確定的24字的入黨誓詞中，特別加了“服從紀(jì)律”四個字。1929年6月，毛澤東在給林彪的信中指出：“軍紀(jì)問題是紅軍一個很大的政治問題。”因為軍紀(jì)問題和當(dāng)時紅軍嚴(yán)重存在的流寇思想密切相關(guān)。毛澤東同志后來總結(jié)出，紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾和軍隊進(jìn)行勝利的斗爭。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是從嚴(yán)治軍和從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。從嚴(yán)治軍是建設(shè)強(qiáng)大軍隊的鐵律。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，從嚴(yán)治軍，關(guān)鍵是要從嚴(yán)治黨。有關(guān)于此，1937年5月，毛澤東曾指出，共產(chǎn)黨隊伍的發(fā)展，思想的統(tǒng)一性，紀(jì)律的嚴(yán)格性。共產(chǎn)黨對于全國人民的政治領(lǐng)導(dǎo)，就是由執(zhí)行上述這些條件去實現(xiàn)的。嚴(yán)格紀(jì)律，特別是嚴(yán)明政治紀(jì)律，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的前提條件和根本保證。三大紀(jì)律是毛澤東在井岡山斗爭初期就提出了的。1971年，毛澤東在談到軍隊要統(tǒng)一整頓時，仍然指出，“三大紀(jì)律的第一條，就是一切行動聽指揮，步調(diào)一致，才能得勝利。步調(diào)不一致，就不能勝利。我希望用三大紀(jì)律八項注意教育戰(zhàn)士，教育干部，教育群眾，教育黨員和人民。”鄧小平同志作出百萬大裁軍之前，首先強(qiáng)調(diào)，軍隊要整頓。而整頓軍隊，一個是要提高黨性，消除派性；一個是要加強(qiáng)紀(jì)律性。無論是提高黨性，消除派性，還是加強(qiáng)紀(jì)律性，說到底就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律的。2012年12月，在中央軍委的一次重要會議上，習(xí)主席要求全軍要認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，全面加強(qiáng)軍隊黨的建設(shè)，堅持在思想教育上從嚴(yán)、在貫徹黨章和黨的制度上從嚴(yán)、在遵守黨的紀(jì)律上從嚴(yán)、在干部教育管理上從嚴(yán)，以從嚴(yán)治黨的實際成效促進(jìn)從嚴(yán)治軍方針的落實。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是人民軍隊有效履職盡責(zé)和圓滿完成軍事任務(wù)的保證。1950年，毛澤東在《組成中國人民志愿軍的命令》中，指出：“嚴(yán)格地遵守軍事紀(jì)律和政治紀(jì)律，這是保證完成軍事任務(wù)的一個極重要的政治基礎(chǔ)?！避婈牭恼谓ㄔO(shè)從來都是圍繞著人民軍隊的根本職能和使命展開的。毛澤東指出：“任何部隊，在每一次行動前，必須進(jìn)行一次公開的全體的教育……方能于行動時使一切指戰(zhàn)員遵守政治紀(jì)律，給人民以良好的形象。”在長期的實踐中，人民軍隊靠著黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鐵的紀(jì)律，完成了世所罕見的萬里長征，以小米加步槍打敗了美式裝備的國民黨軍隊，在朝鮮戰(zhàn)場打敗了武裝到牙齒的世界頭號強(qiáng)敵。加強(qiáng)軍隊黨的建設(shè)，首要的就是嚴(yán)明軍隊的政治紀(jì)律。如果政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性。習(xí)主席在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上指出，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？……還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。

越是在緊要關(guān)頭、特殊時期，越要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。1927年四一二反革命政變發(fā)生后，中國革命面臨血雨腥風(fēng)的考驗。在革命的緊急關(guān)頭，黨的第五次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正草案決議案》，明確提出：“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及黨部最初的最重要義務(wù)，應(yīng)該敏捷地與正確地執(zhí)行之?！秉h的五大為了維護(hù)黨的權(quán)威和加強(qiáng)黨的紀(jì)律，還首次規(guī)定了在中央、省設(shè)立黨的監(jiān)察委員會。1927年8月1日，南昌起義時部隊達(dá)2萬多人，但到10月底，起義軍僅保存下來800多人，在危難時刻，朱德、陳毅在贛西南進(jìn)行了有名的“贛南三整”，特別是強(qiáng)調(diào)了起義軍的各項紀(jì)律，從而確保了這支革命武裝成為中國工農(nóng)紅軍的重要來源。秋收起義同樣遭到了重大挫折，起義軍由最初的5000多人到三灣時僅剩700余人，在此關(guān)鍵時刻，毛澤東對起義軍進(jìn)行了“三灣改編”，不僅對部隊進(jìn)行了調(diào)整改編，同時確立了支部建在連上等黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，加強(qiáng)了部隊的紀(jì)律約束，使這一支以農(nóng)民為主要成分的革命隊伍，向新型人民軍隊轉(zhuǎn)變邁出了一大步?？谷諔?zhàn)爭進(jìn)入到最艱苦的相持階段后，我們黨在進(jìn)行精簡整編的同時，及時開展了轟轟烈烈的整風(fēng)運動，極大地增強(qiáng)了黨員干部執(zhí)行紀(jì)律的自覺性。毛澤東曾指出，身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可。孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產(chǎn)黨的紀(jì)律說是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬，這是上了書的。鐵的紀(jì)律，確保了鐵的軍隊，確保了共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊在偉大的民族解放戰(zhàn)爭中發(fā)揮了中流砥柱作用。